Решение по делу № 2А-2-650/2022 от 13.10.2022 | Ульяновский районный суд (Ульяновская область)

УИД 73RS0***-45

Дело № 2а-2-650/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г. Новоульяновск, Ульяновская область

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А.,

с участием старшего прокурора

Ульяновского района Ульяновской области ФИО1,

при секретаре Черемных И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску кандидата в депутаты Городской Думы муниципального образования «г. Новоульяновск» шестого созыва ФИО2 к территориальной избирательной комиссии муниципального образования « г. Новоульяновск» Ульяновской области о признании протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка №3301 и территориальной избирательной комиссии муниципального образования « г. Новоульяновск» Ульяновской области недействительными и отмене результатов голосования,

УСТАНОВИЛ:

Кандидат в депутаты Городской Думы муниципального образования «г. Новоульяновск» шестого созыва ФИО2 обратился в суд с иском к территориальной избирательной комиссии муниципального образования « г. Новоульяновск» Ульяновской области о признании протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка №3301 и территориальной избирательной комиссии муниципального образования « г. Новоульяновск» Ульяновской области недействительными и отмене результатов голосования. Свои исковые требования мотивировал следующим, что 16 июня 2022 года принято постановление Избирательной комиссии Ульяновской области № 205/1281-6 «О проведении голосования на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области, назначенных на 11 сентября 2022 года, в течение нескольких дней подряд». Пунктом 1 данного постановления голосование на указанных выборах проводится в течение 9, 10 и 11 сентября 2022 года.

16 июня 2022 года принято решение Городской Думы муниципального образования «город Новоульяновск» № 26 «О назначении выборов депутатов Городской Думы муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва на 11 сентября 2022 года».

25 июля 2022 года принято постановление территориальной избирательной комиссии муниципального образования «город Новоульяновск» № 36/181-4 «О регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Городской Думы муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва по пятимандатному избирательному округу № 1».

9 сентября 2022 года принято постановление территориальной избирательной комиссии муниципального образования «город Новоульяновск» № 47/227-4 «О регистрации доверенных лиц кандидата в депутаты Городской Думы муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва по пятимандатному избирательному округу № 1 ФИО2».

Голосование проводилось 9,10,11 сентября 2022 года. 11 сентября 2022 года в помещении для голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка №3301, расположенного по адресу: <...>, осуществлялся подсчет голосов избирателей, однако порядок подсчета голосов был нарушен, а именно члены участковой избирательной комиссии, не давая полностью пересчитать количество проголосовавших избирателей по журналу регистрации и не введя данные в увеличенную форму протокола подошли к КОИБам и что-то туда ввели без присутствия всех наблюдателей и доверенных лиц. Тем самым нарушив порядок действий, при осуществлении подсчета голосов, строго определенным законом ( ст. 68 ФЗ-67, Инструкция п. 10.5, Порядок работы со списком избирателей, раздел 3.2). Кроме того, сведения о результатах голосования и данные в итоговом протоколе расходятся в количестве бюллетеней, содержащихся в стационарном ящике. Так в контрольных сведениях, выданных КОИБом их количество составляет 712 штук, а в итоговом протоколе количество бюллетеней составило 713 штук. Истец полагает, что данный факт говорит о некорректном подсчете голосов, а учитывая, что был нарушен порядок подсчета голосов, с результатами подсчета голосов невозможно согласиться.

Законодательством РФ предусмотрена защита прав кандидата, как после принятия решения участковой избирательной комиссии о подведении итогов голосования, так и после установления вышестоящей комиссией итогов голосования.

Учитывая, что нарушение порядка подсчета голосов является нарушением законодательства о выборах, в связи с чем считает, что права кандидата были нарушены, нарушенное право может подлежать восстановлению, путем отмены итогов голосования.

Истец просил признать протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования по пятимандатному избирательному округу №1 избирательного участка №3301 от 11 сентября 2022 года, протокол территориальной избирательной комиссии муниципального образования « г. Новоульяновск» Ульяновской области о результатах выборов депутатов Городской Думы муниципального образования « Город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва по пятимандатному избирательному округу №1 от 12 сентября 2022 года, недействительными и отменить результаты голосования по пятимандатному избирательному округу №1 избирательного участка №3301.

