Решение по делу № 2-273/2023 от 18.07.2023 - об обязании включить в специальный стаж период работы в качестве кочегара котельной № на твердом топливе, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-273/2023

УИД37RS0016-01-2023-000281-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пос. Пестяки 18 июля 2023 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи Губиной О.Н.,

при секретаре Минатуллаевой Д.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца - адвоката Пестяковского филиала ИОКА Баринова А.Ю.,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 июля 2023 года в пос. Пестяки Ивановской области дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить в специальный стаж период работы в качестве кочегара котельной № на твердом топливе, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в его специальный стаж период работы в ООО «Пестяковские тепловые сети» в качестве кочегара котельной № на твердом топливе с 01.01.2009 года по 30.04.2009 года, обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, а также назначить федеральную социальную доплату, предусмотренную Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», с даты подачи заявления, то есть с 02 марта 2023 года, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Исковое заявление мотивировано тем, что 02 марта 2023 года он обратился с заявлениемв Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о досрочном назначении страховой пенсии постарости в соответствиис п.2 ч.1 ст.30 ФЗ«О страховых пенсиях» и назначении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области от 28.03.2023 года ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости и установлении федеральной социальной доплаты в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Ответчик посчитал, что специальный стаж на соответствующих видах работ составил 12 лет 1 месяц 11 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не включен период работы в качестве кочегара в котельной № 4 на твердом топливе в ООО «Пестяковские тепловые сети» с 01.01.2009 года по 30.04.2009 год, поскольку индивидуальные сведения за указанный период предоставлены без указания на льготный характер работы.

С принятым решением истец не согласен, считает его незаконным.

Спорные периоды работы, указанные истцом в своем заявлении, приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования. В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007г. № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Отсутствие этих данных не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих видов работ. Кроме этого, ООО «Пестяковские тепловые сети» прекратило свою деятельность в ноябре 2014 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно записям в трудовой книжке истец был принят на работу кочегаром котельной № 4 на твердом топливе с 02.10.2008 года и работал там до 30.04.2009 года включительно. Его трудовая функция и место работы не менялись. Период работы с 02.10.2008 года по 31.12.2008 года ответчиком включен в специальный стаж. После направления ему отказа в назначении пенсии ответчик включил в специальный стаж период работы с 01 января 2023 года по 01 марта 2023 года в качестве кочегара в котельной на твердом топливе участка теплоснабжения в МУП «Пестяковское ЖКХ».

Таким образом, включение вышеуказанного периода дает ему право на досрочную пенсию, так как специальный стаж будет составлять более 12 лет 6 месяцев.

29 мая 2023 года в связи с отказом истца от иска в части Пучежским районным судом прекращено производство по иску ФИО1 в части обязания ответчика назначить федеральную социальную доплату, предусмотренную Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», с даты подачи заявления.

В уточненном исковом заявлении ФИО1 просит обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с 01.01.2009 по 30.04.2009 в качестве кочегара в котельной № 4 на твердом топливе в ООО «Пестяковские тепловые сети», периоды работы с 01.01.2023 по 01.03.2023 в качестве кочегара в котельной № 4 на твердом топливе в МУП «Пестяковское ЖКХ», а также обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости, предусмотренную п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с даты подачи заявления, то есть с 02 марта 2023 года, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель Баринов А.Ю. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1 дополнил суду, что он с 01 октября 2008 года по 30 апреля 2009 года работал кочегаром в котельной № 4 на твердом топливе, перерывов в его работе, переводов на другую работу не было. В котельной было установлено 3 котла «Универсал», которые работали только на угле. Рабочий день составлял 12 часов через 12 часов, на иные виды работ его не подключали.

