Дело №2-213/2025
44RS0027-01-2024-001643-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 декабря 2025 года г. Волгореченск Костромской области
Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Соловьёвой Н.Б., при секретаре Ларионовой И.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику, о включении периодов работы в специальный стаж, мотивируя следующим. 15 октября 2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 ноября 2024 года в досрочном назначении пенсии ей было отказано в связи с невыработанным специальным стажем. На дату подачи заявления истец достигла возраста 50 лет. Однако специальный стаж ей исключен.
Ответчик не включил в специальный стаж, период работы истицы с 23 апреля 1992 года по 02 сентября 2001 года в должности маляра 1-3 разряда Стройуправления (данные изъяты)
Свой отказ ответчик аргументировал тем, что не установлена работа в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; индивидуальные сведения за период работы представлены без кода особых условий труда. Истец не согласна с указанным выводом, указывая, что Согласно записям в трудовой книжке: 23 апреля 1992 года истец принята в Стройуправление (данные изъяты) в качестве шт. маляра 1 разряда (приказ № 7 от 23.04.1992, в котором отражены вредные факторы - нитрокраски, высота).
25 мая 1994 года Строительное управление преобразовано в филиал «(данные изъяты) (приказ № 16 от 25.05.1994).
1 ноября 1995 года истице присвоен 2 разряд шт. маляра (приказ №79 от 30.10.1995).
1 октября 1996 года присвоен 3 разряд шт. маляра (приказ №73 от 14.10.1996).
3 сентября 2001 года переведена на должность кладовщицы (приказ №119 от 10.09.2001).
Трудовой договор, расторгнут 19.12.2003 года, в связи с ликвидацией ОАО «(данные изъяты)».
В архивной справке от 23 октября 2024 года № М-5209/4787, выданной ОГКУ «Государственный архив Костромской области», указано: зачислена с 23 апреля 1992 года ФИО4 на должность шт.маляра 1 разряда участка СУ-3; повышена с 1 ноября 1995 года ФИО4 шт.-маляру 1 раз. квалификация с 1 на 2-ой разряд; повышена с 1 октября 1996 года ФИО4 шт.-маляру 2 раз. квалификация с 2 на 3-ий разряд; переведена с 3 сентября 2001 года ФИО4 с должности шт. маляра 3 раз. СУ-3 на должность кладовщика СУ-3. В приказе (распоряжении) № 7 от 23 апреля 1992 года о приеме на работу имеется запись о вредных факторах: «высота, нитрокраски». В период с 10 октября 1992 года по 31 июля 1995 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. Данный период не включается в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Остальной период истец работала в Строительном управлении (данные изъяты)») в составе бригады маляров, участка строительного участка №3. Основными видами деятельности предприятия являлось строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, все виды ремонтов энергетических объектов и оборудования, выпуск промышленной продукции, строительных конструкций и материалов преимущественно для электро-энергетического комплекса, строительство объектов производственного, социально-культурного и коммунально-бытовогo назначения. Строительный участок №3 вел работы на территории (данные изъяты), и других промышленных объектах. На тот момент времени на (данные изъяты) действовали 8 блоков, проводились работы по запуску 9 блока. Маляры Строительного (данные изъяты), в том числе истица, обслуживала оборудование и объекты (данные изъяты). Выполнялось много работ по покраске воздуховодов, трубопроводов. Основная работа маляров заключалась в покраске металлоконструкций лакокрасочными материалами (aлкидно-акриловые, глифталевые, нитроцеллюлозные, пентафталевые краски, лаки и эмали), которые содержат в своем составе ксилол, толуол, соединения свинца, вследствие чего их относят к 3 и 4 классу опасности. Для работы с этими красками использовали растворители: уайт-спирит, ацетон, растворители, скипидар. Также приходилось работать полиуритановыми лаками, свинцовыми и цинковыми белилами, которые относятся к наиболее вредным веществам. Используемые при работе эмали и растворители для них обладают раздражающим действием на слизистые оболочки верхних дыхательных путей и глаз, компоненты, входящие в состав эмалей, при попадании в воздух производственных помещений оказывают вредное воздействие на кровь. Соединения свинца, являясь чрезвычайно опасным, вызывают хроническую интоксикацию, выражающуюся в поражении центральной нервной и сердечно-сосудистой систем, в изменениях крови, желудочно-кишечного тракта