Дело № ***
УИД:№ ***
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 октября 2023 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Галкиной Т.В.,
с участием истца ФИО1,
при секретаре с/з Липатовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом признании права на получение мер социальной поддержки в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что с 1983 года он проживает в <...>.
В феврале 2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии и пособий неработающим пенсионерам, проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Решением ответчика от **.**.** № *** ему было отказано в назначении выплат.
С данным отказом истец не согласен, поскольку с 1983 года постоянно проживает в г.Железногорске, который относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем имеет право на получение мер социальной поддержки гражданам постоянно проживающим (работающим) в зоне, повергшейся загрязнению в результате аварии на ЧАЭС.
В иске просит установить факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 1983 по **.**.**; обязать ответчика назначить ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам на основании п.3 ст.19 Закона РФ от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с **.**.**.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным основаниям, просил установить факт его постоянного проживания в <...> с 1983 по **.**.**; признать за ним право и обязать ответчика назначить ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам на основании п.3 ст.19 Закона РФ от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с **.**.**. Он пояснил, что в 1983 году вместе с родителями переехал на постоянное место жительства в г.Железногорск, сперва жили в д.*** Курской области, он был поставлен на учет в Железногорский военкомат. Потом был призван для прохождения военной службы. По возращении, женился, в 1988 году у него родился сын ФИО2 Жили сперва по ул.Железнодорожная д.31 с родителями, потом по месту работу в МК-3 на семью дали ведомственное жилье – барак по ул.Мичурина д.2, с 1993 года стал проживать в собственном доме по № *** Место жительства территориально не менял. Он как и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства на ул.Мичурина д.2, но сведения о регистрации не сохранились.
Ответчик своего представителя в судебное заседании не направил, в отзыве представитель ответчика ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, укав, что поддерживает ранее поступившего отзыва, в котом представитель ФИО4 просила в иске отказать, ссылаясь на то, что документом, подтверждающим проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом, является паспорт с отметкой о регистрации, а по данным паспорта ФИО1 зарегистрирован с **.**.** по настоящее время в г.Железногорске, в связи с чем ему было отказано в назначении ЕДВ. Кроме того указала, что в случае установления факта проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом на **.**.**, право на получение соответствующей выплаты возникает у него с **.**.**.
Выслушав объяснения истца, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 19 Закона Российской Федерации от **.**.** N гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, гарантируется, в частности, ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам при условии постоянного проживания до **.**.**. ( далее – ЕДВ)
В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от **.**.** № *** д.*** Курской области и г.Железногорск Курской области отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
По делу установлено, что ФИО1 с **.**.** является получателем страховой пенсии по старости.
Согласно сведениям в паспорте ФИО1 и справке ООО «РКЦ» от **.**.**, ФИО1 с **.**.** по настоящее время зарегистрирован в ***.
**.**.** истец обратился к ответчику с письменным заявлением, в котором просил назначить ему ЕДВ согласно п.3 ст.19 Закона РФ от **.**.** № ***.
В решении ГУ - Отделение Пенсионного фонда в РФ по Курской области от **.**.** № *** отказало в назначении ЕДВ, в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие постоянное проживание истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом на **.**.**.
В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В силу п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.** № ***-П, из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона).
Судом установлено, что ФИО1 постоянно проживал в <...> на **.**.**, то есть на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем имеет право на получение льгот и компенсаций за проживание в указанной зоне.
Это обстоятельство, помимо пояснений в суде истца, подтверждается совокупностью исследованных судом письменных доказательств.
Согласно военному билету МН № *** ФИО1 с **.**.** состоит на учете в военном комиссариате г.Железногорска Курской области. Проходил военную службу с 1984 по 1986 год, по окончании службы поставлен на воинский учет в военный комиссариат г.Железногорска Курской области.
Согласно записям в трудовой книжке истца, усматривается, что она была заведена **.**.** по месту его работы в МК-3. ФИО1 работал в Мехколонне № *** г.Железногорска Курской области с **.**.** по **.**.**, а с **.**.** по **.**.** – в Мехколонне №***.
**.**.** году в <...> у истца родился сын ФИО2, который был приписан к ЦРБ г.Железногорска по месту жительства: г.Железногорск, СМП, ***, что подтверждается копиями свидетельств о рождении ребенка и карточкой прививок ФИО2
с **.**.** по **.**.** заявитель обучался в Железногорском ДОСАФ по программе подготовки водителя транспортных средств категории А (мотоцикл), что подтверждается свидетельством № ***
Согласно удостоверению серии АЧ № *** от **.**.**, выданного Администрацией г.Железногорска Курской области ФИО1, он проживает на территории с льготным социально-экономическим статусом - в <...> с 1987 года.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 (мать истца) показала, что в 1983 году их семья переехала на постоянное место жительство в г.Железногорск Курской области. Сперва они все вместе жили пару месяцев в ***, а потом в этом же 1983 году переехали жить в г.Железногорск, где жили по ***. Сын учился в ДОСАФ в г.Железногорске, потом его призвали в Армию. По возращению он устроился работать на МК-3, которая так же располагаться на территории СМП г.Железногорска, потом женился, родился сын ФИО2 Семья сына еще некоторое время жила с ними, а потом они получили ведомственное жилье по ***, куда и переехали, а потом сыну дали квартиру по ***, где он живет и по настоящее время. Сын постоянно проживает на территории г.Железногорска. В МК-20 работал вахтовыми методами, на выходные постоянно возвращался домой.
Таким образом, давая оценку собранным по делу доказательствам, суд считает установленным, что ФИО1 с 1983 года по **.**.**, а соответственно и на **.**.**, постоянно проживал в <...>, то есть на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
Соответственно, исковые требования ФИО2 об установлении факта его постоянного проживания в <...> с 1983 года по **.**.**, признании за ним права на получение ЕДВ, предусмотренной п.3 ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от **.**.** № ***, для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне с льготным социально-экономическим статусом до **.**.**, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 6 Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС N 907 от **.**.**, выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
Поскольку с заявлением о ЕДВ по п.3 ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от **.**.** № ***Закона РФ заявитель обратился**.**.**, то он имеет право на получение соответствующей ЕДВ с **.**.**.
Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Установить факт постоянного проживания ФИО1 , на территории *** Курской области с 1983 года по **.**.**.
Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной п.3 ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1, для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне с льготным социально-экономическим статусом до **.**.**, и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить и производить данную ежемесячную денежную выплату ФИО1 с **.**.**
В удовлетворении остальной части иска ФИО1 о назначении ежемесячной денежной выплаты с 28.02.2023 года – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23.10.2023 года
Председательствующий Галкина Т.В.