Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 23 марта 2023 года

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Ведерниковой А.В.,

с участием представителя ответчика ФИО7,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 Худаяр кызы к администрации <адрес> Санкт-Петербурга об установлении факта постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> Санкт-Петербурга, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является гражданином Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает и работает в Санкт-Петербурге, ДД.ММ.ГГГГ ей подано заявление в администрацию <адрес> Санкт-Петербурга о постановке ее на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> Санкт-Петербурга разъяснила истцу о необходимости предоставления документов, подтверждающих проживание в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет. Поскольку в период до ДД.ММ.ГГГГ у истца не имелось регистрации по месту жительства на территории Санкт-Петербурга, истец обратилась с настоящим иском в судебном порядке. Уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования просила установить факт постоянного проживания истца ФИО5 и членов ее семьи в составе дочерей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории Санкт-Петербурга с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с момента подачи заявления о принятии на учет.

Истец ФИО5 и третьи лица ФИО1 и ФИО1 в судебное заседание не явились, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО9 в судебное заседание не явилась, заявив о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО9 поддержала исковые требования истца в полном объеме, указав, что истец ФИО5 приехала в Российскую Федерацию из Республики Азербайджан в конце 2009 года и до получения гражданства РФ проживала у брата в <адрес>. Там она была зарегистрирована по месту пребывания. Затем она с мужем и детьми переехала в Санкт-Петербург и проживала постоянно в съемном жилом помещении по адресу: <адрес>. По указанному адресу она была зарегистрирована по месту пребывания. Затем с ДД.ММ.ГГГГ истец с семьей проживала у брата по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по указанному адресу по месту пребывания. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает в приобретенном жилом помещении по адресу: <адрес> Полагает, что факт постоянного проживания истца и членов ее семьи на территории Санкт-Петербурга подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания, а также справками о посещении детьми образовательных учреждений на территории Санкт-Петербурга и иными письменными материалами.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что наличие у истца временной регистрации по месту пребывания на территории Санкт-Петербурга не подтверждает факт постоянного проживания в указанный временной период.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ регламентировано, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно части 7 статьи 52 Жилищного кодекса РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Из представленных материалов дела усматривается, что на основании свидетельства №-рс от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией <адрес> Санкт-Петербурга, семья истца в составе: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана многодетной семьей /л.д.17/.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 обратилась в администрацию <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о постановке ее и членов ее семьи на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях /л.д. 48-49/.

Согласно уведомлению администрации <адрес> Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истцу было отказано, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие факт проживания на территории Санкт-Петербурга в общей сложности не менее 10 лет /л.д. 41-42/.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, не является исчерпывающим.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В силу положений статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правилами регистрации и снятия с учета граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила), установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает. Таким образом, факт постоянного проживания подтверждается справками (формы 7 и 9) о постоянной регистрации, в том числе архивными.

Согласно пункту 12 Правил органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания. Регистрация подтверждает факт проживания в определенной местности.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Регистрация гражданина по месту жительства, согласно этой норме права производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, истец ФИО5 и члены ее семьи: дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации по форме 9, а также свидетельствами о регистрации по месту жительства детей /л.д. 20, 136/.

Указанное жилое помещение принадлежит ФИО5 на праве общей долевой собственности (7/30 долей) с ДД.ММ.ГГГГ, о чем в материалах дела имеется выписка из ЕГРН /л.д. 22-30/.

В подтверждение факта постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга с ДД.ММ.ГГГГ истцом представлены свидетельства о регистрации по месту пребывания /л.д. 15-16, 92-107/.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец имела регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством № (форма №) о регистрации по месту пребывания, выданным ТП№ УФМС РФ по СПБ и ЛО в <адрес> Санкт-Петербурга.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством № (форма №) о регистрации по месту пребывания, выданное ТП № отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> Санкт-Петербурга.

Также истцом представлены справка о том, что истец ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в Государственном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад №<адрес> Санкт-Петербурга мойщиком посуды, справки ГБДОУ детский сад № комбинированного вида <адрес> Санкт-Петербурга, о том, что дети истца посещали указанное детское дошкольное образовательное учреждение, а именно: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также прививочные карты СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №» из которых усматривается, что детям ФИО2 с 2004 года и ФИО3 с 2007 года производится вакцинация /л.д. 143-151/.

Вместе с тем, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что указанные письменные материалы не подтверждают с достоверностью факт постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга истца и членов ее семьи с ДД.ММ.ГГГГ.

Так, из представленных свидетельств о регистрации по месту пребывания истца усматривается, что отсутствуют сведения о месте регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из поступившего ответа ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> следует, что истец ФИО5 по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, значилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> лишь с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, само по себе фактическое пребывание заявителя в Санкт-Петербурге не является достаточным основанием для включения спорного периода в срок постоянного проживания в Санкт-Петербурге, по смыслу пункта 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 19 июня 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 28 июля 2004 года N 409-61 "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что временная регистрация истца и членов ее семьи на территории Санкт-Петербурга, имеющая определенные перерывы в спорный временной период, а также оказание детям медицинской помощи посещение ими образовательных учреждений на территории Санкт-Петербурга, не свидетельствуют с достоверностью о постоянном проживании истца на территории Санкт-Петербурга не менее 10 лет, в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 Худаяр кызы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.