Адвокат Баринов А.Ю. дополнил, что основным документом, подтверждающим, в том числе льготный характер работы, является трудовая книжка. ФИО1 с 01 октября 2008 года был принят на работу в должности кочегара на твердом топливе, льготный период закончился с окончанием отопительного сезона, то есть 30 апреля 2009 года. Спорный период являлся непрерывным, при этом, ответчиком часть данного периода включена в специальный стаж. Вины работника в том, что работодатель не представил соответствующие сведения, нет.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области ФИО2 признал исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы с 01 января 2023 года по 31 марта 2023 года в МУП «Пестяковское ЖКХ», поскольку работодатель ФИО1 производил начисление страховых взносов в СФР по дополнительному тарифу. Сведения за указанный период на дату вынесения решения об отказе в установлении пенсии подтвердить не представилось возможным. Информация о страховых взносах по указанному периоду поступила 10 июня 2023 года. Исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы с 01 января 2009 года по 30 апреля 2009 года, а также обязании назначить досрочную страховую пенсию с 02 марта 2023 года, о взыскании судебных расходов не признал. В обоснование своей позиции сослался на письменные возражения, приобщенные к материалам дела, из которых следует, что работодателем за указанный период представлены сведения без указания на льготный характер работы истца. Кроме того, в наблюдательном деле ООО «Пестяковские тепловые сети» перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, за 2009 год отсутствует. В связи с этим, Отделением СФР в рамках предварительной работы было вынесено решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении изменений в индивидуальный лицевой счет ФИО1 относительно указанного периода. Стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда на 02 марта 2023 года с учетом периода работы с 01 января 2023 года по 01 марта 2023 года составит 9 лет 5 месяцев 4 дня.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, наблюдательные дела ООО «Пестяковские тепловые сети», ООО «Пестяковское ЖКХ», приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02 марта 2023 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400).

28.03.2023 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области принято решение № 24146/22 об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Согласно указанного решения стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 12 лет 1 месяц 11 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составил 36 лет 10 месяцев 28 дней при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 70,549 при требуемой величине 25,8 в 2023 году.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области в специальный стаж истца не включены, в том числе оспариваемые периоды работы: в ООО «Пестяковские тепловые сети» в качестве кочегара котельной № 4 на твердом топливе с 01.01.2009 года по 30.04.2009 года, поскольку за указанный период работодателем в Пенсионный фонд индивидуальные сведения представлены без указания на льготный характер работы, в наблюдательном деле ООО «Пестяковские тепловые сети» перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, за 2009 год отсутствует, а также в МУП «Пестяковское жилищно-коммунальное хозяйство» в качестве кочегара в котельной на твердом топливе участка теплоснабжения с 01.01.2023 года по 01.03.2023 года, поскольку информация о страховых взносах не поступила.

Не согласившись с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области, истец обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Исходя из смысла ст.39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1, 3 ст.8 ФЗ № 400 (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 ФЗ № 400 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст.30 ФЗ № 400 предусмотрено, что Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ № 400).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665). Подпунктом «б» пункта 1 указанных Правил установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №2 от 26 января 1991 года).

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (раздел ХХХIII Общие профессии, код позиции 23200000-13786).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Согласно абз. 1 п. 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ № 400.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 14 ФЗ № 400).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14 ФЗ № 400).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11.02.1999 года, что следует из решения ответчика. В исчисление стажа на соответствующих видах работ истцу не включен период работы в качестве кочегара в котельной № 4 на твердом топливе в ООО «Пестяковские тепловые сети» с 01.01.2009 по 30.04.2009 года в связи с тем, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период предоставлены работодателем в Фонд без указания на льготный характер работы. Вместе с тем, данное обстоятельство опровергается представленной истцом в судебное заседание Выпиской из лицевого счета застрахованного лица - ФИО1, сформированной на 03 сентября 2014 года, согласно которой ООО «Пестяковские тепловые сети» в Пенсионный фонд были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с 01.01.2009 по 01.06.2009 с указанием на льготный характер работы ФИО1 (код 23200000-13786). Выписка также содержит сведения об уплате страховых взносов за указанный период. Оснований сомневаться в указанных сведениях у суда не имеется, данная выписка представлена суду в оригинале, подписана начальником отдела Пенсионного фонда РФ в Пестяковском муниципальном районе ФИО3. Таким образом, указание в решении об отказе в установлении ФИО1 пенсии на предоставление работодателем в Пенсионный фонд индивидуальных сведений без указания на льготный характер, является необоснованным.

