УИД 32RS0007-01-2025-000220-61

Дело №2-361/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Шелакова М.М.,

при секретаре Антошиной Л.В.,

с участием истца ФИО3 и ее представителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, клиентской службе (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе Брянской области ОСФР по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование на то, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии по старости в соответствии со ст.33 Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением возраста выхода на пенсию.

Однако решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения на территории зоны проживания с правом на отселение.

Не согласившись с указанным решением, истец ФИО3 инициировала настоящий иск в суд, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась по очной форме обучения в Клинцовском педагогическом училище по специальности «воспитание в дошкольных учреждениях».

В период обучения (с 23.11.1988г.) истец была зарегистрирована и постоянно проживала в общежитии училища по адресу: <адрес>. До указанного времени, в период с 01.09.1986г. по 22.11.1988г. истец проживала на съемной квартире без регистрации в <адрес>, так как общежитие училища находилось в стадии строительства.

По окончании учебы ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдан диплом серии ПТ №, что, по мнению истца, свидетельствует о проживании ее в спорные периоды времени на территории зоны проживания с правом на отселение, поскольку место жительства ее родителей в <адрес>, с которыми она проживала до поступления в учебное заведение <адрес>, находилось в территориальной удаленности более 270 км, что физически исключало ежедневную поезду к месту учебы, и тем самым, она может быть отнесена к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеющих право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год.

В связи с изложенным, истец ФИО3 просит суд установить факт проживания ее на территории зоны проживания с правом на отселение в <адрес> в период с 01.09.1986г. по 28.06.1990г.; признать за ней право досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.33 Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать пенсионный орган назначить ей (ФИО3) пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.33 Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с даты возникновения права– с 19.11.2024 года.

В судебном заседании истец ФИО3 и представляющая ее интересы ФИО4, действующая на основании доверенности, каждая в отдельности, исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении и просили об их удовлетворении.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО5 в суд не явился, письменно доверив рассмотрение дела в отсутствие. Возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Клиентская служба (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в суд представителя не направила, извещена надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп.5 п.1 ст.4 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к числу лиц, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, отнесены граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

В соответствии с положениями ст.10 названного Федерального закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу п.7 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Положениями статей 32 - 37 названного Закона №1244-1 предусмотрен порядок применения норм снижения пенсионного возраста при назначении пенсии по старости.

Согласно ст.33 указанного закона, гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В примечании к ст.35 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст.32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для дела, является установление проживания истца в спорный период времени на территории проживания с правом на отселение.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении серии II-ИФ № от ДД.ММ.ГГГГ. и паспортом гражданина Российской Федерации <данные изъяты>

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <адрес> отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАПОУ «Клинцовский индустриально-педагогический колледж» следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в Клинцовском педагогическом училище Министерства народного образования РСФСР <адрес> на дневном отделении по очной форме обучения - 3 года 10 месяцев по специальности: «Дошкольное воспитание». Основание приказ № от 09.08.1986г. Училище окончила 28.06.1990г. (приказ № от 28.06.1990г.).

Согласно выданной ГАПОУ «Клинцовский индустриально-педагогический колледж» справке № от 24.03.2025г., ФИО3, учащаяся педучилища, прибывшая из <адрес>, проживала и была зарегистрирована в общежитии ГАПОУ КИПК по адресу: <адрес> 23.11.1988г. по 26.10.1992г., что также подтверждается приобщенной в материалы дела карточкой регистрации формы №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получила диплом об окончании Клинцовского педагогического училища по специальности «Воспитатель дошкольных учреждений» серии ПТ №.

Запись об учебе ФИО3 в Клинцовском педагогическом училище с 01.09.1986г. по 28.06.1990г. также имеется в трудовой книжке серии АТ-IX № от 25.08.1990г., согласно которой по окончании учебного заведения ФИО3 принята на работу в совхоз «Победитель» в качестве воспитателя детского сада.

Факт проживания истца ФИО3 в период обучения в Клинцовском индустриально-педагогического колледже с 01.09.1986г. по 28.06.1990г. в <адрес> подтвердили свидетели ФИО1. и ФИО2 которые также являлись студентами указанного училища.

Согласно показаниям ФИО2 она училась в одной группе и на одном курсе с истцом ФИО3., в период с сентября 1986г. по ноябрь 1988г. все студенты училища вынужденно проживали на съемных квартирах без регистрации, так как общежитие училища находилось в стадии строительства.

Свидетель ФИО1 показала, что училась на другом курсе, так как поступила в училище в 1988 году, но совместно с ФИО3 ездила домой на выходные дни, так как их населенные пункты <адрес> и <адрес> по транспортному сообщению находились в попутном направлении.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, согласуются между собой, данных о какой-либо личной заинтересованности в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

С учетом установленных обстоятельств по делу, принимая во внимание, что истец проходила обучение по очной форме обучения, а расстояние от места проживания <адрес> до места проживания по месту учебы в <адрес> составляет более 270 км, суд полагает, что в ходе рассмотрения дела факт проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отнесенного к зоне проживания с правом на отселение, нашел свое подтверждение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием на территории, подверженной радиационному загрязнению.

Решением ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в назначении пенсии отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие постоянное проживание на территории зоны радиоактивного загрязнения, относящейся к зоне проживания с правом на отселение.

Вместе с тем, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст.32-35 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст.35 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1).

Гражданам, проживавшим на территории зоны проживания с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но к моменту обращения за пенсией проживающим в «чистой» зоне, возраст выхода на пенсию может быть снижен на 1 год.

С учетом установления факта проживания ФИО3 на территории зоны проживания с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год при достижении возраста 54 лет.

В соответствии с положениями ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку момент наступления права на назначение пенсии у истца возник с 19 ноября 2024 года, то суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО3 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год с момента возникновения права, то есть с указанной даты.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, клиентской службе (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе Брянской области Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории зоны проживания с правом на отселение, возникшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на пенсию на 1 год в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения (зоне проживания с правом на отселение) в соответствии со ст.33 Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО3 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.33 Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с даты возникновения права - 19.11.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2025 года.

Председательствующий по делу М.М. Шелаков