и других органов. В связи, с чем, работа выполнялась в специальной одежде, ботинках на резиновой подошве, перчатках и обязательно в респираторах. Иногда приходилось работать в противогазах, проводили инструктаж по технике безопасности, работу проводили в соответствии с технологической инструкцией на нанесения антикоррозийного покрытия оборудования разработанной и утвержденной (данные изъяты)». Ежегодно проводились медосмотры, проверяли возможность работать на высоте, нет ли противопоказаний для работы с вредными веществами. За вредные условия труда выдавались талоны на молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Таким образом, истец в течение полного рабочего дня работала во вредных условиях тpyдa - в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что соответствует Списку №2 от 26 января 1991 года №10. Кроме того Нерехтским районным судом Костромской области удовлетворены исковые требования о назначении пенсии досрочно З., Ц., Г при этом зачтены периоды работы, совпадающие с периодом работы истицы. Считает, что в целях недопущения нарушения прав работников, работавших в такой же должности в спорные периоды в аналогичных условиях, её исковые требования также должны быть удовлетворены.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит: обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с 23 апреля 1992 года по 02 сентября 2001 год в должности маляра 1-3 разряда, за исключением 19 дней административного отпуска: 09.01.1996, 26.03.1996, 23.07.1996, 20.08.1996, 12.09.1996, 13.09.1996, 08.01.1997, 24.09.1997, 14.12.2000, 15.12.2000, 15.02.2001, а также периода отпуска по уходу за ребенком с 10 октября 1992 года по 31 июля 1995 года.
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточняла исковые требования, в окончательной редакции ФИО3 просит: включить в стаж период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в Стройуправлении (данные изъяты)») с 23 апреля 1992 года по 02 сентября 2001 год в должности маляра 1-3 разряда, за исключением 20 дней административного отпуска: 09.01.1996, 26.03.1996, 23.07.1996, 20.08.1996, 12.09.1996, 13.09.1996, 08.01.1997, 24.09.1997, 25.03.1998, 18.09.1998, 04.11.1999, 29.12.1999, 31.12.1999, 13.01.2000, 22.03.2000, 19.05.2000, 14-15.12.2000, 15.02.2001, 04.03.2002, а также периода отпуска по уходу за ребенком с 10 октября 1992 года по 31 июля 1995 года; назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 13 мая 2025 года. Уточненные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 исполнилось 52 года. Специальный стаж, необходимый женщине для назначения досрочной страховой пенсии в 52 года, составляет 6 лет. Период работы истца в тяжелых условиях труда в (данные изъяты) составляет более 6 лет. (т.2 л.д. 10).
В судебное заседание ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом. Ранее в суде пояснила, что с 23 апреля 1992 года работала на третьем участке Строительного (данные изъяты) маляром, в дальнейшем Строительное управление преобразовано в филиал «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)», она продолжила работать маляром. Вместе с ней малярами работали З., Ц., Ю., которым в специальный стаж засчитан спорный период работы. Её работа в основном проходила на (данные изъяты), в то время на (данные изъяты) действовали 8 блоков, проводились работы по запуску 9 блока. Также маляры работали на строительстве первых цехов трубного завода. Она красила металлоконструкции нитрокрасками из пистолета. Иногда при работе приходилось использовать противогаз. Родные ей говорили, что от нее очень пахнет краской, химией. Перед покраской краску разводили растворителями, уайтспиритом. До покраски металлоконструкции обрабатывались, шлифовались. Ей за работу во вредных условиях производилась доплата, выдавалось спецодежда, мыло, молоко, предоставлялся дополнительный отпуск.
Представитель истца по доверенности ФИО1, в судебном заседании, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации ФИО2 (т. 1 л.д. 53) в удовлетворении исковых требований просила отказать, поддержала решение пенсионного органа от 21 ноября 2024 года, в соответствии с которым ФИО3 было отказано в зачете в специальный стаж по Списку №2 от 26.01.1991 №10 периода работы с 23.04.1992 по 02.09.2001. Основанием для отказа послужило то, что не установлена работа истца в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком № 2. Эксперт в экспертном заключении сделал лишь косвенные выводы о работе истца во вредных условиях труда.