Определением суда от 26 сентября 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Избирательная комиссия Ульяновской области.

В судебное заседание истец - кандидат в депутаты Городской Думы муниципального образования «г. Новоульяновск» шестого созыва ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом. В адрес суда каких- либо заявлений и ходатайств не представил.

Представитель ответчика ТИК МО « г.Новоульяновск» и заинтересованного лица - Избирательной комиссии «Ульяновской области» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что считает содержащиеся в административном исковом заявлении требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования устанавливается положениями статьи 68 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Данной нормой законодательства не предусматривается указанный административным истцом пересчет количества проголосовавших избирателей «по журналу регистрации».

Полагает, что утверждение административного истца о невнесении сведений в соответствующие строки увеличенной формы протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования не соответствует фактическим обстоятельствам работы участковой избирательной комиссии и не подтверждается какими-либо объективными доказательствами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 68 Федерального закона подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования.

В период после окончания времени голосования и до подписания протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в помещении для голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка № 3301 присутствовало 8 уполномоченных на то лиц, включая административного истца и назначенного им наблюдателя И.В.Ч..

Также пояснил, что проведение подсчета голосов избирателей и порядок установления итогов голосования на избирательном участке при использовании комплекса обработки избирательных бюллетеней регламентируется постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 февраля 2018 года № 139/1148-7 «Об Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов – комплексов обработки избирательных бюллетеней 2017 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации» Пунктом 17 приложения № 9 к данной Инструкции устанавливается объем информации, подлежащий ручному вводу в комплекс.

Ввиду непрерывности работы участковой избирательной комиссии в день голосования ввод указанной информации оператором комплекса обработки избирательных бюллетеней проводился в присутствии всех уполномоченных на то законом лиц.

Таким образом, утверждение административного истца о проведении процедуры работы с комплексом обработки избирательных бюллетеней в отсутствии наблюдателей и доверенных лиц кандидатов не соответствует действительности.

В соответствии с пунктом 16 Приложения № 9 к Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов – комплексов обработки избирательных бюллетеней 2017 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, в режиме работы комплекса обработки избирательных бюллетеней «подведение итогов голосования» автоматически распечатываются сведения об итогах голосования, содержащие сведения о числе избирательных бюллетеней, обнаруженных в стационарных ящиках для голосования (712).

После этого в режиме ручного ввода информации в комплекс обработки избирательных бюллетеней вводятся числовые значения строк протокола, которые не могут быть подсчитаны автоматически (в том числе количество избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования – 713).

На следующем этапе подведения итогов голосования комплексом обработки избирательных бюллетеней автоматически распечатывается протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, содержащий следующие сведения:

1) строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования – 713;

2) строка 8: сведения о числе избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования – 712.

Суду пояснил, что данное расхождение вызвано получением избирателем избирательного бюллетеня, но не помещения его им в комплекс обработки избирательных бюллетеней (что не является нарушением законодательства о выборах).

Положениями пунктов 12 и 2 статьи 77 Федерального закона устанавливаются основания отмены судом решения комиссии об итогах голосования, о результатах выборов в случае установления нарушений законодательства Российской Федерации о выборах, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

При этом административным истцом не указано, каким образом указанные им обстоятельства повлекли невозможность выявления действительной воли избирателей на выборах депутатов Городской Думы муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва по пятимандатному избирательному округу № 1.

Кроме того, считает, что изложенные административным истцом формулировки заявленных требований противоречат положениям пунктов 12 и 14 статьи 77 Федерального закона.

Дополнительно пояснил, что в избирательные комиссии всех уровней не поступало обращений участников избирательного процесса, аналогичных характеру административного иска.

Полагает указанные административным истцом обоснования заявленных требований являются надуманными и не основанными на фактических обстоятельствах, а также на положениях действующего законодательства о выборах.

Считает, что материальных и процессуальных оснований для удовлетворения содержащихся в административном исковом заявлении требований не имеется.

Заинтересованное лицо ФИО4, представитель заинтересованного лица Ульяновского областного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав участвующие стороны, заключение старшего прокурора Ульяновского района Ульяновской области, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ) решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

Как следует из положений статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели обладают различным объемом прав и обязанностей в период избирательной кампании, кампании референдума и могут обращаться в суд за защитой этих прав, если считают их нарушенными.

