УИД 29RS0024-01-2023-000800-82
Дело № 2–1078/2023 15 августа 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе
председательствующего судьи Лукиной А.А.
при секретаре Ушаковой А.А.,
с участием помощников прокуроров Мошина А.М., ФИО1,
представителя истца ФИО2
третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
Администрация городского округа «Город Архангельск» обратилась с иском к ответчику ФИО6 с учетом уточнений, поступивших до принятия иска к производству, с требованиями о признании утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес> предоставлением по договору социального найма жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: <адрес>
В обоснование иска указано, что <адрес> в <адрес> вошел в Адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». В рамках реализации указанной пограммы ФИО4 на состав семьи 6 человек, включая ответчика, выделено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Ответчик до настоящего времени с регистрационного учета не снялся.
Представитель Администрации городского округа «Город Архангельск» в судебном заседании требования поддержала, указала, что целью предоставления жилого помещения является не улучшение жилищных условий, а предоставление жилого помещения в замен непригодного для проживания. При предоставлении жилого помещения значение имеет равнозначность жилого помещения по общей площади, при этом размер жилой площади и количество комнат значения не имеют, кроме того ответчику и третьим лицам предоставляется отдельное жилое помещение взамен комнат в коммунальной квартире.
Ответчик ФИО6 надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, направил возражения на иск, в котором указал, что с иском не согласен, поскольку он имеет заболевание туберкулёз, в связи с чем не может проживать с другими лицами в одном жилом помещении, которое состоит из двух комнат, ему должно быть предоставлено отдельное жилое помещение. Кроме того в жилом помещении, состоящем из двух комнат, не могут проживать шесть человек.
Третьи лица ФИО4, ФИО3 с иском не согласились, указали, что взамен трех комнат им было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат, кроме того ФИО6 имеет заболевание, которое препятствует проживанию с другими лицами, в том числе несовершеннолетними.
Третье лицо ФИО5 после перерыва в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до перерыва судебном заседании с иском не согласился.
Представитель третьего лица МУ «ИРЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Участвующий в деле прокурор дала заключение об удовлетворении исковых требований.
Заслушав представителя истца, третьих лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
Статьей 3 ЖК РФ установлено, что каждый имеет право на жилище и не может быть лишен или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, установленным законом.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с пунктом 3 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.
Судом установлено и из материалов дела следует, что заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> корпус 2 по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с распоряжением заместителя главы ГО «<адрес>» по городскому хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №р многоквартирный <адрес> корпус 2 по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
На основании распоряжения заместителя главы ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №р ФИО4 взамен ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> на состав семьи 6 человек, включая ФИО6, было предоставлено жилое помещение по договору социального найма в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
На основании акта передачи ключей ФИО4 сдал ключи от жилого помещения по адресу: <адрес>, снялся с регистрационного учета.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ГО «<адрес>» и ФИО4 заключен договор социального найма №, согласно которому Администрация передает ФИО4 в бессрочное пользование и владение жилое помещение, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> на состав семьи 6 человек, в том числе ФИО6
ФИО4 получены ключи от жилого помещения по адресу: <адрес>, он зарегистрирован по указанному адресу.
До настоящего времени в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирован ответчик.
Наличие у ответчика регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении препятствует осуществлению собственником жилого помещения права по распоряжению им, а также препятствует проведению работ по сносу аварийного дома и изъятию земельного участка для муниципальных нужд.
Учитывая, что ФИО4 перестал быть нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, утратив в силу закона права владеть и пользоваться этим имуществом, прекратилось и право пользование жилым помещением для члена его семьи ФИО6
Ответчик ФИО6 суду не представил доказательств того, что между ним и Администрацией ГО «Город Архангельск» состоялось какое-либо соглашение о порядке пользования спорным жилым помещением, что он сохраняет в силу закона или договора право пользования спорным жилым помещением.
Доводы ответчика и третьих лиц о том, что им должны быть предоставлены отдельные жилые помещения, в предоставленном жилом помещении количество комнат меньше, чем в ранее занимаемом, являются несостоятельными на основании следующего.
В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Из части 1 статьи 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч.2 ст.89 ЖК РФ).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Как разъяснил Верховный суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. Из положений статьи 89 ЖК РФ следует, что при предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому. Требование о количестве комнат при предоставлении жилого помещения предусмотрено законом только при выселении из коммунальных квартир в коммунальную квартиру.
Судом установлено, что предоставляемой жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений. Предоставленное жилое помещение представляет собой отдельную квартиру большей по общей площади ранее занимаемому помещению. Квартира оснащена центральным отоплением, электроснабжением, системой водоснабжения (горячее, холодное) и водоотведения (канализация). Жилое помещение находится в границах данного населенного пункта. Оснований для предоставления отдельных жилых помещений членам семьи нанимателя в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома законодательством не предусмотрено.
То обстоятельство, что ФИО4 и члены его семьи ранее занимали три комнаты в коммунальной квартире, тогда как в замен указанного жилого помещения им предоставляется квартира, состоящая из двух комнат, не свидетельствует о нарушении критерия равнозначности, поскольку занимаемое ответчиком жилое помещение является коммунальной квартирой, взамен которого ответчику предоставляется отдельная благоустроенная квартира, состоящее из двух комнат.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что право пользования ответчиком ФИО6 спорным жилым помещением прекращено, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Настоящее решение является основанием для снятия ФИО6 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.
В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать ФИО6 (паспорт №), утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО6 (паспорт №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Указанное решение является основанием для снятия ФИО6 (паспорт №) с регистрационного учета в жилом помещении, находящимся по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца.
Мотивированное решение изготовлено 22.08.2023.
Судья А.А. Лукина