Представитель третьего лица АО «Интер РАО-Электрогенерация» филиал Костромская ГРЭС ФИО5 в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в спорный период между ОАО «(данные изъяты)» и правопредшественником Общества заключались подрядные договоры, в том числе, на выполнение малярных работ по покраске оборудования и сооружений электростанции. Маляры филиала «(данные изъяты)» выполняли работы на объектах электростанции. Ранее Нерехтским районным судом Костромской области и районными судами г. Костромы удовлетворялись исковые требования истцов о включении периодов работы в филиале «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)» с 23.04.1992 по 02.09.2001 по профессии маляр в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы гражданских дел № 2-65/2011 по иску Б. к ГУ – ОПФ РФ по г. Волгореченску о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, 2-743/2011 по иску М к ГУ- ОПФ РФ по г. Волгореченску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 2-149/2012 по иску Ж к ГУ ОПФ РФ по г. Волгореченску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 2-149/2018 по иску З. к ГУ УПФР в Костромском районе о включении в стаж периода работы и назначении досрочной пенсии, №2-290/2019 по иску Ц. к ГУ УПФР в Костромском районе о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, в Костромском районе Костромской области о включении в стаж периода работы и назначении досрочной пенсии, №2-790/2020 по иску Ю. к ГУ УПФР в Костромском районе о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии, суд приходит к следующему.
Порядок назначения трудовой пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( далее - Закон №400-ФЗ ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 г. №400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства №665 ) при досрочном назначении пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, имеют право на досрочную страховую пенсию по старости:
- маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» код позиции 23200000-13450).
Согласно п.3 Постановления Правительства №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила ).
Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года №5 «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Из материалов гражданского дела следует и судом установлено, что 15 октября 2024 года ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (т. 1 л.д. 37-38).
Отказывая истице во включении периода работы в Строительном управлении (данные изъяты) в должности шт.маляра с 23 апреля 1992 года по 02 сентября 2001 год в специальный стаж, пенсионный орган исходил из того, что не установлена работа ФИО3 в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
Между тем с данной позицией согласиться нельзя, учитывая следующее.
Согласно записи в трудовой книжке ФИО3 с 23.04.1992 принята на работу штукатуром маляром 1разр. в Стройуправление (данные изъяты), 02.09.2001 переведена кладовщицей (т. 1 л.д. 16-18).
Согласно архивной справке № М-433/265 от 04.02.2025в документах по личному составу Строительного управления (данные изъяты)») имеются следующие сведения о стаже работы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:
- зачислена с 23.04.1992 ФИО6 на должность шт. маляра 1 разряда СУ-3 (приказ (распоряжение) № 7 о приеме на работу от 23.04.1992);
- повышена с 01.11.1995 ФИО4 шт.-маляру 1 раз. квалификация с 1 на 2-ой разряд (приказ № 79к от 30.10.1995);
- повышена с 01.10.1996 ФИО4 шт. маляру 2 раз. квалификация со 2 раз. на 3-ий шт. маляра участка № 3 (приказ № 73к от 14.10.1996);
- переведена с 03.09.2001 ФИО4 с должности шт. маляра 3 раз. СУ-3 на должность кладовщика СУ-3 (приказ № 119к от 10.09.2001).
Также согласно архивной справке № М-433/265 от 04.02.2025 в приказах по личному составу имеются следующие сведения об административных отпусках ФИО4: частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 10.10.1992 по 31.01.1994 (приказ № 75к от 30.09.1992); частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 01.02.1994 по 31.07.1995 (приказ № 16к от 07.04.1994); отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам на 09.01.1996 (приказ № 03к от 22.01.1996); отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам на 26.03.1996 (приказ № 13к от 29.03.1996); отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам на 23.07.1996 (приказ № 51к от 29.07.1996); отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам на 20.08.1996 (приказ № 56к от 21.08.1996); отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам на 12 и 13.09.1996 (приказ № 63к от 18.09.1996); отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам на 08.01.1997 (приказ № 01к от 10.01.1997); отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам на 4 часа 24.09.1997 (приказ № 71к от 30.09.1997); отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам на 25.03.1998 (приказ № 17к от 31.03.1998);отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам на 18.09.1998 (приказ № 73к от 23.09.1998); отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам на 04.11.1999 (приказ № 125к от 16.11.1998) (так в документе); отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам на 29 и 31.12.1999 (приказ № 142к от 31.12.1999); отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам на 13.01.2000 (приказ № 02к от 18.01.2000); отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам на 22.03.2000 (приказ № 25к от 24.03.2000); отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам на 19.05.2000 (приказ № 47к от 30.05.2000); отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам на 14 и 15.12.2000 (приказ № 128к от 15.12.2000); отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам на 15.02.2001 (приказ № 29к от 21.02.2001) (т. 1 л.д. 182-188);
В приказе (распоряжение) № 7 от 23.04.1992 о приеме на работу ФИО6 имеется запись «высота, нитрокраски» (т. 1 л.д. 229).
Согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке, архивной справке № М-433/265 от 04.02.2025, приказе о приеме на работу в Строительное (данные изъяты), истица работала штукатуром-маляром 1-3 разряда в Строительном (данные изъяты)».
Суд полагает, что не может быть основанием к отказу в зачете в специальный стаж периода работы истца в Строительном (данные изъяты), филиале «(данные изъяты)» неточное указание профессии – «штукатур-маляр», тогда как в Списке № 2, утвержденном Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 указана профессия - «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».
Фактический характер и специфика работы истицы по профессии маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в указанные периоды работы нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Из справки по материалам наблюдательного дела страхователя Филиал «(данные изъяты)» следует, что в свидетельстве о государственной регистрации предприятия ОАО «(данные изъяты)» № 474 от 13.04.1994 указаны основные виды деятельности предприятия: строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, все виды ремонтов энергетических объектов и оборудования, строительство объектов производственного, социально-культурного и коммунально-бытового назначения; в Положении о Филиале «(данные изъяты)», утвержденном протоколом Советов директоров от 28.02.1997 № 11, указаны основные виды деятельности: строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, все виды ремонтов энергетических объектов и оборудования, выпуск промышленной продукции, строительных конструкций и материалов, преимущественно для электроэнергетического комплекса, строительство объектов производственного, социально-культурного и коммунально-бытового назначения (копии Положения представлены на государственную экспертизу) (т. 1 л.д. 47).
В приложении № 7 коллективного договора Управления (данные изъяты) на 1987 год, в перечне профессий работников, которым выдается лечебное профилактическое питание (молоко), числятся рабочие, занятые покраской нитрокрасками, красками, содержащими бензол и другие вредные для здоровья спирты, в закрытых помещениях (т. 1 л.д. 96-97).
В приложении № 6 коллективного договора Управления (данные изъяты) на 1988 г., в перечене профессий и должностей, получающих бесплатно специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, числится профессия – маляр (костюм х/б, ботинки кожаные, галоши валяные, куртка на утепляющей подкладке, брюки) (т. 1 л.д. 104-105).
В приложении № 7, указанного коллективного договора, в перечне работников, которым выдается лечебное профилактическое питание (молоко), числятся рабочие, занятые покраской нитрокрасками, красками, содержащими бензол и другие вредные для здоровья спирты, в закрытых помещениях (т. 1 л.д. 105 обор.).
В приложении № 6, указанного коллективного договора, в списке категорий рабочих, которым должно выдаваться мыло на дом в количестве 400 граммов сверх мыла, находящегося на предприятии при умывальниках, числится профессия – маляры (т. 1 л.д. 106).
В приложении 11, указанного коллективного договора, в Перечне профессий, рабочих и работ, оплачиваемых по повышенным тарифными ставками, установленным для рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах и работах с вредными условиями труда имеются профессии: - маляры на работах с применением нитрокрасок и лаков, содержащих токсические вещества в закрытых помещениях; - штукатуры на оштукатуривании поверхности при нанесении раствора и затирке вручную, на насечке бетонных поверхностей вручную или с применением пневмоинструмента (т. 1 л.д. 109).
В приложения 13, указанного коллективного договора, в Списоке профессий и работ с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск имеются профессии: - штукатур при торкретировании в закрытых емкостях и при подземной работе – 12 дней (XXYп.42 – список произв., цехов, профессий с вредными условиями труда, Постановление от 12.07.73г. 198-11-17); - маляр, постоянно занятый на работах с ниткрокрасками, кистью и методом окунания - 6 дней (XIV п.5); - маляры, постоянно работающие с ниткрокрасками и лаками, содержащими бензол, метанол и сложные спирты пульверизатором при: бескамерной окраске в помещении – 12 дней (XIV-6), при наружных работах кистью и методом окунания – 6 дней (XIV-5).
