Решение по делу № 12-521/2023 от 10.10.2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 10 октября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Савельева Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по жалобе представителя Департамента здравоохранения Тюменской области ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судебного пристава исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Департамент здравоохранения Тюменской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

С данным постановлением не согласен Департамент здравоохранения Тюменской области. В жалобе, поданной представителем ФИО1, просит постановление отменить. Жалобу мотивируют тем, что у Департамента отсутствовала правовая возможность на исполнение требований исполнительного документа в установленный срок. Служба судебных приставов уведомлялась о том, что при формировании бюджета Тюменской области на 2023 г. на нужды системы здравоохранения региона, не была учтена необходимость приобретения дорогостоящего лекарственного препарата для ФИО3 Распоряжением Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ Департаменту были выделены денежные средства на закупку, после чего было заключено соглашение о предоставлении субсидии ГБУЗ ТО «ОКБ № 1». ДД.ММ.ГГГГ осуществлено размещение закупки на официальном портале государственных закупок. ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ ТО «ОКБ № 1» и ООО «ИРВИН 2» заключен договор на поставку лекарственного препарата Рисдиплам. ДД.ММ.ГГГГ лекарственный препарат поступил в ГБУЗ ТО «ОКБ № 1». Считают, что неоднократно поясняли судебным приставам уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок.

Представитель Департамента здравоохранения Тюменской области ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель МООИП УФССП России по ТО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам АО г. Тюмени поступил исполнительный документ, предмет исполнения: признать незаконным протокол заседания врачебной комиссии ГАУЗ ТО «Городская поликлиника № 8» от ДД.ММ.ГГГГ об определении тактики лечения ФИО3 Обязать ГАУЗ ТО «Городская поликлиника № 8» назначить лечение ФИО3 с применением лекарственного препарата Рисдиплам на постоянной основе по жизненным показаниям с указанием дозировки в соответствии с инструкцией к препарату. На основании исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство № №.

На основании постановления о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ должнику был установлен срок для исполнения 5 дней со дня получения постановления о возбуждении ИП

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

На основании постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ должнику был установлен новый срок исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок требование должником исполнено не было.

Заявитель не подтвердил, что нарушение установленных сроков исполнения требования вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Таким образом, должник Департамент здравоохранения Тюменской области, своими действиями, выразившимися в неисполнении законного требования судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела: копией исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Статьей 113 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд считает установленным факт нарушения Департаментом здравоохранения Тюменской области ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что Департамент не мог в установленный сроки исполнить требования исполнительного документа, суд находит не состоятельными, направленными на уход от административной ответственности. Кроме того, с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения должник не обращался.

Вместе с этим, суд считает необходимым снизить размер штрафа, поскольку отсутствуют отягчающие обстоятельства, нет оснований для применения в отношении Департамента здравоохранения Тюменской области административного наказания в виде максимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судебного пристава исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Департамента здравоохранения Тюменской области по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, размер назначенного Департаменту здравоохранения Тюменской области административного штрафа снизить до 30 000 руб. В остальной части постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Жалобу Департамента здравоохранения Тюменской области удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Л.А. Савельева

<данные изъяты>