Дело № 2-1481/2023

УИД 65RS0001-01-2022-011026-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» января 2023 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи – Абрамовой Ю.А.,

при помощнике судьи – Бояркиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» к ФИО о возложении на собственника жилого помещения обязанности предоставить доступ к общему имуществу,

установил:

03 ноября 2022 года некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» (далее НО «Фонд капитального ремонта» Сахалинской области) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО о возложении на собственника жилого помещения обязанности предоставить доступ к общему имуществу.

В обоснование заявленных требований указано, что НО «Фонд капитального ремонта» Сахалинской области является региональным оператором, осуществляющим деятельность по обеспечению своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области. ФИО является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>, которая отказывает предоставить доступ в свое жилое помещение для проведения работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения, водоотведения и водоснабжения подрядчику по договору, заключенному с НО «Фонд капитального ремонта». Просят суд возложить на ответчика обязанность незамедлительно, после вступления решения суда в законную силу, предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по <адрес>, подрядчику по договору, заключенному с НО «Фонд капитального ремонта» для выполнения работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения, водоотведения и водоснабжения.

Протокольным определением суда от 20 декабря 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Ю-СТК» (далее ООО «Ю-СТК»).

В судебном заседании представители истца ФИО, ФИО исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Ответчик ФИО возражала относительно удовлетворения иска, поскольку необходимости проведения работ в ее квартире не имеется.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания, извещались по последнему известному месту нахождения.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным Кодексом.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, указано, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, крыши, ограждающие и несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающие более одного помещения.

Из положений части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника жилого помещения возлагается обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила № 491) в состав общего имущества включаются: механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Кроме того, пунктом 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пунктом 5 части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации Функциями установлено, что функциями регионального оператора являются: взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

В соответствии с частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Положениями пункта 4.1 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: обеспечить установление в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что многоквартирный дом по <адрес> включен в региональную программу, утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28 апреля 2014 года № 199.

Решение о проведении капитального ремонта фасада в МКД на основании части 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации было принято Постановлением администрации города Южно-Сахалинска № от 28 февраля 2022 года «о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых в установленный срок не приняли решение о проведении капитального ремонта», которое является правовым актом, принятым органом местного самоуправления и является обязательным для исполнения на территории города <данные изъяты>.

По результатам проведенных публичных процедур по отбору подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории города Южно-Сахалинска, между НО «Фонд капитального ремонта» Сахалинской области и ООО «Ю-СТК» (далее Подрядчик) заключен договор от 21 марта 2022 года №, по которому Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе выполнение работ по капитальному ремонту систем электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения по <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН, собственником помещения, расположенного по <адрес>, является ФИО

Согласно разъяснениям, данным в Письме Минстроя России от 16 января 2019 года № «О предоставлении доступа к общедомовому имуществу при необходимости проведения ремонтных работ» обязанность по обеспечению собственником помещения доступа к транзитным (общедомовым) инженерным коммуникациям, проходящих через помещение, установлена Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170.

Таким образом, в случае если внутридомовые инженерные сети располагаются в стенах или под полами в помещении собственника (или нанимателя), он должен обеспечить свободный доступ к общедомовому имуществу, находящемуся в его квартире, для проведения ремонтных работ специальными бригадами подрядной организации, осуществляющей капитальный ремонт. Но в случае, если собственник помещения убежден, что внутридомовые инженерные системы в его квартире в полном порядке и не требуют замены или ремонта, представители заказчика, подрядчика и управляющей организации вправе составить акт, который в том числе подписывает собственник помещения, о том, что произвести замену или ремонт внутридомовой инженерной системы не представилось возможным в связи с тем, что доступ к ней не предоставлен.

По смыслу приведенных норм требования по допуску в жилое помещение для выполнения работ по капитальному ремонту носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса по капитального ремонта, для чего представители заказчика, подрядчика и управляющей организации имеют право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у представителей исполнителя имеется при проведении капитального ремонта.

Частью 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации определен ряд обязанностей регионального оператора, в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в том числе, в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 189 указанного Кодекса, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что с целью соблюдения требований законодательства, региональным оператором на платёжных документах, начиная с октября 2021 года по декабрь 2021 года, было указано предложение о проведении капитального ремонта с указанием, в том числе: перечня работ, срока начала работ, стоимости работ и других обязательных сведений. Кроме того, предложение о проведении капитального ремонта с указанием необходимой информации было размещено на информационном стенде в подъездах жилого дома по <адрес>

Между тем, ответчик 22 сентября 2022 года подписала бланк отказа от проведения работ по замене стояков канализации, системы водоснабжения и отопления. 18 октября 2022 года комиссией в составе представителей регионального оператора, органа местного самоуправления, подрядной организации, управляющей компании составлен акт о воспрепятствовании оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, согласно которого собственник квартиры № (ответчик по настоящему делу) отказала в предоставлении доступа в жилое помещение.

