Постановление по делу № 5-223/2025 от 20.05.2025 - По статье 6.3 КоАП РФ.

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2025-002980-73

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

Петрозаводский городской суд РК УИД 10RS0011-01-2025-002980-73

ул. Красная, д. 33, <...> Дело № 5-223/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2025 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Варданян К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты>,

установил:

21 февраля 2025 года в период времени с 12 час. 50 мин. до 16 час. 30 мин. в частном пансионате «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО9 при осуществлении деятельности по уходу за пожилыми людьми с обеспечением их проживания и оказанием услуг допустила нарушения ст. 11, п.1 ст.24, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1887 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», пунктов 9.43, 9.46 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», что выразилось в следующем:

- при поступлении в учреждение у граждан не требуются медицинские справки со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справки об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 календарного дня до поступления в пансионат «Как дома», что является нарушением п.9.43 СанПиН 2.1.3678-20, в соответствии в которым каждый поступающий в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания должен иметь медицинскую справку со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справку об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 календарного дня до поступления в организацию по уходу с обеспечением проживания;

- не проводятся противоэпидемические мероприятия по изоляции лиц с признаками инфекционного заболевания - на 3 этаже для Отделений №, №, № нет помещения для изоляции граждан с признаками инфекционного заболевания. Так, в комнате (палате) № Отделения № проживает 7 человек, в том числе С.Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (выписалась из ГБУЗ «Республиканская инфекционная больница» 20.02.2025 с диагнозом острый гастроэнтерит неустановленной этиологии), Л.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с выделением ротавируса (результаты лабораторного обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия»). Все проживающие, в том числе, Л.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (выделитель ротавируса), имели возможность свободного выхода в коридор и контакта с другими проживающими, предметами бытового окружения. Возможности для изоляции указанных граждан от других проживающих на момент осмотра не установлено, что является нарушением п.9.46 СанПиН 2.1.3678-20, на основании которого больные с признаками инфекционного заболевания помещаются в изолятор социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания для временного пребывания до их госпитализации в медицинскую организацию;

- нарушается режим текущей дезинфекции посуды, использованной проживающими с признаками инфекционного заболевания, поскольку проживающие питаются в комнате все вместе, за одним столом. Посуда после обеда выносится на пищеблок, где имеется емкость 15л для замачивания посуды в дезинфицирующем растворе. Фактически посуда на момент осмотра от проживающих в комнате (палате) № Отделения № была перемешана с другой посудой, не прошла дезинфекцию, что способствует риску распространения инфекционного агента и является нарушением п. 1887 СанПиН 3.3686-21, в соответствии с которым дезинфекции подлежат все предметы, имеющие контакт с больным и являющиеся потенциальными факторами передачи ОКИ - выделения больного (фекалии, моча, рвотные массы), посуда из-под выделений, санитарно-техническое оборудование, поверхности в помещениях, столовая посуда и приборы, остатки пищи, предметы ухода за больными, игрушки, белье (нательное, постельное, полотенца и иное).

Таким образом, ИП ФИО1 осуществляла свою деятельность по оказанию услуг с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебное заседание ИП ФИО1 установленные обстоятельства правонарушения и свою вину фактически не оспаривала, также пояснив, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия ФИО7 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, указав на то, что в настоящее время непосредственная угроза жизни и здоровью людей отсутствует, нарушения устранены, в связи с чем не имеется оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности.

Указанные обстоятельства и виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо признания вины, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, который существенных недостатков не имеет, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) № 9 от 17.02.2025; протоколом от 21.02.2025 осмотра помещений частного пансионата «<данные изъяты> результатами исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» от 20.02.2025, от 21.02.2025; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1; другими материалами дела.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 N52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 9.43 «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 44 (далее - СП 2.1.3678-20), каждый поступающий в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания должен иметь медицинскую справку со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справку об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 календарного дня до поступления в организацию по уходу с обеспечением проживания.

Пунктом 9.45 СП 2.1.3678-20 установлено, что больные с признаками инфекционного заболевания помещаются в изолятор социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания для временного пребывания до их госпитализации в медицинскую организацию.

Пунктом 1887 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 4 (далее - СанПиН 3.3686-21), предусмотрено, что дезинфекции подлежат все предметы, имеющие контакт с больным и являющиеся потенциальными факторами передачи ОКИ (острых кишечных инфекций) - выделения больного (фекалии, моча, рвотные массы), посуда из-под выделений, санитарно-техническое оборудование, поверхности в помещениях, столовая посуда и приборы, остатки пищи, предметы ухода за больными, игрушки, белье (нательное, постельное, полотенца и иное).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, исключающих ответственность индивидуального предпринимателя, в том числе ввиду малозначительности содеянного, не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, судья учитывает признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о привлекаемом лице, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, в связи с чем полагает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для назначения наказания иного вида судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО10 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (<...>, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (<...>).

Судья Н.Е. Деготь