Произведенная 23 сентября 2022 года Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета с внесением соответствующих изменений в индивидуальный лицевой счет ФИО1 (исключение кода льготы за указанный выше период) нарушает права истца, поскольку со стороны работодателя (ООО «Пестяковские тепловые сети») были выполнены положения п. 2 ст. 14 ФЗ № 400. Отсутствие в наблюдательном деле ООО «Пестяковские тепловые сети» перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, за 2009 год, послужившее основанием для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может служить основанием для отказа ФИО1 в реализации его права на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Как следует из трудовой книжки истца, 02.10.2008 года он принят в котельную № 4 ООО «Пестяковские тепловые сети» на должность кочегара котельной на твердом топливе. 01.05.2009 года переведен слесарем по ремонту оборудования в котельной (в период подготовки к отопительному сезону). 01.06.2009 года уволен в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ в связи с истечением срока действия трудового договора. 02 июня 2009 года принят слесарем по ремонту оборудования котельной № 4 в участок теплоснабжения ООО «Пестяковское ЖКХ». 01 октября 2009 года переведен кочегаром котельной № 4 на твердом топливе в участок теплоснабжения на период отопительного сезона (по 30 апреля 2010 года) (л.д. 29-40). Согласно Распоряжения Главы администрации Пестяковского муниципального района № 298 от 22.09.2008 года «О начале отопительного сезона 2008-2009 г.г.» отопительный сезон в Пестяковском муниципальном районе начался с 24.09.2008 года. Согласно Распоряжения Главы администрации Пестяковского муниципального района №155 от 30.04.2009 года «О завершении отопительного сезона 2008-2009 г.г.» отопительный сезон завершен с 01.05.2009 года. Сведений о приостановлении работы котельной № 4 в отопительный сезон, в том числе в связи с ремонтными работами, не имеется, что следует из сообщения администрации Пестяковского муниципального района (л.д. 67-69). Указанные выше сведения, в том числе из трудовой книжки, свидетельствуют о непрерывности работы ФИО1 в оспариваемый период в котельной № 4 на твердом топливе в должности кочегара. Кроме того, суд учитывает, что период работы ФИО1 в котельной № 4 на твердом топливе, предшествующий 01 января 2009 года (с 02 октября 2008 года по 31 декабря 2008 года), а также последующий (с 01 октября 2009 по 30 апреля 2009 года) включен ответчиком в специальный стаж. При исследовании наблюдательных дел ООО «Пестяковские тепловые сети» и ООО «Пестяковское ЖКХ» установлено, что в 2008 и в 2009 годах в котельной № 4 работали одни и те же котлы - «Универсал 5-М», что свидетельствует об одних и тех же условиях труда ФИО1, его характере работы.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Предоставление полных сведений о работе застрахованного лица является обязанностью работодателя (статья 15).

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 8-13) ООО «Пестяковские тепловые сети» фактически прекратило осуществлять деятельность по теплоснабжению (в том числе в котельной № 4) с 01 сентября 2009 года, а с 06 ноября 2014 года данное юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ. Отсутствие в наблюдательном деле ООО «Пестяковские тепловые сети» перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, за 2009 год, обязанность по предоставлению которого была возложена на ООО «Пестяковские тепловые сети», не может влечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание положения указанных выше норм, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО1 периода работы в ООО «Пестяковские тепловые сети» в должности кочегара в котельной № 4 на твердом топливе с 01.01.2009 года по 30.04.2009 года.

Рассматривая исковое заявление истца в части включения в специальный стаж периода работы с 01 января 2023 года по 01 марта 2023 года в МУП «Пестяковское ЖКХ» в качестве кочегара в котельной № 4 на твердом топливе, а также устное признание исковых требований представителя ответчика в указанной части, занесенное в протокол судебного заседания и отраженное на аудиозаписи хода судебного заседания, суд приходит к следующим выводам.