Статьей 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 31 и 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ установлены сроки обращения в суд (в том числе сокращенные), продолжительность которых зависит от стадии избирательной кампании, кампании референдума и от характера предъявленных требований.

Согласно части 1 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения настоящего Федерального закона, иного закона, регламентирующих проведение соответствующих выборов, референдума, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов, референдума может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными.

После установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу (часть 1.1 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ).

В соответствии с частью 1.2 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае: а) нарушения правил составления списков избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума; б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума; в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума; г) нарушения порядка формирования избирательной комиссии, комиссии референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей, участников референдума; д) других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума.

Частью 1.4 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ предусмотрено, что отмена судом решения комиссии об итогах голосования в связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума (выявить действительную волю избирателей, участников референдума), влечет признание соответствующей комиссией этих итогов голосования недействительными.

На основании части 2 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов в случае установления им одного из следующих обстоятельств: а) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом; а.1) отсутствие пассивного избирательного права у кандидата, признанного избранным; б) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей; в) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, при проведении агитации вышли за рамки ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона, что не позволяет выявить действительную волю избирателей; г) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей; д) признание после дня голосования незаконным отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, если это нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей; е) установление иных нарушений законодательства Российской Федерации о выборах, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными (часть 6 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов (списков кандидатов), комиссии референдума, определяющие результаты референдума, направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округу, результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов, референдума.

Официальное опубликование результатов выборов, референдума и данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), а при проведении выборов в органы местного самоуправления также голосов избирателей, поданных против всех кандидатов (против всех списков кандидатов), голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется соответствующей комиссией в порядке и сроки, которые установлены законом, но не позднее чем через один месяц со дня голосования (часть 3 статьи 72 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 72 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

В соответствии с частью 3 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации после опубликования результатов выборов, референдума административное исковое заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума о результатах выборов, референдума может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.

Постановление территориальной избирательной комиссии муниципального образования «город Новоульяновск»: № 50/236-4 «Об определении результатов выборов депутатов Городской Думы муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва по пятимандатному избирательному округу № 1» и постановление № 50/239-4 «Об общих результатах выборов депутатов Городской Думы муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва 11 сентября 2022 года», в соответствии со ч. 3 ст. 95 Закона Ульяновской области от 01.08.2007 № 109-ЗО (ред. от 27.09.2022) «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области» подлежали официальному опубликованию ….. не позднее чем через один месяц со дня голосования в официальных средствах массовой информации. (в ред. Законов Ульяновской области от 26.06.2008 N 103-ЗО, от 10.03.2011 N 33-ЗО, от 27.09.2022 N 94-ЗО)

Как установлено в судебном заседании, указанные выше постановления опубликованы в газете администрации МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области « Правда Жизни» №20 (306) от 16 сентября 2022 года.

Истец ФИО2 обратился в суд с административным иском об оспаривании результатов выборов 22.09.2022 года, то есть истцом соблюден срок обращения в суд.

Обращаясь в суд с иском, истец полагает, что при проведении выборов допущены нарушения проведенного 11 сентября 2022 года в участковой избирательной комиссии избирательного участка № 3301 порядка подсчета голосов избирателей, выразившееся в противоправном воспрепятствовании пересчету количества проголосовавших избирателей; невнесении сведений в соответствующие строки увеличенной формы протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования; внесении в отсутствие наблюдателей и доверенных лиц кандидатов неуказанных сведений в комплекс обработки избирательных бюллетеней; расхождении количества выданных избирателям избирательных бюллетеней, указанное в сведениях о результатах голосования и в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

В судебном заседании установлено, что 5 июня 2018 года принято постановление территориальной избирательной комиссии муниципального образования «город Новоульяновск» № 64/271-3 «О назначении составов и председателей участковых избирательных комиссий состава 2018-2023 годов». Приложением № 1 данного постановления сформирован состав участковой избирательной комиссии избирательного участка № 3301.

4 февраля 2021 года принято постановление Избирательной комиссии Ульяновской области № 143/825-6 «О назначении состава и председателя территориальной избирательной комиссии муниципального образования «город Новоульяновск» состава 2021-2026 годов».

