дело № 2а-2089/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2022 года г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе судьи Шлейкина М.И., при секретаре Киселевой А.И, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лица к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, в интересах неопределенного круга лица к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по исполнению законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение серии № № №, выданное 05.02.2020 года.

Между тем, административный ответчик состоит на диспансерном учете у врача нарколога в ГУЗ «Ульяновская областная наркологическая больница» с диагнозом – пагубное употребление алкоголя, что то в силу Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» исключает право управления транспортными средствами.

Управление административным ответчиком транспортным средством при наличии указанных обстоятельств создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с этим прокурор просит суд прекратить право ответчика на управление транспортными средствами на основании вышеуказанного водительского удостоверения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Морозов О.А. административные исковые требования поддержал, доводы привел аналогичные тем, что изложены в иске.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Заинтересованные лица – УМВД России по Ульяновской области, УГИБДД УМВД Росси по Ульяновской области, ГУЗ «Ульяновская областная наркологическая больница», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, а также медицинскую карту ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 имеет водительское удостоверение серии № № № выданное 05.02.2020 года.

Согласно информации, представленной ГУЗ «Ульяновская областная наркологическая больница», ответчик с 28.11.2017 года состоял на диспансерном наблюдении в указанном лечебном учреждении с диагнозом - Диспансерное наблюдение было прекращено 31.01.2020 года с улучшением. Диспансерное наблюдение вновь организовано 01.04.2022 года с диагнозом -

Таким образом, нахождение ответчика на учете в названном лечебном учреждении с указанными диагнозами свидетельствует о наличии у него медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, что в силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения права на управление транспортным средством.

Доказательств снятия ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Поскольку управление ответчиком транспортным средством при наличии вышеуказанного заболевания нарушает предусмотренные ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам, и создает угрозу их жизни и здоровья, то суд приходит к выводу, что административный иск прокурора, заявленный в защиту неопределенного круга лиц, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лица к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № № №, выданного 05.02.2020 года УГИБДД УМВД Росси по Ульяновской области.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья М.И. Шлейкин.