Согласно информации содержащейся в разъяснениях графы 2 приложения № 1-2 к коллективному договору (данные изъяты)» на 2001 г., в части предоставления дополнительных отпусков за вредные условия труда по специальностям, в том числе – маляр, постоянно занятый на малярных работах с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и др. вредные химические вещества, а также рабочих, занятых на приготовлении составов для этих красок (размер дополнительного отпуска – 3 дня) (т. 1 л.д. 112-115).
Согласно приказу № 175 от 08.10.1994 - малярам, занятым на работах на покраске нитрокрасками в закрытых помещениях предоставлялись гарантии за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, а именно предоставлялись надбавки за работу во вредных условиях труда, 10 % к тарифной ставке,
Из коллективных договоров Строительного (данные изъяты), следует, что на предприятии был утвержден и действовал Перечень профессий рабочих и работ, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах и работах с вредными условиями труда. В данный Перечень включены маляры на работах с применением нитрокрасок и лаков, содержащих токсические вещества, в закрытых помещениях.
Указанный перечень соответствует Типовому перечню работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 1 октября 1986г. № 374/22-60. В названный Перечень включены малярные работы с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих красок, нанесение антикоррозийных покрытий на металлоконструкции с применением химических составов, содержащих эпоксидные, фенолформальдегидные, мочевиноформальдегидные, перхлорвиниловые и другие вредные химические веществ, а также приготовление составов для этих покрытий.
Кроме того, в оспариваемые периоды в «(данные изъяты)» действовал перечь профессий и работ с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск. В указанный перечень включена специальность маляр, постоянно занятый на малярных работах с применением асфальтного, кусзбасскоого и печного лаков в закрытых помещениях с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и др. вредные химические вещества.
Согласно постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1" предусмотрена профессия маляр (параграф 167а).
В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих характеристика работ маляра 1 разряда определена: окрашивание деталей в налаженных барабанах, автоматах методом окунания и кистью без шпаклевания и грунтования. Промывка деталей щелочами, водой и растворителями. Обезжиривание поверхностей. Покрытие олифой и грунтование. Перетирание лакокрасочных материалов на ручных краскотерках. Фильтрование лакокрасочных материалов. Сушка окрашенных изделий. Промывка и очистка применяемых инструментов, кистей, трафаретов, тары, деталей краскораспылителей, аппаратов безвоздушного распыления, шлангов. Получение и подноска на рабочее место лакокрасочных материалов. Навешивание деталей, изделий на специальные приспособления и снятие их после окрашивания. Составление красок, лаков, мастик, шпаклевок, грунтовок, замазок по заданной рецептуре под руководством маляра более высокой квалификации.
В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих характеристика работ маляра 2 разряда определена: окрашивание поверхностей, не требующих высококачественной отделки, после нанесения шпаклевок и грунтовочных слоев. Подготовка изделий под лакирование по лаковой шпаклевке и для разделки под рисунок различных пород дерева, камня и мрамора. Выравнивание поверхностей шпаклевкой с заделыванием дефектов. Нанесение цифр, букв и рисунка по трафаретам в один тон. Окрашивание деталей и изделий пульверизатором. Очистка, сглаживание, подмазка, протравливание окрашиваемых поверхностей от коррозии, окалины, обрастаний, старого лакокрасочного покрытия, пыли и других налетов щетками, скребками, шпателями и другими ручными инструментами, ветошью, пылесосом, воздушной струей от компрессора. Составление и растирание на краскотерочных машинах красок, лаков, мастик, шпаклевок, грунтовок и замазок по заданной рецептуре.
В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих характеристика работ маляра 3 разряда определена: Окрашивание поверхностей, требующих высококачественной отделки, после нанесения шпаклевок и грунтовочных слоев красками и лаками в несколько тонов, шлифование, грунтование, проолифливание и полирование их ручными инструментами. Разделка поверхностей под простой рисунок различных пород дерева, мрамора и камня. Нанесение рисунков и надписей по трафаретам в два-три тона; цифр и букв без трафаретов. Окрашивание деталей и поверхностей на электростатических установках и электростатическими краскораспылителями. Отделка поверхностей набрызгиванием. Обработка поверхностей замедлителями коррозии. Регулирование подачи воздуха и краски в распылители. Покрытие изделий лаками на основе битума и нитролаками. Очистка замкнутых объемов (цилиндров, отсеков). Окрашивание и очистка (ошкрябка) судов в доках. Межоперационная защита фосфатирующими грунтовками листового материала и профильного проката для судовых конструкций, кроме цистерн питьевой, дистиллированной и питательной воды, медицинского и технического жира. Нанесение лакокрасочных покрытий в месте расположения переменной ватерлинии судов, к отделке которых не предъявляется высоких требований. Изготовление несложных трафаретов. Составление смесей из масляных красок и лаков, нитрокрасок, нитролаков и синтетических эмалей. Подбор колера по заданным образцам. Подналадка механизмов и приспособлений, применяемых в производстве малярных работ.
