УИД 73RS0021-01-2023-000029-96
Дело № 2а-1-83/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 февраля 2023 года г. Сенгилей
Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:
судьи Кузнецовой М.С.
при секретаре судебного заседания Мартьяновой Т.А.
с участием представителя административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску публичного акционерного общества «Совкомбанк» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении в установленный законом срок постановления о замене стороны по исполнительному производству правопреемником, признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии в установленный законом срок решения по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи специализированной организации для реализации залогового имущества, обязании вынести постановление о замене стороны по исполнительному производству правопреемником и направить его взыскателю, обязании направить взыскателю постановление по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи специализированной организации для реализации залогового имущества,
установил:
Представитель ПАО «Совкомбанк» - по доверенности ФИО1 обратилась в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с указанным административным иском.
В обоснование административных исковых требований указывает, что в ОСП по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от 20.12.2021г., возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом <адрес> по делу № о взыскании задолженности с ФИО15 в пользу ПАО «Совкомбанк» задолженности в размере 306 527,26 руб., процентов за пользование кредитом по ставке 18,9% годовых, начисленных на сумму остатка основного долга, начиная со 02.04.2021г. по дату вступления решения в законную силу, расходов по уплате государственной пошлины в размере 12 265,27 руб., а также об обращении взыскания на заложенное имущество – квартиру по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, путем реализации с публичных торгов с установлением начальной продажной цены в размере 499 000 руб. В ходе исполнительного производства установлено, что ФИО16 умер ДД.ММ.ГГГГ. 28.10.2022г. по заявлению ПАО «Совкомбанк» определением суда была произведена замена должника ФИО5 на его правопреемников: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице законного представителя ФИО4 19.12.2022г. в адрес ОСП по Сенгилеевскому району было направлено заявление от 15.12.2022г. о замене должника правопреемником и передаче специализированной организации имущества должника для реализации (ШПИ 43202678004181) с приложением копии определения суда от 28.10.2022г. о замене стороны правопреемником. 22.12.2022г. вышеуказанные документы поступили в ОСП по Сенгилевскому району. Таким образом, постановление о замене должника правопреемником должно было быть вынесено не позднее 17.01.2023г. и направлено сторонам не позднее 18.01.2023г. Несвоевременная замена должника правопреемником нарушает права административного истца на своевременное исполнение решения суда.
Просит признать незаконным и нарушающим права ПАО «Совкомбанк» бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО3, выразившееся в не вынесении в установленный срок постановления о замене стороны по исполнительному производству №-ИП по заявлению ПАО «Совкомбанк» от 15.12.2022г. и приложенному к нему определению Кировского районного суда г. Казани по делу № о замене стороны правопреемником; признать незаконным и нарушающим права ПАО «Совкомбанк» бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО3, выразившееся в не принятии в установленный срок решения по заявлению ПАО «Совкомбанк» от 15.12.2022г. о передаче по акту приема-передачи специализированной организации для реализации залогового имущества должника – квартиры; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО3 устранить допущенные нарушения путем вынесения постановления о замене стороны по исполнительному производству и направить его взыскателю по адресу: 432071, <адрес>; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО3 направить взыскателю постановление по рассмотрению заявления от 15.12.2022г. в части ходатайства о передаче по акту приема-передачи специализированной организации для реализации залогового имущества должника – квартиры.
Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области; в качестве заинтересованных лиц - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице законного представителя ФИО4
В судебное заседание административный ответчик ФИО3, заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.
Судом в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрено дело в отсутствие не явившегося лица.
В судебном заседании представитель административного истца – по доверенности ФИО1 на административных исковых требованиях настаивала, доводы, изложенные в административном иске, поддержала.
В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области – по доверенности ФИО2 с административными исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что требования административного истца удовлетворены в полном объеме.
Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы настоящего административного дела и материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).
О наличии оспариваемого бездействия административного ответчика административному истцу стало известно 19.01.2023г., то есть в день, следующий за днем истечения установленного законом срока для направления взыскателю постановления по рассмотрению заявления ПАО «Совкомбанк» от 15.12.2022г.
В Сенгилеевский районный суд настоящий административный иск был направлен по почте 20.01.2023г., что подтверждается штампом на почтовом конверте.
Таким образом, срок на обращение в суд с административным иском, предусмотренный статьёй 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.
Доказательств обратного административными ответчиками не представлено.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст. 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на органы принудительного исполнения возлагаются следующие задачи: по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются, в частности, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ч. ч. 1 – 3, 5 - 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3).
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5).
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 6).
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).
Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> Республики Татарстан от 02.08.2021г. с *** в пользу ПАО «Совкомбанк» взыскана задолженность по состоянию на 01.04.2021г. в размере 306 527,26 руб., проценты за пользование кредитом по ставке 18,9% годовых, начисленные на сумму остатка основного долга, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу, неустойка в размере ключевой ставки Банка России на день заключения настоящего договора, начисленной на сумму остатка основного долга, за каждый календарный день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу, а также расходы по уплате госпошлины в размере 12 265,27 руб.
