Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Берёзовский районный суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи ФИО8., с участием представителя истца ФИО3, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> об установлении факта проживания в течение определённого периода,

установил:

ФИО1 обратилась в Берёзовский районный суд <адрес> – Югры с исковым заявлением к администрации <адрес> об установлении факта проживания на территории <адрес>- Югры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: пг.Березово ХМАО-Югры <адрес>. В рамках реализации муниципальной программы «Развитие жилищной сферы в <адрес>», утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с расселением и сносом <адрес>, пгт.Березово, она обратилась с заявлением о заключении договора мены. <адрес> ХМАО-Югры ей предложено заключить договор мены на жилое помещение, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, пгт.Березово, <адрес>, количество комнат - 3 с доплатой. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ХМАО-Югры направили ей ответ, где указано, что в соответствии с пунктом 5.3.4 Порядка переселения граждан их многоквартирных домов, признанных аварийными, утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в зависимости от времени регистрации по месту жительства на территории <адрес> гражданам может предоставляться поддержка в виде уменьшения размера доплаты за жилое помещение. Согласно имеющимся у ответчика сведениям, истец имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 16 лет 7 месяцев. Таким образом, ей может быть предоставлена поддержка в виде уменьшения размера доплаты за жилое помещение в размере 30% между стоимостью жилых помещений. Однако истец с рождения проживает в пгт.Березово <адрес>-Югры, почему регистрация по месту жительства имеется только лишь с 2006 года. Она родилась в <адрес>, ходила в детский сад, начальную школу, затем в Березовскую среднюю общеобразовательную школу, то есть проживает более 26 лет. Сначала они с мамой проживали по <адрес>, затем после смерти мамы, в 2001 году истец с сестрой остались сиротами, проживали у тети по <адрес>.

Истец ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом в судебное заседание не явилась, суду о причинах неявки не сообщила.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явились, направили письменные возражения, в которых указали, что в случае установления судом факта проживания ФИО1 на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, относительно удовлетворения исковых требований не возражают. Просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.117, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Заслушав участвующих лиц, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст.7 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Развитие жилищной сферы в <адрес>».

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными (далее Порядок).

Согласно п.5.3.4 Порядка в зависимости от времени регистрации по месту жительства на территории <адрес> гражданам может быть предоставлена поддержка в виде уменьшения размера доплаты за жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу <адрес>, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ (л.д.8-9).

Согласно свидетельству о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, местом ее рождения является р.<адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении № Отделом ЗАГС администрации <адрес> ХМАО <адрес> (л.д.10).

В соответствии с письмом заместителя главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации муниципальной программы «Развитие жилищной сферы в <адрес>», в связи с расселением и сносом <адрес>, пгт. Березово, в соответствии с заявлением и отказом от заключения соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, находящейся в собственности, администрация района готова заключить с истцом договор мены на жилое помещение, общей площадью 71,9 кв.м., этаж №, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, пгт.Березово, <адрес>, количество комнат – 3, с доплатой. В соответствии с пунктом 5.3.4 Порядка переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными, утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), в зависимости от времени регистрации по месту жительства на территории <адрес> гражданам может предоставляться поддержка в виде уменьшения размера доплаты за жилое помещение. Согласно имеющимся сведениям, ФИО7 имеете регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что составляет 16 лет 7 мес. Таким образом, ей может быть предоставлена поддержка в виде уменьшения размера доплаты за жилое помещение в размере 30% между стоимостью жилых помещений. Доплата между стоимостью жилых помещений составит 1 238 400,0 руб. 00 коп. (л.д.11).Следовательно, установление факта проживания истца на территории гп.Берёзово Берёзовского района ХМАО-Югры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеет для нее юридическое значение, истец лишён возможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт проживания в гп.Березово Берёзовского района ХМАО-Югры в спорный период, что является основанием для разрешения данного вопроса судом в порядке искового производства.

В силу положений Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон), место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (статья 2).

В соответствии со ст.3 Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П и «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, отражающим факт нахождения гражданина по месту жительства. Место жительства физического лица определяется местом его регистрации, в связи с которым предполагается, что гражданин находится всегда в этом определенном регистрацией месте независимо от того, что в определенный период времени он может находиться в другом месте.

Следовательно, по смыслу указанных правовых актов, регистрация гражданина по месту жительства (или по месту пребывания) является лишь одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и не может влиять на возникновение или прекращение гражданских прав. Отсутствие регистрации не исключает возможность устанавливать место жительства гражданина на основе других данных, помимо исходящих от органов регистрационного учета.

В соответствии со ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, отсутствие документального подтверждения регистрации истца по месту жительства на территории <адрес> - Югры, само по себе не может служить основанием ограничения его прав на получение мер социальной поддержки и может быть установлено судом на основании иных доказательств.

Согласно справки МАУДО детский сад «Малышок» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. посещала дошкольное образовательное учреждение детский сад «Малышок» <адрес> ХМАО-Югры с 1998 по 2004 года (л.д.12).

Согласно справке МАОУ «Березовская начальная общеобразовательная школа» ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в школе с 2004 по 2008 год (л.д.13).

В соответствии с представленной домовой книгой <адрес>, а также со справкой от ДД.ММ.ГГГГ о том, что жилое домовладение, находящиеся в <адрес>, принадлежит ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении также зарегистрированы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.14-17).

Согласно представленной информации ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована по месту жительства <адрес> ХМАО-Югры с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Принимая во внимание требования законодательства, а также то, что факт постоянного проживания истца на территории <адрес> – Югры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден (истец родилась в <адрес> в 1997 году, с 1998 года по 2006 год посещала образовательные учреждения на территории <адрес>, что документально подтверждено), установление данного факта невозможно в ином порядке, суд полагает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении юридического факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации.

При установленных обстоятельствах, с учётом указанного правового регулирования, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных требований, подлежащих удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес> об установлении факта проживания в течение определённого периода, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки пгт.<адрес>, на территории <адрес> – Югры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Берёзовский районный суд <адрес>-Югры.

Председательствующий судья ФИО9

Копия верна

Судья Березовского

районного суда ХМАО-Югры ФИО10

На основании ч.3 ст.107, ч.2 ст.199 ГПК РФ мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.