21 апреля 2022 года принято постановление Избирательной комиссии Ульяновской области № 202/1265-6 «О возложении полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территориальные избирательные комиссии Ульяновской области». Подпунктом 23 пункта 1 данного постановления на территориальную избирательную комиссию муниципального образования «город Новоульяновск» возложены полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «город Новоульяновск».

16 июня 2022 года принято постановление Избирательной комиссии Ульяновской области № 205/1281-6 «О проведении голосования на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области, назначенных на 11 сентября 2022 года, в течение нескольких дней подряд». Пунктом 1 данного постановления голосование на указанных выборах проводится в течение 9, 10 и 11 сентября 2022 года.

28 июля 2022 года принято постановление Избирательной комиссии Ульяновской области № 4/34-7 «Об использовании технических средств подсчета голосов – комплексов обработки избирательных бюллетеней 2017 при проведении выборов в единый день голосования 11 сентября 2022 года». Пунктом 8 приложения к данному постановлению техническим средством подсчета голосов избирателей оснащен избирательный участок № 3301.

31 августа 2022 года принято постановление участковой избирательной комиссии избирательного участка № 3301 № 24/59-2 «О членах участковой избирательной комиссии избирательного участка № 3301, назначенных операторами комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) при проведении выборов депутатов Городской Думы муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва 11 сентября 2022 года». Пунктом 1 данного постановления операторами комплекса обработки избирательных бюллетеней назначены члены данной участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса ФИО5 и ФИО6.

5 сентября 2022 года в территориальную избирательную комиссию муниципального образования «город Новоульяновск» поступил список назначенных кандидатом в депутаты ФИО2 наблюдателей. Пунктом 1 данного списка наблюдателем в участковую избирательную комиссию избирательного участка № 3301 от кандидата в депутаты назначен ФИО7.

11 сентября 2022 года подписан протокол участковой избирательной комиссии избирательного участка № 3301 об итогах голосования на выборах депутатов Городской Думы муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва по пятимандатному избирательному округу № 1.

12 сентября 2022 года подписаны протокол и сводная таблица территориальной избирательной комиссии муниципального образования «город Новоульяновск» о результатах выборов депутатов Городской Думы муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва по пятимандатному избирательному округу № 1; приняты постановления территориальной избирательной комиссии муниципального образования «город Новоульяновск»: № 50/236-4 «Об определении результатов выборов депутатов Городской Думы муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва по пятимандатному избирательному округу № 1» и № 50/239-4 «Об общих результатах выборов депутатов Городской Думы муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва 11 сентября 2022 года», которые по существу обжалует истец.

В вышеуказанных протоколе участковой избирательной комиссии избирательного участка № 3301 от 11.09.2022 года в строке 4 «число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования» указано 713 бюллетеней; в строке 8 «сведения о числе избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования» - 712. Данные расхождения также отражены и в Сводной таблице.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика ФИО3, данное расхождение вызвано получением избирателем избирательного бюллетеня, но не помещения его им в комплекс обработки избирательных бюллетеней, что не является нарушением законодательства о выборах. Каким- либо отдельным документом данное расхождение не фиксируется, поскольку оформляется протокол, подписывается всеми членами комиссии, при этом, жалоб и заявлений не поступило, что также зафиксировано в отдельной графе протокола.

Статьей 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ по отдельным требованиям, касающимся защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации определены исчерпывающие перечни лиц, которые вправе обратиться в суд в связи с нарушениями, допущенными в отношении их или в отношении других лиц.

Кроме того, положениями пунктов 12 и 2 статьи 77 Федерального закона устанавливаются основания отмены судом решения комиссии об итогах голосования, о результатах выборов в случае установления нарушений законодательства Российской Федерации о выборах, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

В судебном заседании административным истцом не представлено каких- либо допустимых доказательств того, что, изложенные истцом обстоятельства, от 11 сентября 2022 года в помещении для голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка №3301, расположенного по адресу: <...>, по осуществлению подсчета голосов избирателей, сведений о результатах голосования и указанные им расхождения в количестве бюллетеней в контрольных сведениях в количестве 712 штук, а в итоговом протоколе как -713 штук, каким- либо образом повлекли за собой невозможность выявления действительной воли избирателей на выборах депутатов Городской Думы муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва по пятимандатному избирательному округу № 1.