Актом осмотра квартиры № (данная квартира расположена под квартирой ответчика) от 18 октября 2022 года установлено, что в ванной комнате трубопроводы канализации находятся в аварийном состоянии, имеются следы сильной коррозии (особенное в перекрытии между 4 и 5 этажами). При подаче холодного водоснабжения в квартиру № (квартира ответчика), установлено, что трубопровод в перекрытии имеет повреждение и нарушена его герметичность, в связи с этим происходит намокание потолка в квартире на 3-м этаже. Закольцовка стояков отопления предусмотрена через смежные квартиры на пятом этаже (квартиры №). При этом в доступе в квартиру № отказано собственником.

В судебном заседании представители истца пояснили, что в жилых помещениях нижерасположенных квартир под ответчиком, по стояку в комнате отключено отопление, в ванной комнате перекрыта подача холодной воды, поскольку ответчик препятствует проведению работ общего имущества многоквартирного дома. Без обеспечения ФИО доступа в ее жилое помещение провести работы невозможно, о чем указано в проектной документации, представленной в материалы дела.

Разрешая спор, суд исходит из того, что стояки системы отопления, водоснабжения и водоотведения являются общим имуществом собственников многоквартирного дома, ответчик незаконно уклонилась от выполнения своей обязанности предоставить доступ в квартиру представителям подрядной организации для проведения такого ремонта. При этом каких-либо доказательств состояния общего имущества в надлежащем состоянии и отсутствия необходимости в проведении ремонта, ответчиком не представлено.

Возражая относительно соблюдения истцом порядка представления собственникам предложения о проведении капитального ремонта, ответчик указала, что платежные документы, в которых указано такое предложение она не получала, на информационной доске в подъезде жилого дома предложение размещено не было.

Проверяя порядок, предусмотренный положениями части 3 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что региональным оператором, установленные требования соблюдены, поскольку посредством направления счет-квитанций на оплату взносов на капитальный ремонт за октябрь – декабрь 2021 года собственники помещений многоквартирного дома по <адрес> были уведомлены о том, что истцом подготовлено предложение о проведении в доме капитального ремонта. В квитанции указаны перечень работ, стоимость работ, сроки проведения работ, порядок принятия собственниками решения на общем собрании, также указана ссылка на сайт истца, где можно получить необходимые формы документов.

Довод ответчика о том, что оплату коммунальных платежей она производит он-лайн и не получает квитанции на оплату, судом не принимается в качестве основания для выводов о несоблюдении истцом порядка направления собственникам предложения о проведении капитального ремонта, поскольку отказ собственника от получения платежных документов, в том числе содержащих информационное сообщение, является добровольно избранным им способом получения информации об услугах оказываемых потребителю и проводимых работах.

Кроме того, после получения отказа от ответчика в обеспечении доступа в квартиру, ей лично направлялось письмо от 06 октября 2022 года приглашение на комиссию, которое последней получено не было.

08 сентября 2022 ФИО вновь было направлено письмо с разъяснениями о необходимости предоставления доступа в ее квартиру, которое было возвращено отправителю 25 октября 2022 года.

В судебном заседании ответчик пояснила, что не получила письмо Фонда, направленное ей 08 сентября 2022 года по причине отсутствия ее на Сахалине до 25 сентября 2022 года.

Вместе с тем, поскольку в период с 25 сентября 2022 года ФИО находилась в Южно-Сахалинске, то действуя добросовестно и разумно, имела возможность получить почтовую корреспонденцию от истца, поскольку согласно сведениям почтового идентификатора указанное письмо было возвращено отправителю 10 октября 2022 года. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчик умышлено уклоняется от получения почтовой корреспонденции от истца.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что со стороны ответчика чинятся препятствия истцу и работникам подрядной организации для доступа в квартиру с целью проведения капитального ремонта системы отопления, водоотведения и водоснабжения, являющихся общим имуществом многоквартирного дома, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию его расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

исковое заявление Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» к ФИО о возложении на собственника жилого помещения обязанности предоставить доступ к общему имуществу, удовлетворить.

Возложить на ФИО, <данные изъяты> обязанность незамедлительно, после вступления решения суда в законную силу, предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по <адрес>, представителям подрядчика – общества с ограниченной ответственностью «Ю-СТК» по договору, заключенному с Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта» для выполнения работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения, водоотведения и водоснабжения.

Взыскать с ФИО, <данные изъяты> в пользу Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» (№) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть) тысяч рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Ю.А. Абрамова