Дело №2-603/2023; УИД: 42RS0033-01-2022-002800-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего судьи – Карповой Н.Н.,

при секретаре Мироновой Т.Н.,

с участием: истца ФИО1,

представителя истца - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске Кемеровской области-Кузбассе

2 мая 2023 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Решением комиссии ответчика от 01.08.2022 № ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Как было указано в решении ответчика от 01.08.2022 №, на дату обращения специальный стаж составил 24 года 7 месяцев 9 дней, при этом подробные пояснения о том, какие периоды не были включены в страховой стаж, отсутствуют.

Из ее трудовой книжки следует, что в период с 02.09.1991 по 26.08.1992 она стала вожатой в средней школе №1 г.Киселевска, с 01.09.1992 по 28.06.1994 обучалась в педагогическом училище, с 15.08.1994 принята на работу в среднюю школу №27 учителем начальных классов, где продолжает работать до настоящего времени.

Справкой № от 22.07.2022 подтверждается ее педагогическая деятельность за под с 02.09.1991 по 26.08.1992, указано, что за время работы она в отпуске без сохранения заработной платы, учебном отпуске, прогуле, забастовке не находилась. Справкой от 22.08.2022 по подтверждается ее педагогический стаж с 15.08.1994 настоящее время.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.07.2022 продолжительность периодов работы, учитываемой для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 25 лет 0 мес. 6 дней. Считает, что ее стаж на дату обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет: 25 лет 1 месяц, а индивидуальный пенсионный коэффициент – 89,804.

В уточнении к исковому заявлению указала, что ее стаж на дату обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет: 25 лет 7 месяцев 4 дня, а индивидуальный пенсионный коэффициент – 91,731.

Просит с учетом последующих уточнений исковых требований признать незаконным решение Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ Кемеровской области-Кузбасса от 01.08.2022 №; обязать ответчика зачесть в специальный стаж период обучения ФИО1 в Киселевском педагогическом училище с 01.09.1992 по 30.09.1993 для назначения пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013; обязать ответчика назначить пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты возникновения такого права; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Определением суда от 30.03.2023 произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу его правопреемником – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель представителя ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что считают отказ в назначении пенсии незаконным.

Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявление (л.д. 88), просил в удовлетворении иска отказать.

В соответствии с ч.3, 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1.1. ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, введенной в действие Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как было установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.02.2022.

Решением комиссии Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 01.08.2022 № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа педагогической деятельности, так как на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие специального стажа 24 года 7 месяцев 9 дней при требуемом для назначения пенсии 25 лет.

Как следует из пояснений истца ФИО1 и ее представителя в специальный стаж истца ответчиком не был включен период обучения ФИО1 в Киселевском педагогическом училище с 01.09.1992 по 30.09.1993.

Как следует из ответа на запрос суда управляющей отделением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ Кемеровской области-Кузбасса Б. от 01.03.2023 № (л.д. 77) период работы истца с 02.09.1991 по 26.08.1992 в должности пионервожатой в средней школе №1 Киселевского ГОРОНО не был включен в стаж педагогической деятельности, так как Списком № 781 должность «Пионервожатая» не предусмотрена. Перечнем у № 1397 данная должность также не предусмотрена, однако в соответствии с п.2 Положения № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, в школах в качестве штатных пионервожатых. При этом, помимо работы в качестве пионервожатой до 01.10.1993 должна быть работа в должностях, указанных в Перечне № 1397, а до 01.10.1993 у ФИО1 отсутствует работа в должностях, предусмотренных в Перечне № 1397. Таким образом, учесть в стаж педагогической деятельности ФИО1 период работы с 02.09.1991 по 26.08.1992 в должности пионервожатой не представляется возможным.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 12-13, 24-26), ФИО1 (Г.) Е.А. 02.09.1991 принята вожатой в среднюю школу № 1 г. Киселевска, после чего 26.08.1992 уволена в связи с поступлением на учебу в Киселевское педучилище, с 01.09.1992 зачислена в Киселевское педучилище, а 27.06.1994 отчислена в связи с окончанием учебы, после чего с 15.08.1994 принята на работу в среднюю школу № 27 Киселевского гороно (МБОУ «СОШ № 27») учителем начальных классов, где работает по настоящее время.

Из справки МБОУ «Лицей №1» Киселевского городского округа (л.д. 15) следует, что ФИО1 (Г.) Е.А. работала в средней школе №1 Киселевского ГОРОНО в должности пионервожатой с 02.09.1991 по 26.08.1992. Имеются сведения о переименовании средней школы № 1 на МБОУ «Лицей № 1».

Согласно диплому № от 27.06.1994 (л.д. 14), копия которого приобщена к материалам дела, Г. обучалась в Киселевском педагогическом училище Кемеровской области с 1992 по 1994 год, кончила полный курс по специальности «преподавание в начальных классах Общеобразовательной школы».