Таким образом, малярные работы с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях, с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих красок включены в Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочих за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах.
Согласно письменной позиции третьего лица филиала «(данные изъяты)» в спорный период между ОАО «(данные изъяты) и правопреемником (данные изъяты)) заключались договоры, в том числе, на выполнение малярных работ по покраске оборудования и сооружений электростанции. Маляры филиала «(данные изъяты)» выполняли работы на объектах электростанции (т. 1 л.д. 88).
В материалы дела представлены договор подряда на капитальное строительство № 1 от 6 января 1998 г. между (данные изъяты)» (подрядчик) на строительство объектов; договор подряда № 3-98-П от 9 января 1998 года между ОАО «(данные изъяты)» (заказчик) и ОАО «(данные изъяты)» (подрядчик) по выполнению строительно-монтажных работ; договор подряда № 4878/ПРО/98 от 05.01.1998 между ОАО (данные изъяты) (заказчик) и «(данные изъяты)» (подрядчик) на капитальный ремонт энергетических объектов; договор подряда № 1 от 21 января 1998 г. между ОАО «(данные изъяты)» (заказчик) и филиала «(данные изъяты)» (подрядчик) по выполнению строительных работ по капитальному ремонту; договор подряда № 6-99-К от 29 января 1999 г. между ОАО «(данные изъяты)» (заказчик) и ОАО «(данные изъяты)» (подрядчик) на капитальный ремонт энергетических объектов; договор подряда № 10936/ПРО/00 от 02.03.2000 между ОАО «(данные изъяты)» (заказчик) и филиала «(данные изъяты)» (подрядчик) по выполнению строительных работ; договор подряда № 10957/ОКС/00 от 06 марта 2000 г. между ОАО «(данные изъяты)» (заказчик) и филиала «(данные изъяты)» (подрядчик) по капитальному строительству промышленных объектов ОАО «(данные изъяты)»; договор подряда № 10958/ОКС/00 от 06 марта 2000 г. между ОАО «(данные изъяты)» (заказчик) и филиала «(данные изъяты)» (подрядчик) по капитальному строительству объектов жилья и соцкультбыта ОАО «(данные изъяты)»; договор подряда № 12643/ОКС/01 от 20.02.2001 между ОАО «(данные изъяты)» (заказчик) и филиала «(данные изъяты)» (подрядчик) по капитальному строительству промышленных объектов ОАО «(данные изъяты)»; договор подряда № 9 № 4296/ПРО/98 от 14 января 1998 г. между ОАО «(данные изъяты)» (заказчик) и ОАО «(данные изъяты)» (подрядчик) по капитальному ремонту; договор подряда № 12789/ОКС/01 от 28.03.2001 между ОАО «(данные изъяты)» (заказчик) и филиала «(данные изъяты)» (подрядчик) по капитальному строительству объектов жилья и соцкультбыта ОАО «(данные изъяты)»; договор подряда № 11109/СО/00 от 29.03.2000 между ОАО «(данные изъяты) (заказчик) и филиала «Центрэнергострой» (подрядчик) по капитальному ремонту объектов жилья и соцкультбыта ОАО «Костромская ГРЭС» (т. 1 л.д. 132-158).
Согласно справке от 18.08.1998, выданной главным инженером ОАО «(данные изъяты)», согласно техническим условиям по эксплуатации оборудования и трубопроводов (данные изъяты) при антикоррозийных и покрасочных работах Общество использует краски, эмали и лаки в соответствии с ГОСТ 64-77; ГОСТ 5470-75;ГОСТ 9198-83;ТУ6-10-1826-81; ТУ 6-21-5474336-10-91, применение каких-либо других красок, эмалей и лаков не допускается (т.1. д. 118).
