Гр. дело № 2-1635/2022

УИД 51RS0007-01-2022-002700-52

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Бауриной А.Д.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов в специальный страховой стаж, назначении пенсии и перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов в специальный страховой стаж, назначении пенсии и перерасчете размера пенсии.

В обоснование требований указала, что она является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с <дата> в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". С датой назначения пенсии и ее размером не согласна. Полагает, что пенсию ей должны были назначить с <дата> по достижению ею возраста <.....>. По ее подсчетам, ее страховой трудовой стаж составил 16 лет 00 месяцев 19 дней, то есть более 15 лет. По состоянию на 3 августа 2005 года ее общий страховой трудовой стаж составил 25 лет 3 месяца 10 дней. С работы она уволилась с 1 ноября 1991 года по уходу за больными родителями, так как ее отец ФИО и нуждался в постороннем уходе. Уход за ним она осуществляла до <дата>, то есть до его смерти. С 1 мая 1999 года она осуществляла уход за своей матерью ФИО2 группы и нуждалась в постоянном постороннем уходе, уход за ней она осуществляла до <дата> (то есть до ее смерти). Отмечает, что при обращении за назначением пенсии из ее страхового трудового стажа исключены периоды ухода: за отцом - <дата> года, за матерью - с <дата> года, которые также должны быть включены как стаж работы в районах Крайнего Севера.

Просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды со 02 июля 1991 года по 01 ноября 1991 года и с 01 мая 1991 года по 15 ноября 2008 года, назначить ей пенсию с 03 августа 2005 года и произвести перерасчет пенсии и компенсационных выплат.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, пояснив, что уход за больными родителями осуществляла круглосуточно. Полагает, что в эти периоды ее работодателем являлся Пенсионный орган, осуществляющий ежемесячно выплаты как ей, так и за нее в качестве страховых взносов. До ФИО3 неоднократно обращалась к специалистам пенсионного органа по вопросу назначения ей пенсии, однако ей всегда отказывали, ссылаясь на отсутствие требуемого стажа и возраста. По ее заявлению от <.....>, поданному в УПФР по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга, решение так и не было принято. Настаивая на удовлетворении иска и не отрицая, что ни лично, ни через доверенных лиц с заявлением о назначении пенсии в 2005 году не обращалась, полагает, что ей необоснованно не назначили пенсии с 3 августа 2005 года, а включение указанных ею периодов в страховой и специальный стаж повлечет изменение размера пенсии в сторону увеличения.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в период со <.....> истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, а такой период не засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Включение же периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, <.....> года в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию, действующим законодательством не предусмотрено. В общий страховой стаж указанные период засчитаны, как иные нестраховые периоды. 3 августа 2005 года истец с заявлением о назначении пенсии не обращалась.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела и материалы пенсионного дела <.....>, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии до 1 января 2015 года устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", после указанной даты регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктом 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 43 Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 <.....> обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением от <.....> истцу была назначена пенсия с <.....>

По состоянию на 27 апреля 2008 года документально подтвержден страховой стаж (в льготном исчислении) – <.....>

При этом, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включен период со 2 июля 1991 года по 1 ноября 1991 года (отпуск без сохранения заработной платы), так как начисление заработной платы в указанный период отсутствовало, что подтверждается архивной справкой от 12.05.2008 № М-26, согласно которой в период со 2 июля 1991 года по 1 ноября 1991 года каких-либо начислений заработной платы истцу либо страховых взносов за истца работодателем не производилось.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для включения периода со 2 июля 1991 года по 1 ноября 1991 года в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не имеется, поскольку материалами дела не подтверждено осуществление ею трудовой деятельности в указанный период.

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период ухода за инвалидом I группы с 01 мая 1999 года по 15 ноября 2008 года, суд учитывает следующее.

Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в том числе право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев.

Аналогичные положения содержали статья 7 и подпункт 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ, согласно которым право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имели страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначалась с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 Федерального закона № 173-ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона № 173-ФЗ).

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, определены в статье 11 Федерального закона № 173-ФЗ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Такие же периоды установлены и подпунктом 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 173-ФЗ.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов пенсионного дела установлено, что истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 08 ноября 2001 года.

В трудовой книжке истца имеется запись от 01 ноября 1991 года, согласно которой она уволена по собственному желанию для ухода за больным членом семьи по ст. 31 КЗоТ РСФСР. Иных записей об осуществлении ею трудовой деятельности трудовая книжка не содержит.

Судом установлено, что истец осуществляла уход за своей матерью ФИО2, в связи с чем, ФИО1 <.....> обратилась за назначением компенсации по уходу за ФИО2

Из материалов пенсионного дела следует, что периоды ухода, осуществляемого за инвалидом I группы, включены ответчиком в страховой стаж истца.

Рассматривая заявленные требования о включении указанного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку включение данных периодов в льготный страховой стаж действующим законодательством не предусмотрено.

Положения пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ прямо указывают на наличие отработанных 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и наличие страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет, и расширительному толкованию не подлежат.

В силу положений части 1 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, период ухода за инвалидом I группы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включён в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию.

Доводы истца о том, что в периоды ухода за больными членами семьи ее работодателем являлся Пенсионный орган, осуществляющий ежемесячно выплаты как ей, так и за нее в качестве страховых взносов, суд считает несостоятельными, поскольку в трудовых отношениях она с пенсионным органом не состояла, а выплаты носили компенсационный характер, как лицу, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Страховая пенсия также назначается со дня обращения за указанной пенсией (часть 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения пенсией (часть 2 статьи 233 Федерального закона № 400-ФЗ).

Заявляя требования о назначении и перерасчете размера пенсии с 3 августа 2005 года, истец не представила доказательств обращения за назначением (перерасчетом) пенсии в указанную дату.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО5 пояснила, что по просьбе истца в 2006 года впервые обратилась в пенсионный орган по вопросу назначения сестре пенсии, впоследствии обращалась в 2007 году, однако ее обращения носили устный характер, специалисты пенсионного фонда давали устные консультации.

Заявление о перерасчете размера пенсии, поданное в 2013 году ФИО2 в <.....>, на которое ссылается истец, было подано и рассмотрено как обращение, заявителю дан ответ, что подтверждается копией заявления ФИО1 и ответом пенсионного органа.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований в этой части у суда также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов в специальный страховой стаж, назначении пенсии и перерасчете размера пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Тычинская