Согласно свидетельству о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ Г. вступила в брак, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО1 (л.д. 27).

Согласно справке МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 27» Киселевского городского округа от 26.07.2021 ФИО1 работает в МБОУ «СОШ № 27» в должности учителя высшей квалификационной категории с 15.08.1994 по настоящее время. Находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, приступила к работе после отпуска с ДД.ММ.ГГГГ, а также находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приступила к работе после отпуска с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., производится в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которое утратило силу с 01.10.1993, в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой").

Данным постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт "а" пункта 1 постановления). Этим же постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17.12.1959 №1397).

Абзацем 4 пункта 2 Положения от 17.12.1959 №1397 устанавливалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается в том числе период работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом согласно пункту 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Пунктом 2 данного постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 29.12.2013 №400-ФЗ работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Списки должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Такие правила исчисления стажа работы (деятельности), имевшей место до 01.01.1992, содержались в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397. Согласно этому положению учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности кроме периодов работы в учебных заведениях и детских учреждениях засчитывались также иные периоды деятельности, в том числе работа в качестве штатных пионервожатых.

В то же время, обязательным условием зачета времени такой работы пионервожатой (то есть периода иной, не педагогической деятельности) в стаж "работы по специальности является то, что не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным постановлением стажа (25 лет) должно приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

С 01.01.1992 постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе и работа в качестве штатных пионервожатых, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности периода работы в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии, что указанный период работы имел место в период действия Положения от 17.12.1959 №1397, то есть до 01.01.1992, как определено подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01.01.19921 в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397.

Согласно материалам дела педагогическая деятельность ФИО1 (Г.) Е.А. началась только с 15.08.1994, что подтверждается данными трудовой книжки, то есть у истца отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности как на момент работы в должности старшей пионервожатой в школе № 1 (с 02.09.1991 по 26.08.1992), так и на момент изменения правового регулирования спорных отношений, следовательно, нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, предусматривавшие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения периода работы в должности пионервожатой, при условии наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истца для решения вопроса о его досрочном пенсионном обеспечении, в связи с чем, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Решением Центрального районного суда Кемеровской области от 29.11.2021 года по делу № 2-1721/2021 ФИО1 было отказано в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ в г.Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в полном объеме за необоснованностью требований, в том числе и по вышеизложенным обстоятельствам (л.д.55-60).

В силу п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В данном исковом заявлении истец просит суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью, период обучения в Киселевском педагогическом училище с 01.09.1992 по 30.09.1993.

Производство по данному исковому заявлению не было прекращено по основаниям, предусмотренным ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ (имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда), поскольку Центральным районным судом Кемеровской области от 29.11.2021 года по делу № 2-1721/2021 рассматривался вопрос о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, в данном исковом заявлении истцом обжалуется иное решение - № от 01.08.2022.

Согласно п.1 и п.2 вышеуказанного Положения от 17.12.1959 №1397 учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Непосредственно после окончания обучения в Новокузнецком педагогическом училище ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов в школе № 27 с 15.08.1994, однако как было установлено решением Центрального районного суда Кемеровской области от 29.11.2021 года по делу № 2-1721/2021, вступившим в законную силу, предшествующий обучению истца период работы в должности пионервожатой не относится к периоду работы, связанной с осуществлением педагогической детальности.

С учетом изложенного, период обучения истца в Киселевском педагогическом училище с 01.09.1992 по 30.09.1993 не подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования обязательного социального страхования", страхователь представляет о каждом работающем у него лице: 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из возражений ответчика на исковое заявление (л.д. 115) сведения о стаже ФИО1, имевшим место до вступления в силу Федерального закона № 271-ФЗ, были внесены работодателем истца на 01.01.1998 - дату наступления обязанности по сдаче индивидуальных сведений страхователем в органы Пенсионного фонда. При этом документы о праве истца на досрочное назначение пенсии за период работы истца должности пионервожатой не передавались.

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж составлял 24 года 7 месяцев 9 дней, при требуемом размере специального стажа 25 лет, в связи с чем, оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов судом не установлено, в связи с чем, решение Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ Кемеровской области-Кузбасса от 01.08.2022 № об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является законным и обоснованным.

Учитывая, что в удовлетворении иска ФИО1 отказано, в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ не подлежат удовлетворению и требования о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ Кемеровской области-Кузбасса от 01.08.2022 №; об обязании ответчика зачесть в специальный стаж периода обучения ФИО1 в Киселевском педагогическом училище с 01.09.1992 по 30.09.1993 для назначения пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013; об обязании ответчика назначить пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты возникновения такого права; взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Дата принятия решения судом в окончательной форме 12 октября 2023 года.

Председательствующий - Н.Н.Карпова

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.