Дело № 2-928/2025 59RS0025-01-2025-001313-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск 10.10.2025

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Катаевой А.А.,

при помощнике судьи Печерских О.В., с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, ответчика (истца по встречному иску) ФИО2, представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО3, ст.помощника прокурора Обориной Ю.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального округа Пермского края к ФИО2 о прекращении права собственности на аварийное жилое помещение с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, встречному иску ФИО2 к Комитету земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального округа Пермского края о предоставлении жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального округа <адрес> (далее – истец 1, ответчик по встречному иску, Комитет) обратился в суд с требованием к ФИО2 (далее – ответчик, истец 2) о прекращении права собственности на аварийное жилое помещение по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в размере <данные изъяты> рублей, признать право собственности муниципального образования на изымаемое жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что жилой многоквартирный дом (далее - МКД)по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ, жилые и нежилые помещения, земельный участок, изъяты для муниципальных нужд. Указанный МКД включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, также в Муниципальную программу. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о сносе, ответчики не определились со способом реализации своих жилищных прав.

Не согласившись с требованиями истца, ответчик ФИО2 обратилась в суд со встречным иском (уточнено в порядке ст.39 ГПК РФ), просит возложить обязанность на Комитет предоставить иное, равнозначное жилое помещение, взамен изымаемого, в черте Краснокамского муниципального округа Пермского кра, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по <адрес>. мотивированы требования аналогично первоначальному иску. Однако, ФИО2 ссылается на тот факт, что ею в июне 2024 было подано заявление ответчику по встречному иску, в которм избран способ реализации жилищных прав – путем предоставления иного, равнозначного жилого помещения. В 2025 году ФИО2, повторно обращалась в администрацию Краснокамского муниципального округа, в ответе ей было предложено иное жилое помещение, но с доплатой разницы в стоимости. Полагает, что ей должно быть предоставлено жилое помещение взаимен изымаемого, без доплаты.

Представитель истца 1 ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований Комитета настаивала по основаниям, изложенным в иске, указав, что на момент расселения жилого дома по адресу: <адрес>, в долевой собственности ответчика имелось иное жилое помещение, в связи с чем предоставление иного жилого помещения взамен изымаемого возможно только с доплатой разницы в стоимости.

Ответчик (истец 2) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Комитета, настаивала на своих требованиях по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что у нее в долевой собственности с иными членами семьи имелась квартира, которая также была изъята для муниципальных нужд. При этом изъятие жилого помещения в долевой собственности и спорного жилого помещения было произведено одновременно. Ею был избран способ реализации жилищных прав по обоим квартирам – предоставление иного жилого помещения. То есть фактически на момент изъятия жилого помещения в ее собственности иных не имелось

Представителя ответчика (истца 2) ФИО3 настаивала на удовлетворении требований ФИО2, полагает, что у Комитета нет права требовать доплату разницы в стоимости жилых помещений. Требование о доплату разницы в стоимости не соответствует Федеральному законодательству.

Представители третьих лиц не принимали участия в судебном заседании, извещены надлежащим образом.

Прокурор в заключении полагает требования Комитета подлежащими удовлетворению частично, поскольку дом призван аварийным, включен в региональную программу по расселению, согласия на доплату не достигнуто, требования встречного искового заявления удовлетворить, возложить обязанность предоставить иное жилое помещение без доплаты.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК ФР) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного кодекса.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу права собственников в таком доме подлежат защите в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Частью 7 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-13).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании акта межведомственной комиссии (л.д.14-16).

Постановлением администрации Краснокамского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, для муниципальных нужд. Решение об изъятии жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, принято постановлением администрации Краснокамского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20).

В адрес ответчиков ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о сносе или реконструкции многоквартирного дома (л.д.17).

Многоквартирный дом по адресу: <адрес> края на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д.21-22).

Многоквартирный дом по адресу: <адрес> городского округа, утвержденную постановлением администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д.23-25).

ФИО2 подписано согласие на предоставление иного жилого помещения взамен изымаемого, от доплаты разницы в стоимости изымаемого жилого помещения и предоставляемого она отказалась (л.д.137-138).

В собственности ФИО2 имеется 1/3 доля в праве на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> (л.д.61-63).

В пп. "и" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации") разъяснено, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что жилое помещение, занимаемое ФИО2, является непригодным для проживания ввиду значительного физического износа в процессе эксплуатации здания, органом местного самоуправления принято решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу еще в 2015 году, многоквартирный дом по включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, однако до настоящего времени дом не снесен, учитывая волеизъявление собственников на переселение из аварийного жилого помещения в иное жилое помещение, а также, что соглашение о выкупной цене за изымаемое жилое помещение сторонами не достигнуто, у истца по встречному иску возникло право на предоставление иного жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.

ФИО2 имеет право на выбор способа реализации жилищных прав путем обеспечения равнозначным благоустроенным жилым помещением взамен ранее занимаемого жилого помещения, признанного непригодным.

Пунктом 6.4 региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 N 227-п, предусмотрена возможность предоставления собственнику иного жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Положения указанной выше программы предусматривают возможность предоставления собственнику иного жилого помещения с зачетом его стоимости только при наличии состоявшегося между сторонами соглашения, что согласуется и с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

ФИО2 своего согласия на предоставление жилья на указанных выше условиях не давала, просит во встречном иске предоставить жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 N 227-П (ред. от 29.03.2019) утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019 - 2025 годы, спорный дом, признанный аварийным до 01.01.2017.