Кроме того, как установлено в судебном заседании 11 сентября 2022 года подписан протокол участковой избирательной комиссии избирательного участка № 3301 об итогах голосования на выборах депутатов Городской Думы муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва по пятимандатному избирательному округу № 1. 12 сентября 2022 года подписаны протокол и сводная таблица территориальной избирательной комиссии муниципального образования «город Новоульяновск» о результатах выборов депутатов Городской Думы муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва по пятимандатному избирательному округу № 1 и приняты постановления территориальной избирательной комиссии муниципального образования «город Новоульяновск»: № 50/236-4 «Об определении результатов выборов депутатов Городской Думы муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва по пятимандатному избирательному округу № 1» и № 50/239-4 «Об общих результатах выборов депутатов Городской Думы муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва 11 сентября 2022 года», которые по сути обжалуются административным истцом.

При этом судом установлено, что в ходе проведения выборов согласно списку наблюдателей от кандидата ФИО2 на УИК №3301 назначен Ч.И.В., который 11.09.2022 года присутствовал на участке в период времени с 7 час 30 мин до 20 час 50 мин., в такое же время зафиксировано присутствие и самого кандидата ФИО2 на вышеуказанном участке. При этом подписание документов и протокола от 11.09.2022 года состоялось 11 сентября 2022 года в 20 час 42 мин. Заявлений и жалоб при подписании не поступило и не зафиксировано, о чем свидетельствует протокол.

Что касается довода истца о применении видеофиксации проведения выборов на протяжении трех дней, то судом установлено, что в соответствии с Постановлением от 02 августа 2022 года №38/193-4 «О порядке применения средств видеорегистрации при проведении выборов….» их применение осуществляется в соответствии с Порядком применения средств видеорегистрации при проведении выборов депутатов Городской Думы МО « г. Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва 11 сентября 2022 года. В соответствии с п. 4 указанного Порядка… в зоне видимости средств видеорегистрации должны находиться: места, где производится перемещение избирательных бюллетеней из ящиков для голосования в сейф- пакеты или комплексы обработки избирательных бюллетеней; сейф, где хранятся сейф- пакеты с избирательными бюллетенями; комплексы обработки избирательных бюллетеней (в случае их использования) в период хранения в них бюллетеней в ночное время. В соответствии с п. 12 Председатель участковой избирательной комиссии осуществляет контроль за соблюдением установленных зон видимости средств видеорегистрации. Таким образом, постоянной видеозаписи проведения выборов на протяжении трех дней- 9,10, 11 сентября 2022 года на УИК №3301 не осуществлялось, что подтверждается сведениями, представленными в адрес суда.

На основании изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем в удовлетворении исковых требований кандидата в депутаты Городской Думы муниципального образования «г. Новоульяновск» шестого созыва ФИО2 к территориальной избирательной комиссии муниципального образования « г. Новоульяновск» Ульяновской области о признании протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по пятимандатному избирательному округу №1 избирательного участка №3301 от 11 сентября 2022 года, протокола территориальной избирательной комиссии муниципального образования « г. Новоульяновск» Ульяновской области о результатах выборов депутатов Городской Думы муниципального образования « Город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва по пятимандатному избирательному округу №1 от 12 сентября 2022 года, недействительными; отмене результатов голосования по пятимандатному избирательному округу №1 избирательного участка №3301, следует отказать.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска кандидата в депутаты Городской Думы муниципального образования «г. Новоульяновск» шестого созыва ФИО2 к территориальной избирательной комиссии муниципального образования « г. Новоульяновск» Ульяновской области о признании:

протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по пятимандатному избирательному округу №1 избирательного участка №3301 от 11 сентября 2022 года,

протокола территориальной избирательной комиссии муниципального образования « г. Новоульяновск» Ульяновской области о результатах выборов депутатов Городской Думы муниципального образования « Город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва по пятимандатному избирательному округу №1 от 12 сентября 2022 года, недействительными;

отмене результатов голосования по пятимандатному избирательному округу №1 избирательного участка №3301, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Шапарева И.А.

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2022 года.