Так, ГОСТ 9198-83 «Эмали марок НЦ-11 и НЦ-11 А. Технические условия», ГОСТ 64-77 «Эмали ГФ-230ВЭ.Технические условия», ГОСТ 5470-75 «Лаки марок ПФ-283 и ГФ-166.Технические условия» содержат сведения о содержании в них ксилола, толуола, уайт-спирита, соединений свинца и отнесении их к 1, 3 и 4 классу опасности. Область применения: для окраски металлических, деревянных и иных поверхностей. В требованиях к мерам безопасности, условиям применения указано: эмали, лаки являются токсичными и пожароопасными материалами, что обусловлено свойствами входящих в них компонентов. Эмали и растворители, применяемые для разбавления эмалей, при попадании на кожу действуют раздражающе и могут вызвать экзему. Компоненты, входящие в состав эмалей при попадании в воздух производственных помещений оказывают вредное воздействие на кровь, слизистую оболочку глаз и верхних дыхательных путей, кожу, нервную систему, в связи с чем необходима вентиляция помещений, использование спецодежды, средств индивидуальной защиты. Соединения свинца, являясь чрезвычайно опасными, вызывают хроническую интоксикацию, выражающуюся в поражении центральной нервной и сердечнососудистой систем, в изменениях крови, желудочно-кишечного тракта и других органов. Отходы, образующиеся при очистке оборудования, утилизируют в порядке, определенном для захоронения токсичных промышленных отходов.
Согласно «Руководству по применению термостойких антикоррозионных лаков, эмалей» (КО-815, КО-85, КО-813, КО-814) лаки и эмали относятся к 3-му классу опасности, являются пожароопасными и токсичными материалами при работе с которыми необходимо применять индивидуальные средства защиты: спецодежду, респираторы, защитные очки, перчатки (т. 1 л.д. 127-130).
Из вышеизложенного следует, что маляры Строительного управления (данные изъяты), (данные изъяты)» были заняты на работах на покраске красками, лаками и эмалями относящимися к третьему классу опасности, и им предоставлялись гарантии за работу во вредных и (или) опасных условиях труда: спецодежда, мыло, повышенные тарифные ставки, дополнительный отпуск.
Факт предоставления ФИО3 дополнительного отпуска в спорные периоды подтверждается: личной карточкой формы Т-2 (т. 1 л.д. 233-234).
Из лицевых счетов ФИО3 в спорный период работ также следует, что ей предоставлялся дополнительный отпуск, производились начисления за работу во вредных условиях труда.
Согласно архивной справке ОГКУ «ГАКО» № 435/267 от 04.02.2025 в ведомостях начисления заработной платы присутствуют начисления в графе «вр.» с августа 1995 по май 1996, с июля 1996 по август 1999, с октября 1999 по август 2001, а также начисления в графах «жир», «с/ж», «с/жиры» (т. 1 л.д. 195-197).
В период с 1979 по 1992 продолжительность ежегодных отпусков, установленная действующим законодательством (ст. 67 КЗОТ РСФСР) составляла 15 рабочих дней.
В период с 1992 по 2002 продолжительность ежегодного отпуска составляла – 24 рабочих дня.
Продолжительность ежегодных отпусков ФИО3 в период работы с 1992 по 2001 гг. составляла более 24 рабочих дней, из чего следует, что дополнительный отпуск за вредные условия предоставлялся одновременно с ежегодным отпуском.
Из архивной справки № 128/256-266 тем от 10.02.2025 в ОГКУ «ГАКО» следует, что в спорные периоды работы ФИО3 штукатуром маляром, неоднократно выплачивались премии за выполнение производственных показателей (т. 1 л.д. 222-227).
На основании вышеизложенного, довод истца о том, что в спорные периоды работы в Строительном управлении (данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)» ею применялись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, нашел свое подтверждение.
То, что истица выполняла работы маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности, подтверждается также Заключением №54 государственной экспертизы условий труда Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 54, которая проводилась экспертом Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области В. в рамках настоящего гражданского дела, эксперт пришел к выводу, что согласно представленным документам, можно сделать вывод, что в исследуемый период работ ФИО3 с 23 апреля 1992 года по 02 сентября 2001 года (за исключением отвлечений и отпуса по уходу за ребенком) в должности штукатура-маляра (данные изъяты), строительно-монтажного треста «(данные изъяты)» проводила работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что соответствует Списку №2 от 1991 года.