В региональной адресной программе воспроизведены положения части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом их разъяснений Пленумом Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в подпункте "и" пункта 20 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14. Вместе с тем, указанные положения касаются случая заключения сторонами спора соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого.

При этом, включение многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу переселения является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, пунктом 6.4 региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 N 227-п, установлено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (абзац 1).

Собственники освобождаются от доплаты разницы в стоимости помещений, если они приобрели право собственности, долю в праве собственности на жилое помещение в многоквартирном доме до принятия решения о признании его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при соблюдении следующих условий:

на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также на дату заключения договора мены у собственников отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;

собственники приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме до признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а собственники, право собственности у которых возникло в порядке наследования на жилое помещение в многоквартирном доме, - независимо от даты признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; (в ред. Постановления Правительства Пермского края от 29.12.2021 N 1108-п) после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции собственниками не совершались действия по отчуждению жилых помещений;

предоставляемое по договору мены жилое помещение равнозначно по площади жилому помещению, занимаемому собственником в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, приведенные выше положения программы предусматривают возможность предоставления жилья с зачетом стоимости лишь по соглашению сторон, кроме того, предусматривают случаи, при которых собственники освобождаются от доплаты разницы в стоимости помещений.

Из материалов настоящего дела следует, что ФИО2 принадлежали два жилых помещения в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Оба многоквартирных дома, одновременно были включены в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п. А также в муниципальную программу по расселению ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа, утвержденную постановлением администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

По <адрес> ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом и ФИО2 и иными долевыми собственниками, заключен договор мены, предоставлено взамен изымаемого жилое помещение по адресу: <адрес>93 (л.д.105-106).

Право долевой собственности ФИО2 на 1/3 долю в праве на квартиру по адресу: <адрес> зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61-63).

Из анализа условий региональной программы в части источников ее финансирования (паспорт, разделы: IV - Общая стоимость реализации Программы; V - Объем долевого финансирования мероприятий Программы), следует, что источниками финансирования программных мероприятий являются средства Фонда, средства бюджета Пермского края и средства местного бюджета, при этом возмещение части стоимости жилых помещений за счет внебюджетных источников, в том числе, средств собственников жилых помещений в плане мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено.

Пунктом 6.1 названной выше региональной программы предусмотрено, что объем финансирования на проведение в рамках реализации Программы мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда определяется в соответствии с разделом IV настоящей Программы. Многоквартирный дом по адресу: <адрес> поименован в приложении, в редакции постановления Правительства Пермского края от 22.07.2024 № 480-п (пункт 752) (л.д.17-18).

Пунктом 6.2. предусмотрено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами: предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений; предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации; путем выплаты собственникам возмещения за изымаемые в муниципальную собственность жилые помещения; путем предоставления субсидий собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение других жилых помещений.

Из приведенных выше положений региональной программы не следует, что переселение из авариных домов, включенных в адресную программу, предполагает обязанность собственников по доплате при предоставлении жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений.

Поскольку вопрос о предоставлении равнозначного жилья взамен аварийного сторонами не решен, спор возник относительно наличия (отсутствия) у собственника права на выбор способа реализации жилищных прав.

Учитывая тот факт, что иное жилое помещение, имеющееся в долевой собственности ФИО2 (1/3 доля в праве) приобретено ее на основании договора мены аналогичного жилого помещения, одновременно со спорным объектом, признанного аварийным и подлежащим сносу, ФИО2 имеет право реализовать свои жилищные права избранным ею способом, путем предоставления иного жилого помещения, взамен изымаемого. Оба жилых помещения приобретены до признания домов аварийными и подлежащими сносу. Реализация жилищных прав в рассматриваемом случае по двум жилым помещениям, не может ставить собственника в невыгодное положение и ущемлять его права, как если бы разрешался вопрос по одному жилому помещению, объем жилищных прав должен остаться неизменным.

При таких обстоятельствах, встречные исковые требования подлежат удовлетворению, на Комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального округа следует возложить обязанность предоставить ФИО2 в собственность, взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый №, равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., расположенное в черте города Краснокамска, отвечающее санитарно-техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Краснокамску, без доплаты.

Первоначальные требования Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального округа о способе реализации муниципальной программы путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, удовлетворению не подлежат. При этом, требование о прекращении права долевой собственности ответчика по первоначальному иску и признании права муниципальной собственности, следует удовлетворить, после предоставления иного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального округа Пермского края к ФИО2 о прекращении права собственности на аварийное жилое помещение с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, признании права муниципальной собственности на изымаемое жилое помещение, удовлетворить в части.

Исковые требования ФИО2 о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, удовлетворить.

Возложить обязанность на Комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального округа (ИНН <***>) предоставить ФИО2 (СНИЛС СНИЛС <***>) в собственность, взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый №, равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 47,7 кв.м., расположенное в черте города Краснокамска, отвечающее санитарно-техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Краснокамску, без доплаты разницы в стоимости помещений.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровый №, после предоставления иного жилого помещения.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровый №, после предоставления ФИО2 в собственность иного равнозначного жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.А.Катаева