Кроме того, указанным решением суда обращено взыскание на заложенное имущество – квартиру по адресу: <адрес>, р.<адрес>, путем реализации с публичных торгов, при этом установлена начальная продажная цена в размере 499 000 руб.
На основании приведенного решения суда, 20.12.2021г. в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ***; копия постановления направлена в адрес взыскателя 24.12.2021г.
Впоследствии стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ. должник *** умер.
28.10.2022г. по заявлению взыскателя определением суда была произведена замена должника ФИО5 на его правопреемников: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице законного представителя ФИО4 (л.д. 23-24).
19.12.2022г. в адрес ОСП по Сенгилеевскому району взыскателем было направлено по почте заявление от 15.12.2022г. о замене должника правопреемником и передаче специализированной организации имущества должника для реализации, а также копия определения суда от 28.10.2022г. о замене стороны правопреемником, которые поступили в отделение 22.12.2022г. (л.д. 8, 9, 10).
Таким образом, постановление о замене должника правопреемником должно было быть вынесено судебным приставом-исполнителем не позднее 16.01.2023г. и направлено в адрес взыскателя не позднее 17.01.2023г.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что после поступления в ОСП по Сенгилеевскому району указанные документы не были зарегистрированы в журнале входящей корреспонденции, что подтверждается пояснениями представителя административного ответчика в судебном заседании, и, следовательно, судебным приставом-исполнителем не было вынесено постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении поданного заявления.
Повторно указанные документы поступили в ОСП по Сенгилеевскому району по электронной почте 18.01.2023г. и в тот же день были зарегистрированы (л.д. 63-72).
25.01.2023г. было вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления взыскателя от 15.12.2022г.; удовлетворено заявление в части замены правопреемником; отказано в удовлетворении заявления в части передачи по акту приема-передачи специализированной организации для реализации залогового имущества – квартиры (л.д. 55-56).
25.01.2023г. было вынесено постановление о замене должника *** на его правопреемника ФИО4 (л.д. 57).
Также 20.02.2023г. была составлена заявка на торги арестованного имущества и было вынесено постановление о передаче имущества на реализацию на торгах (л.д. 58-59, 60-61).
15.02.2023г. и 20.02.2023г. соответственно указанные документы были направлены взыскателю по электронной почте (л.д. 62, 72-74).
Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что со стороны судебного пристава - исполнителя имело место нарушение установленных законом сроков для принятия решений по заявлению взыскателя от 15.12.2022г., а также были нарушены права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.
Кроме того, ранее вступившим в законную силу решением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 14.01.2022г. по делу №а-1-30/2022 было признано незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО8, выразившееся в ненадлежащем контроле по своевременному возбуждению судебным приставом - исполнителем ФИО9 исполнительного производства №-ИП; признано незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО8, выразившееся в ненадлежащем контроле по своевременному рассмотрению судебным приставом-исполнителем ФИО10 ходатайства о наложении ареста по исполнительному производству №-ИП; признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО10 по своевременному рассмотрению ходатайства о наложении ареста по исполнительному производству №-ИП (л.д. 44-50).
Оценив собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и в своей совокупности достаточности для принятия решения по делу, суд приходит к выводу о том, что следует признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО3, выразившееся в не вынесении в установленный законом срок постановления о замене стороны по исполнительному производству №-ИП правопреемником, а также бездействие, выразившееся в не принятии в установленный законом срок решения по заявлению от 15.12.2022г. в части передачи специализированной организации для реализации залогового имущества по исполнительному производству.
Доказательств обратного административными ответчиками не представлено.
При этом суд учитывает, что копия постановления от 25.01.2023г. о частичном удовлетворении заявления взыскателя от 15.12.2022г. в части передачи специализированной организации для реализации залогового имущества была вручена административным ответчиком представителю административного истца перед судебным заседанием по данному делу, что не оспаривалось сторонами в суде.
Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в части обязания вынести постановление о замене стороны по исполнительному производству правопреемником и направить его взыскателю, и в части обязания направить взыскателю постановление по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи специализированной организации для реализации залогового имущества, поскольку данные требования административного истца были удовлетворены административным ответчикам до принятия решения по делу.
При таких обстоятельствах административные исковые требования ПАО «Совкомбанк» подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования публичного акционерного общества «Совкомбанк» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении в установленный законом срок постановления о замене стороны по исполнительному производству правопреемником, признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии в установленный законом срок решения по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи специализированной организации для реализации залогового имущества, обязании вынести постановление о замене стороны по исполнительному производству правопреемником и направить его взыскателю, обязании направить взыскателю постановление по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи специализированной организации для реализации залогового имущества удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО3, выразившееся в не вынесении в установленный законом срок постановления о замене стороны по исполнительному производству №-ИП правопреемником.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО3, выразившееся в не принятии в установленный законом срок решения по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи специализированной организации для реализации залогового имущества по исполнительному производству №-ИП.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований публичного акционерного общества «Совкомбанк» отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с 3 марта 2023 года.
Судья М.С. Кузнецова