Дело №2-2333/2023

УИД 51RS0001-01-2023-001827-95

Решение в окончательной форме принято 23.05.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Щебловой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Главному управлению МЧС России по Мурманской области о возложении обязанности исключить суда из реестра маломерных судов, аннулировать судовой билет,

УСТАНОВИЛ:

Мурманский транспортный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по Мурманской области о возложении обязанности исключить судна из реестра маломерных судов, аннулировать судовой билет. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки в сфере безопасности на водном транспорте, в том числе в части исполнения законодательства в сфере регистрации прав на маломерные суда, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Центром ГИМС в реестр маломерных судов включено принадлежащее ООО «Навигатор» судно – катер пр.697бк, 1970 года постройки, с присвоением регистрационного (бортового) номера РМН 14-86, выдан ДД.ММ.ГГГГ судовой билет серии №. Согласно регистрационной карточки – заявлению судовладельца, указанное судно имеет длину 21,96 метра. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Новигатор» с ДД.ММ.ГГГГ является недействующим. Просит обязать ГУ МЧС России по Мурманской области в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов, принадлежащие ООО «Навигатор» судно: катер пр.697бк, 1970 года постройки, регистрационный (бортовой) номера РМН 14-86, судовой билет от ДД.ММ.ГГГГ серии №, аннулировать судовой билет от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Мурманский транспортный прокурор Мошковский Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ГУ МЧС России по Мурманской области ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО2, являющийся учредителем ООО «Навигатор», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 150 Гражданского кодекса РФ нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Судом установлено, что Мурманской транспортной прокуратурой проведена проверка в сфере безопасности на водном транспорте, в том числе в части исполнения законодательства в сфере регистрации прав на маломерные суда.

В ходе проведения проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Центром ГИМС в реестр маломерных судов включено принадлежащее ООО «Навигатор» судно – катер пр.697бк, 1970 года постройки, с присвоением регистрационного (бортового) номера РМН 14-86, выдан ДД.ММ.ГГГГ судовой билет серии №. Согласно регистрационной карточке – заявлению судовладельца, указанное судно имеет длину 21,96 метра.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Навигатор» (ОГРН <***>, ИНН <***>), является недействующим юридическим лицом.

Учредителем Общества является ФИО2

Согласно части 1 статьи 7 Кодекса торгового мореплавания РФ под судном в настоящем Кодексе понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания.

Федеральным законом от 23.04.2012 №36-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ, в том числе, в части определения понятия маломерного судна. Частью 3 статьи 7 Кодекса торгового мореплавания РФ предусмотрено, что под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать. Таким образом, изменен критерий отнесения судна к категории маломерного.

Суда, длина которых превышает 20 метров, в соответствии со статьей 35 указанного кодекса подлежат регистрации в Государственном судовом реестре капитаном морского порта.

По правилам статьи 44 Кодекса торгового мореплавания РФ в случае, если судно перестает соответствовать сведениям, ранее внесенным в реестр судов, судно исключается из реестра судов в порядке, установленном пунктом 4 статьи 33 настоящего Кодекса, и после освидетельствования судна может быть осуществлена его повторная государственная регистрация в порядке, установленном в соответствии с настоящим Кодексом.

Поскольку в связи с изменением законодательства, спорные суда перестали являться маломерными, должны быть предприняты меры для их перерегистрации.

Учитывая, что в разумные сроки таких действий совершено не было, собственник судна ООО «Навигатор» прекратил деятельность в связи с ликвидацией, обращение прокурора в суд с настоящим иском является обоснованным.

Нахождение судов на учете в ГИМС в качестве маломерных судов является длящимся правоотношением, в связи с чем со дня вступления Федерального закона от 23.04.2012 №36-ФЗ в силу, данный нормативный правовой акт подлежал применению к указанным отношениям.

Согласно пункту 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 №132, государственная инспекция по маломерным судам руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также настоящим Положением.

Основными задачами государственной инспекции по маломерным судам являются осуществление государственного надзора за маломерными судами и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации; осуществление в установленном порядке классификации, освидетельствования, государственной регистрации и учета маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдача судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда; осуществление ведения реестра маломерных судов и государственный учет выдаваемых регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов к участию в плавании.

Исходя из задач и полномочий государственной инспекции по маломерным судам, а также обязанности руководствоваться в своей деятельности федеральными законами, изменение правового регулирования, следствием которого явилось несоответствие данных, внесенных в реестр маломерных судов о принадлежности к данной категории судов, является основанием для принятия мер по исключению (снятию) данного судна с учета в качестве маломерного судна.

Как установлено судом, на основании приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26.09.2019 №517 «О ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России и дислоцированных в Северо-Западном федеральном округе» ФКУ «Центр ГИМС по Мурманской области» ликвидировано.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр ГИМС по Мурманской области» прекратило деятельность, сведения о правопреемнике ликвидируемого юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

Учитывая, что собственник судов ООО «Навигатор» с ДД.ММ.ГГГГ является недействующим юридическим лицом, ФКУ «Центр ГИМС по Мурманской области» ликвидировано, суд полагает необходимым обязанность по исключению (снятию) судна с учета в качестве маломерного возложить на ГУ МЧС России по Мурманской области, в чьем ведении находилось ФКУ «Центр ГИМС по Мурманской области».

При таких обстоятельствах выданный ранее судовой билет от ДД.ММ.ГГГГ серии № не может являться действительным, в связи с чем подлежит аннулированию.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд признает заявленный истцом срок для устранения выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений законодательства – в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Мурманского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Главному управлению МЧС России по Мурманской области о возложении обязанности исключить суда из реестра маломерных судов, аннулировать судовой билет – удовлетворить.

Обязать Главное управление МЧС России по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов, принадлежащее ООО «Навигатор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судно – катер пр.697бк, 1970 года постройки, с присвоением регистрационного (бортового) номера РМН 14-86, выдан ДД.ММ.ГГГГ судовой билет серии №.

Обязать Главное управление МЧС России по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение месяца с даты вступления решения в законную силу аннулировать судовой билет от ДД.ММ.ГГГГ серии Д №.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Линчевская