Дело № 2-2901/2023

УИД 42RS0019-01-2023-002006-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Козловой Е.И.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

25.05.2023 года

гражданское дело по иску ДИО к администрации <адрес>, администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ДИО обратился в суд с иском к администрации <адрес>, администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что является лицом с ограниченными физическими возможностями. В связи с наличием стойкой утраты трудоспособности из-за тяжелых хронических заболеваний и недугов, ограниченных физических возможностей установлена вторая группа инвалидности бессрочно. Страдает <данные изъяты>. Проживает в жилом помещений - частном жилом доме по адресу <адрес>. Дом неблагоустроен. В доме проживают так же ДОА - инвалид второй группы (собственник помещения), ДНА, ДАО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Своего отдельного благоустроенного жилья не имеет. Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был поставлен на учет, как лицо, нуждающееся в жилом помещении, очередь за №. Согласно справке <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на 2023 г. номер в очереди на предоставление жилья №. До настоящего времени жильем не обеспечен. Считает, что давно должен был получить жилое помещение.

Просит обязать Администрацию <адрес> предоставить ему вне очереди благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим нормам жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, находящееся в пределах <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился. о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Представитель истца ДНА, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, пояснила, что основанием для внеочередного предоставления считают длительность нахождения в очереди, каких-либо тяжелых хронических заболеваний не имеет, малоимущим не признан.

Ответчики своего представителя в судебное заседание не направили, о дате и времени судебного разбирательства ответчики уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (часть 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ):

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378 и действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ начал свое действие Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Таким образом, положения названных норм устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для включения в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для включения в список и предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.

Согласно п.п.11 п.1 ст. 1 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>, и порядке предоставления им таких помещений", право на получение жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма либо жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном <адрес> "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", относящиеся к одной из следующих категорий: инвалиды.

В силу п. 3 ст. 1 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ граждане, указанные в подпунктах 16, 17, 18, 20, 21 пункта 1 настоящей статьи, имеют право на получение жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма либо жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом при условии признания их в установленном порядке малоимущими.

В судебном заседании установлено, что истец ДИО является <данные изъяты> (л.д. 18), проживает в жилом доме по адресу <адрес>, собственником которого не является.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был поставлен на учет, как лицо, нуждающееся в жилом помещении по категории <данные изъяты>, состав семьи 1 человек (л.д. 25).

Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, номер в очереди -161 (л.д. 17).

Кроме того из ответа Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДИО малоимущим не признан (л.д. 44).

Из материалов дела и пояснения представителя истца следует, что истцом фактически заявлены требования о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма на том основании, что прошел длительный период времени со дня постановки истца на учет и жилое помещение не предоставлено.

При этом истец, реализуя право на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда, на основании договора социального найма, состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в общем порядке, то есть в порядке очередности.

Согласно справке, представленной поликлиникой № ГАУЗ «НГКБ №», ДИО установлен диагноз <данные изъяты>. Вместе с тем, указанные заболевания не относятся к тяжким формам хронических заболеваний, установленным вышеуказанными перечнями.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается на основание своих требований и возражений.

Доказательств наличия на момент обращения в суд с настоящим иском права на внеочередное предоставление жилья истцом не представлено.

Оснований для внеочередного предоставления жилого помещения, предусмотренных ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, в настоящем случае не выявлено.

Следовательно, реализация жилищных прав истца должна производиться не путем внеочередного предоставления жилого помещения по правилам ст.57 Жилищного кодекса РФ, а в порядке, установленном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>, и порядке предоставления им таких помещений".

Указанный закон не предполагает внеочередного порядка предоставления жилого помещения инвалидам. Обеспечение таких лиц жилыми помещениями, как указывалось выше, производится в порядке очередности за счет выделенных субвенций.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец не имеет право на получение отдельного жилого помещения по договору социального найма вне очереди. В удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ДИО (паспорт №) к администрации <адрес> (ИНН <***>), администрации <адрес> (ИНН <***>) о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.И. Козлова