У суда нет оснований не доверять выводам эксперта, поскольку они основаны на тщательном анализе производственной и иной документации, не противоречат друг другу, мотивированы, имеют ссылки на источники информации.
Согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996г. №5 «О порядке применения Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Таким образом, в указанном постановлении Минтруда России содержится понятие полного рабочего дня, предусмотрено, что в целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80% рабочего времени.
В данном случае необходимо учитывать характер и специфику работ, выполняемых малярами при окрашивании, а именно то, что для приготовления растворов для окрашивания и обработки поверхностей маляры используют лаки, растворители не ниже 3 класса опасности. Непосредственно перед окрашиванием поверхностей выполняются подготовительные работы - обезжиривание, обеспыливание, зачистка, нанесение грунтовочного слоя, заделка трещин и швов, окрашивание двумя слоями.
Доводы представителя ответчика относительно того, что по спорным периодам документов, подтверждающих занятость истца в особых условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени, суд считает несостоятельным, поскольку обязанность по ведению и обеспечению сохранности необходимых документов в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов возложена именно на работодателя, а не наемного работника, поэтому указанный факт не может влиять на вывод суда об обоснованности заявленных истцом требований. При этом суд учитывает длительный период времени, прошедший с момента работы истицы в Строительном управлении (данные изъяты), филиале « (данные изъяты) » ОАО «(данные изъяты)».
Не представление пенсионному органу необходимых документов в подтверждение работы во вредных условиях труда по причине реорганизации работодателя, утраты документов, истечения срока хранения, не должно влиять на право лица, на досрочное назначение трудовой пенсии, так как статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.
При этом суд учитывает, что из ведомостей по начислению заработной платы и табелей учета рабочего времени в спорные периоды, ежемесячная норма рабочего времени ФИО3 вырабатывалась, что является подтверждением работы в течение полного рабочего дня.
Также суд учитывает, что доказательств того, что на ФИО3 возлагались какие либо иные должностные обязанности, кроме обязанностей маляра, материалы дела не содержат.
Таким образом, совокупностью имеющихся письменных доказательств подтверждено, что истица в период с 23 апреля 1992 года по 02 сентября 2001 года работала в должности штукатура - маляра в Строительном управлении (данные изъяты), Филиале «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)». Выполняемая ФИО3 работа соответствовала ЕТКС, в суде подтвержден особый характер работ – с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренный Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10, и занятость истицы на данных работах не менее 80% рабочего времени.
С учетом изложенного, исковые требования ФИО3 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 23 апреля 1992 года по 02 сентября 2001 года в Строительном управлении (данные изъяты) и Филиале (данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)» в должности штукатура-маляра, подлежат удовлетворению, за исключением административных отпусков: 09.01.1996, 26.03.1996, 23.07.1996, 20.08.1996, 12-13.09.1996, 08.01.1997, 24.09.1997, 25.03.1998, 18.09.1998, 04.11.1999, 29.12.1999, 31.12.1999, 13.01.2000, 22.03.2000, 19.05.2000, 14.12.2000, 15.02.2001, а также периода отпуска по уходу за ребенком с 10 октября 1992 года по 31 июля 1995 года.
Согласно положениям ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась за назначением пенсии 15 октября 2024 года, до достижении возраста 52 лет, имея более 6 лет стажа работы в особых условиях труда по Списку №2, занятость в которых дает право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть после возникновения права на пенсию.
Учитывая, что истица достигла необходимого для назначения пенсии возраста, суд считает, что требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста подлежат удовлетворению с 13 мая 2025 года.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО3 удовлетворить.
Включить на основании Списка №2 от 26 января 1991 года № 10 в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии,
период работы с 23 апреля 1992 года по 02 сентября 2001 года в должности штукатура маляра в Строительном управлении (данные изъяты), Филиале «(данные изъяты) ОАО «(данные изъяты)», за исключением административных отпусков: 09.01.1996, 26.03.1996, 23.07.1996, 20.08.1996, 12-13.09.1996, 08.01.1997, 24.09.1997, 25.03.1998, 18.09.1998, 04.11.1999, 29.12.1999, 31.12.1999, 13.01.2000, 22.03.2000, 19.05.2000, 14.12.2000, 15.02.2001, а также периода отпуска по уходу за ребенком с 10.10.1992 по 31.07.1995.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 13 мая 2025 года.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Б. Соловьёва
Решение в окончательной форме принято 17 декабря 2025 года.