Дело № 2-497/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Жибинова С.Н., при секретаре Ондар А.А., с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Шавыраа Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-497/2022 по иску прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей путем признания деятельности незаконной и запрете деятельности,

установил:

прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва Ондар А.О., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о защите прав потребителей путем признания деятельности незаконным и запрете деятельности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Так, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 разрешен вид предпринимательской деятельности, связанной с розничной торговлей прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах, а в качестве дополнительного вида деятельности - разрешена розничная торговля пивом в специализированных магазинах. Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется ИП ФИО1 в здании магазина «Лимон» по адресу: <адрес>, который является объектом общественного питания в ограниченное время. Проведенной проверкой установлено, что 09 мая 2020 года в 15 часов 10 минут сотрудниками полиции выявлен факт незаконной продажи алкогольной продукции продавцом магазина «Лимон» по вышеуказанному адресу. По результатам административного расследования продавец магазина ФИО мировым судьей судебного участка Улуг-Хемского района 30 июля 2020 года признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. Также 16 августа 2020 года в 14 часов 00 минут сотрудниками полиции повторно выявлен факт незаконной продажи алкогольной продукции продавцом вышеуказанного магазина. По результатам проведенного административного расследования продавец магазина ФИО мировым судьей судебного участка Улуг-Хемского района 25 декабря 2020 года признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. 10 октября 2020 года повторно выявлен факт реализации алкогольной продукции с нарушением установленных запретов. Постановлением мирового судьи судебного участка Улуг-Хемсского района от 03 марта 2021 года продавец магазина «Лимон» ФИО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12. КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 нарушения закона не устранены, а продолжают допускаться. Неоднократное привлечение к административной ответственности работников магазина свидетельствует об устойчивом противоправном характере деятельности ИП ФИО1 по розничной продаже алкогольной продукции в ограниченное время. Деятельность ИП ФИО1 по розничной продаже алкогольной продукции в ограниченное время является противоправной, наносит существенный ущерб общественным интересам и способствует возможному совершению гражданами противоправных действий (преступлений) в состоянии алкогольного опьянения, препятствует снижению уровня алкоголизации населения.

Просит признать действия ИП ФИО1 по продаже алкогольной продукции в торговой точке «Лимон» по адресу: <адрес>, в ограниченное время незаконными, запретив ответчику продажу алкогольной продукции в торговой точке «Лимон» по адресу: <адрес>, с 15 часов 00 минут до 11 часов 00 минут по местному времени, а также в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные в соответствии нерабочими праздничными днями и государственными или народными праздниками Республики Тыва, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании помощник прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Шавыраа Т.А. полностью поддержала исковые требования по изложенным в нем основаниям, и просил их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещен, о причинах неявки – не известил, ходатайств об отложении – не заявил, поэтому суд признает причину его неявки неуважительной и рассматривает дело без его участи.

В судебное заседание третье лицо не явилось, извещено, направило заявление о рассмотрении дела без участия.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона.

В силу пункта 9 статьи 16 Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только на объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей, вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания, воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Согласно абз. 2 п. 9 ст. 16 указанного закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Как следует из ч. 1 ст. 9 Закона Республики Тыва от 11 ноября 2011 года N 952 ВХ-1 (ред. от 10.11.2021) "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва" (принят ВХ РТ 26.10.2011), не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 15.00 до 11.00 часов по местному времени, а также в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нерабочими праздничными днями и Законом Республики Тыва от 12 февраля 1999 года N 143 "О праздничных днях Республики Тыва" государственными или народными праздниками Республики Тыва, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.

Из вышеперечисленных положений законодательства следует, что продажа алкогольной продукции на территории Республики Тыва допускается с 15 часов 00 минут до 11 часов 00 минут только при оказании услуг общественного питания организациями при условия вскрытия потребительской упаковки алкогольного напитка и при условии его потребления непосредственно в объекте общественного питания.

Постановлением мирового судьи судебного участка Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 30 июля 2020 года, ФИО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за то, что 09 мая 2020 года в 15:10 в магазине «Лимон» по адресу: <адрес>, продала бутылку пива «Крепкого».

Из постановления мирового судьи судебного участка №1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 25 декабря 2020 года следует, что ФИО 16 августа 2020 года в 14 часов 00 минут, являясь продавцом магазина «Лимон», осуществила незаконную розничную продажу спиртсодержащей продукции – бутылку пива «Крепость» объемом 1,3 литра стоимостью 150 рублей, в результате которого признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 03 марта 2021 года ФИО признана виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – 21 бутылки водки надписью «Гжелька» по факту продажи 2 бутылок водки «Гжелька» без акцизных марок и документов стоимостью 350 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29.09.2022 г., ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 20 марта 2017 года; виды экономической деятельности: ОКВЭД ОК 029-2014 – торговля розничная пивом в специализированных магазинах с 28 ноября 2018 года, то есть имеет право на реализацию розничной торговли пивом специализированных магазинах.

Судом установлено, что ИП ФИО1 осуществляет незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в ограниченное время, что нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит интересам населения, подрывает защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Республики Тыва. Так, прокурор обоснованно указывает, что реализация алкогольной продукции может способствовать совершению гражданами противоправных действий в состоянии алкогольного опьянения, препятствует снижению уровня алкоголизации населения.

С учетом изложенного, суд считает, что со стороны ответчика имеются нарушения требований федерального законодательства, поэтому суд полагает, что требование прокурора в интересах неопределенного круга лиц о защите прав потребителей путем признания деятельности незаконным и запрете деятельности, подлежат удовлетворению.

Поскольку прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то в порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей путем признания деятельности незаконным и запрете деятельности, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в торговой точке «Лимон», расположенного по адресу: <адрес>, в ограниченное время незаконными.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1, (ИНН №, ОГРНИП №) продажу алкогольной продукции в торговой точке «Лимон» по адресу: <адрес>, с 15:00 часов до 11:00 часов по местному времени, а также субботние и воскресные дни, дни, объявленные нерабочими праздничными днями, государственными или народными праздниками Республики Тыва, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва».

Взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2022 года.

Судья С.Н. Жибинов