77RS0028-02-2022-008835-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2023 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2571/2023 по исковому заявлению Министерства имущественных отношений адрес к ФИО1 о взыскании платы за изменение разрешенного использования земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Министерство имущественных отношений адрес обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:33:0010144:1008 в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по адрес от 10.07.2020г. №15вх-28119 на основании утвержденных правил землепользования и застройки (ПЗЗ) изменен вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка с кадастровым номером 50:33:0010144:1008, находящегося в собственности фио с ВРИ «Блокированные жилые дома» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства».
Минмособлимущество на основании постановления Правительства адрес №1190/57 осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило собственнику земельного участка уведомление от 28.07.2020 №15ИСХ-21288 на общую сумму сумма Ответчик не произвел оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка.
В целях досудебного урегулирования спора истец 21.04.2021г. за №15ИСХ-12240 направил в адрес ответчика досудебную претензию с требованием осуществить оплату за изменение ВРИ земельного участка ответчика.
До настоящего времени добровольно требования ответчиком не выполнены, плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет адрес не поступила.
Указанные обстоятельства вынуждают истца обратиться в суд.
Представитель истца Министерства имущественных отношений адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО2, которая доводы, изложенные в возражениях на иск, поддержала, просила в иске отказать, считает, что неправильное определение бюджетным учреждением кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:33:0010144:1008 привело к неправильному определению размера платы за изменение ВРИ. Размер платы за изменение ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:33:0010144:1008 должен составлять сумма, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 №135-Ф «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (ст.24.20) определено, что в случае наличия нескольких применяемых в один момент времени кадастровых стоимостей, определенных на одну дату, применяется наименьшая из таких стоимостей.
Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Земельное законодательство основывается, в частности, на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли в РФ является платным (п.п.7 п.1 ст.1 ЗК РФ).
В соответствии с п.13 Положения о Министерстве имущественных отношений адрес, утвержденного Постановлением Правительства адрес от 29.10.2007 №842/27 органом, уполномоченным на расчет платы за изменение ВРИ земельных участков и направления собственникам соответствующих уведомлений, является Минмособлимущество.
В соответствии с ч.10 ст.5.1 Закона адрес №23/96-ОЗ в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение ВРИ земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок, установленной ч.16 ст.5.1 Закона, Минмособлимущество обеспечивает взыскание платы за изменение ВРИ земельного участка в судебном порядке.
В соответствии с п.п. 14.4 п.14 Положения о Министерстве имущественных отношений адрес, утвержденного Постановлением Правительства адрес от 29.10.200г №842/27, Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы адрес в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников в виду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ в случаях и в порядке, установленных законодательством РФ.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:33:0010144:1008, площадью 1 082 кв.м., местоположение: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.08.2022г. №КУВИ-001/2022-137602647, представленной в материалы дела.
В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по адрес от 10.07.2020г. №15вх-28119 на основании утвержденных правил землепользования и застройки (ПЗЗ) изменен вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка с кадастровым номером 50:33:0010144:1008, находящегося в собственности фио с ВРИ «Блокированные жилые дома» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства».
Вместе с тем, согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 05.04.2013 №43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах адрес и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом адрес, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.
Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории адрес, установлен ст.5.1 Закона адрес от 07.06.1996 №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в адрес», а также, принятым на основании указанной статьи, постановлением Правительства адрес от 31.12.2013 №1190/57 «Об утверждении Порядка определения платы за изменения вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития адрес, и Перечня муниципальных образований адрес, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается.
Минмособлимущество на основании постановления Правительства адрес №1190/57 осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило собственнику земельного участка уведомление от 28.07.2020 №15ИСХ-21288 на общую сумму сумма, согласно представленного в материалы дела расчета платы, который судом проверен и принят.
Согласно отчета об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, Уведомление получено адресатом 29.08.2020г.
Собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение ВРИ земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение ВРИ земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма (ч.15 ст.5.1 Закона №23/96-ОЗ).
Согласно ч.16 ст.5.1 Закона №23/96-ОЗ собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления.
Судом установлено, что в целях досудебного урегулирования спора истец 21.04.2021 за №15ИСХ-12240 направил в адрес ответчика досудебную претензию с требованием осуществить оплату за изменение ВРИ земельного участка ответчика в размере сумма
Согласно отчета об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, претензия получена адресатом 28.05.2021г., однако претензия осталась без ответа и удовлетворения.
В соответствии с ч.19 ст.5.1 Закона №23/96-ОЗ плата взимается в бюджет адрес по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную, многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную), ведение подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до 01.01.2019г), ведение садоводства.
Плата взимается при изменении ВРИ на основании:
- Решения Правительства адрес о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его ВРИ (ч.1 ст.5.1 Закона №23/96-ОЗ);
- Решения органа местного самоуправления муниципального образования адрес об изменении ВРИ земельного участка (ч.3 ст.5.1 Закона №23/96-ОЗ);
- Разрешения на условно-разрешительный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом (ч.5 ст.5.1 Закона №23/96-ОЗ);
- Правил землепользования и застройки (части 9, 12 ст.5.1 Закона №23/96-ОЗ).
В соответствии с ч.10 ст.5.1 Закона №23/96-ОЗ в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение ВРИ земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок, уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение ВРИ земельного участка в судебном порядке.
Из материалов дела усматривается, что уведомление и досудебная претензия были отправлены по адресу ответчика, указанному в представленных Управлением Росреестра по адрес документах, между тем, до настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет адрес не поступила, добровольно требования ответчиком не выполнены.
Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств, которые свидетельствовали бы об оплате ответчиком платы за изменение разрешенного использования земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности.
В ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт допущенных ответчиком нарушений земельного законодательства РФ, а именно, факт невнесения в бюджет адрес платы в размере сумма за изменение ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:33:0010144:1008, площадью 1 082 кв.м., с адресным ориентиром: адрес, находящимся в собственности фио
Представленные истцом в подтверждение требований доказательства, суд находит достаточными и достоверными, ответчиком не опровергнуты.
Имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.
Доводы ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявление, являются несостоятельными и недостаточно подтверждают его требования.
При таких установленных обстоятельствах, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика платы за изменение разрешенного использования земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что истец в силу закона освобожден от оплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета адрес пропорционально удовлетворенным требованиям в размере сумма
На основании изложенного и руководствуясь ст. адрес, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства имущественных отношений адрес к ФИО1 о взыскании платы за изменение разрешенного использования земельного участка – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в пользу Министерства имущественных отношений адрес (ИНН <***>) плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:33:0010144:1008 в размере сумма
Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.
Судья И.С. Самойлова