Обстоятельства дела, представленные доказательства, позволяют сделать вывод о том, что факт работы ФИО1 в указанный период с тяжелыми условиями труда подтверждается записями в его трудовой книжке, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которой следует, что работодателем в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в отношении ФИО1 представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период с указанием на льготный характер работы истца (код 23200000-13786). Выписка также содержит сведения об уплате страховых взносов за указанный период. Характер работы истца на тяжелых условиях в указанный период ответчиком не оспаривается, основанием для отказа включения данного периода в специальный стаж явилось отсутствие на момент принятия решения сведений о страховых взносах, которые поступают не позднее 10 числа месяца, начиная со следующего за месяцем предоставления расчета по страховым взносам. Согласно письма отдела персонифицированного учета и обработки информации № 2 управления персонифицированного учета ОСФР по Ивановской области за ФИО1 страхователь ООО «Пестяковское ЖКХ» (в письме допущена ошибка, поскольку данная организация является муниципальным унитарным предприятием - МУП) производил начисление страховых взносов в СФР по дополнительному тарифу за период с 01 января 2023 года по 31 марта 2023 года, что является необходимым условием для определения наличия специального стажа.

Учитывая приведенные выше правовые нормы, представленные суду доказательства, отсутствие возражений со стороны ответчика по данному периоду в процессе рассмотрения дела по существу, наличие решения ответчика об отказе во включении указанного периода в специальный стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части.

С учетом включения периодов работы ФИО1 с 01 января 2009 года по 30 апреля 2009 года (4 месяца), с 01 января 2023 года по 01 марта 2023 года (2 месяца), стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда на 02 марта 2023 года (дата обращения с заявлением), с учетом включенных ответчиком периодов, составит 9 лет 9 месяцев 4 дня.

Из трудовой книжки истца следует, что он в период с 11 ноября 2002 года по 22 сентября 2005 года работал в Пестяковском лесхозе. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области от 28 марта 2023 года при определении специального стажа истца включены периоды его работы с 11 ноября 2002 года по 15 апреля 2004 года, с 21 апреля 2004 года по 22 сентября 2005 года в качестве обрубщика сучьев в Пестяковском лесничестве, с 03 марта 2003 года в качестве помощника вальщика в Пестяковском лесничестве, с 05 июля 2004 года в качестве обрубщика сучьев в Сезуховском лесничестве, с 11 августа 2004 года в качестве обрубщика сучьев в Пестяковском лесничестве, с 21 августа 2004 года в качестве обрубщика сучьев в Сезуховском лесничестве, с 09 декабря 2004 года в качестве обрубщика сучьев в Пестяковском лесничестве.

Из положений п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, следует, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (подпункт 7).

Согласно п. 3 этих же Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном правилами, суммирование вышеуказанных периодов осуществляется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона («О трудовых пенсиях»).

При этом установлено, что к работе по подпункту 2 пункта 2 настоящих Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по подпункту 7 пункта 2 данных Правил (работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования), при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев и достижение возраста 55 лет.

Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абзаце первом подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, не применяется.

При суммировании периодов работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда (9 лет 9 месяцев 4 дня) с периодами работы в качестве рабочих непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, учтенным ответчиком в решении (2 года 10 месяцев 7 дней), специальный стаж истца на 02 марта 2023 года составит более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем при определении права на досрочную страховую пенсию возможно суммирование указанных выше периодов.

Согласно части 1 статьи 22 ФЗ № 400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Поскольку включение судом спорных периодов работы с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж в бессрочном порядке, составит необходимую продолжительность специального стажа (более 12 лет 6 месяцев), дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области следует обязать назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со 02 марта 2023 года.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

ФИО1 заявлены ко взысканию с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей. Несение указанных расходов подтверждено документально. В связи с удовлетворением исковых требований истца, понесенные им расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика. Оснований для освобождения ответчика от возмещения указанных расходов, в том числе по указанным в возражении доводам, не имеется.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1, с учетом их уточнения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить в специальный стаж периоды работы в качестве кочегара котельной № 4 на твердом топливе, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, о взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» период работы с 01 января 2009 года по 30 апреля 2009 года в ООО «Пестяковские тепловые сети» в качестве кочегара котельной № 4 на твердом топливе; период работы с 01 января 2023 года по 01 марта 2023 года в МУП «Пестяковское ЖКХ» в качестве кочегара в котельной № 4 на твердом топливе.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» со 02 марта 2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись О.Н. Губина

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2023 года.