...а-528/2025

УИД 03RS0007-01-2024-009553-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 января 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре Хасановой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-528/2025 по административному исковому заявлению Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России, заместителю начальника - заместителю старшего судебного пристава СОСП по Республике Башкортостан ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан обратилась в суд с уточненным административным исковым заявлением к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России, заместителю начальника - заместителю старшего судебного пристава СОСП по Республике Башкортостан ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование административных исковых требований, что 29.09.2023 за неисполнение административным истцом требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление ... о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства ...-ИП от < дата >.

Исполнительное производство ...-ИП от < дата > возбуждено на основании исполнительного документа исполнительного листа серии ФС ... от < дата >, выданного Чишминским районным судом Республики Башкортостан по делу №2-313/2023, вступившему в законную силу 06.06.2023, с предметом исполнения – обязать Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан не позднее трех дней со дня вступления в законную силу решения суда создать условия беспрепятственного доступа к жилому помещению для проживания ... ФИО2, < дата > года рождения, в многоквартирном доме по адресу: ....

Во исполнение указанного решения суда, административным истцом заключен договор подряда от 10.10.2024 с ООО РСУ «Жилсервис» на изготовление и установку подъемника с наклонным перемещением для инвалидов и маломобильных групп населения (пандус) в многоквартирном доме по адресу: ..., срок выполнения работ до < дата >.

Администрация МР Чишминский район Республики Башкортостан приняла все зависящие от нее меры для исполнения исполнительного документа, в связи с чем административный истец просит освободить от взыскания исполнительского сбора.

Определением суда от 12.12.2024г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3

Административный истец, административные ответчики, извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В силу положений статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 29.09.2023 судебным приставом-исполнителем Чишминского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП, на основании исполнительного документа исполнительного листа серии ФС ... от < дата >, выданного Чишминским районным судом Республики Башкортостан по делу ..., вступившему в законную силу < дата >, с предметом исполнения: Обязать Администрацию МР Чишминский район Республики Башкортостан не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать условия беспрепятственного доступа к жилому помещению для проживания ... ФИО2, < дата > года рождения, в многоквартирном доме по адресу: ...-2, ..., в отношении должника Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.

Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником указанного постановления.

Копия вышеуказанного постановления от 29.09.2023 о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 29.09.2023 и прочитана должником 02.10.2023 в 10:58:25.

12.10.2023 в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Чишминского РОСП ГУФССП России по РБ в отношении Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

04.04.2024 судебным приставом-исполнителем Чишминского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление о передаче исполнительного производства в СОСП по Республике Башкортостан.

17.04.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению, с присвоением ...-ИП.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 12.10.2023 г. содержит все предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реквизиты, подписаны судебным приставом-исполнителем и заверены печатью подразделения службы судебных приставов, вынесен в установленный срок, является законным.

Рассматривая административные исковые требования, суд исходит из того, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

На основании ч. 7 ст. 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Судом установлено, что административным истцом приняты меры к исполнению требований исполнительного документа, а именно 08.04.2024 должником Администрацией МР Чишминский район Республики Башкортостан в адрес службы судебных приставов направлено письмо за исходящим №6 об оформлении сметной документации для последующего заключения договора на исполнение решения суда. Также Администрацией МР Чишминский район Республики Башкортостан заключен договор подряда от 10.10.2024 с ООО РСУ «Жилсервис» по изготовлению и установке подъемника с наклонным перемещением для инвалидов и маломобильных групп населения (пандус) в многоквартирном доме по адресу: ..., срок выполнения работ до 30.12.2024, в связи с чем виновное противоправное бездействие у истца отсутствует. Административным истцом представлены доказательства активных действий, направленных на исполнение решения суда.

На основании вышеизложенного, суд считает заявление Администрацией МР Чишминский район Республики Башкортостан об освобождении от уплаты исполнительского сбора обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Администрацией МР Чишминский район Республики Башкортостан к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России, заместителю начальника - заместителю старшего судебного пристава СОСП по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Администрацию МР Чишминский район Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей взысканному по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП ГУФССП по Республике Башкортостан от 12 октября 2023 года ... в рамках исполнительного производства ...-ИП от < дата >.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.01.2025.