Дело № 2-1233/2023
УИД: 68RS0004-01-2023-001364-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2023 года г.Тамбов
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Калугиной И.А.,
при секретаре Кожевниковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Лысогорского сельсовета <адрес>, администрации <адрес> о признании права на включение в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, и признании права собственности на земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Лысогорского сельсовета <адрес> о признании права на включение в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, и признании права собственности на земельную долю, указав в обоснование, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в СХПК «Селезневский». В 2001 году в связи с тем, что СХПК «Селезневский» прекратил свою деятельность, он уволился.
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизациях их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
Согласно п.9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации Государственных сельскохозяйственных предприятий, Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.
СХПКК «Селезневский» на основании определения арбитражного суда <адрес> признан банкротом.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены: проекты перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района с основными показателями согласно приложению; размеры земельного пая для предоставления бесплатной земельной доли гражданам согласно приложению; закреплены за трудовыми коллективами сельскохозяйственных предприятий в собственность бесплатно земельные угодья согласно приложения. Данным приложением был утвержден в том числе размер земельного пая по ТОО «Селезневское» - 7,63 га, в том числе пашни- 6,60 га, сенокосы – 0,10 га, пастбищ – 0,93 га.
Однако в списке пайщиков ФИО1 не числится. Вместе с другими пайщиками его семья получала в счет доли зерно, и он считал, что выплата производится и ему. В настоящее время, согласно сообщения Лысогорского сельсовета <адрес> имеется земельная площадь в бывшем СХПК «Селезневский» и реальная возможность для наделения его земельной долей. Он являлся работником СХПК «Селезневский» и имеет право на получение в собственность бесплатно земельный пай в СХПК «Селезневский», так как при составлении списка он был ошибочно не внесен в утверждаемые собранием списки.
Просит признать за ним право собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 7,63 га, в том числе пашни - 6,60 га, сенокосы – 0,10 га, пастбищ – 0,93 га, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в границах СХПК «Селезневский»; обязать администрацию Лысогорского сельсовета <адрес> предоставить ФИО1 земельный участок сельскохозяйственного назначения из земель, на которые признано право собственности муниципального образования, площадью 7,63 га, в том числе пашни - 6,60 га, сенокосы – 0,10 га, пастбищ – 0,93 га.
К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация <адрес>.
В отзыве на исковое заявление администрация <адрес> просит в удовлетворении исковых требований отказать, в том числе, ссылаясь на то, что истцом пропущен срок исковой давности, так как он в течение более 20 лет не оспаривал не включение его в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли. Доказательства того, что истец с 1992 года фактически осуществлял какие-либо правомочия собственника спорной земельной доли, не представлены.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, пояснил, что ФИО3 ошибочно не включили в список пайщиков. Он являлся работником СХПК «Селезневский», имел право на получение бесплатно земельного пая в собственность.
Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требования возражала.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель ответчика администрации Лысогорского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без его участия, указав, что исковые требования признает.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» была осуществлена реорганизация колхозов и совхозов и приватизация сельскохозяйственных земель. При этом было установлено, что земли, используемые колхозами, подлежат приватизации, и все работники колхозов имеют право на бесплатную земельную долю в праве общей долевой собственности на земли, переданные в долевую собственность граждан.
Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). При определении земельной доли (пая) учитываются все сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий.
Порядок проведения земельной реформы был установлен Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».
Согласно пунктам 9, 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам или хозяйству.
В соответствии с п. 19 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли, трудовые коллективы принимают решение об определении формы собственности на землю. К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В них включались работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере и на селе.
Согласно трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в СХПК «Селезневский».
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены: проекты перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района с основными показателями согласно приложению; размеры земельного пая для предоставления бесплатной земельной доли гражданам согласно приложению; закреплены за трудовыми коллективами сельскохозяйственных предприятий в собственность бесплатно земельные угодья согласно приложения. Приложением к Постановлению утвержден, в том числе, размер земельного пая по ТОО «Селезневское» - 7,63 га, в том числе пашни- 6,60 га, сенокосы – 0,10 га, пастбищ – 0,93 га, количество пайщиков – 1310.
СХПКК «Селезневский» является правопреемником ТОО «Селезневское», ликвидировано в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве), о чем внесена запись в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из сообщения Межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно списку владельцев земельных паев по СХПК «Селезневский» <адрес>, являющегося приложением к постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в списке пайщиков с размером пая 7,63 га отсутствует ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
По данным ЕГРН права владельцев паев СХПК «Селезневский» <адрес> учтены в составе земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:428.
Размер доли, соответствующий земельному паю 7,63 га составляет 1/226 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:428.
Согласно данным ЕГРН регистрация права общей долевой собственности ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не осуществлялась.
В силу вышеприведенных норм, возникновение права на земельную долю (пай) было обусловлено не только периодом работы в реорганизуемом хозяйстве и наличием статуса работника (пенсионера) хозяйства или работника социальной сферы на момент распределения земельных и имущественных долей (паев), а также волеизъявлением общего собрания членов коллектива, наличием документов, подтверждающих право на земельные доли (паи), а именно свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.
В списке пайщиков ТОО «Селезневское», утвержденном постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не значится.
Свидетельство о праве на земельную долю истцу не выдавалось.
Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что один лишь факт работы истца в реорганизуемом хозяйстве в отсутствие доказательств, подтверждающих включение его в установленном порядке в список пайщиков, не является основанием для признания за ним права на получение земельного пая.
Трудовой коллектив совхоза реализовал свое право на утверждение списков и получение земельных участков в собственность в соответствии с земельной реформой в 1992 году. При этом истец, имевший право как работник совхоза на получение земельной доли, не был включен в данный список.
В ТОО «Селезневский», к его правопреемникам, как и в администрацию <адрес> с заявлением о включении его в список пайщиков, выделении ему земельной доли, ФИО1 не обращался.
В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В судебном заседании представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
Согласно п. 1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
С 1992 года ФИО3 знал о реорганизации ТОО «Селезневский» и приватизации земельных паев работниками предприятия. В пределах сроков исковой давности каких-либо требований о признании за ним права собственности на земельные доли не заявлял.
При этом уважительных причин пропуска данного срока истцом не приведено.
Довод истца о том, что согласно сообщения администрации Лысогорского сельсовета <адрес> имеется возможность наделить ФИО1 земельном участком, на выводы суда не влияет, поскольку в силу вышеизложенного оснований для признания за истцом права на предоставление земельной доли не имеется.
Кроме того, в силу абз.3 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена исполняются администрацией <адрес>, а не администрацией сельского поселения.
При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Лысогорского сельсовета <адрес>, администрации <адрес> о признании права на включение в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, и признании права собственности на земельную долю отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья И.А. Калугина
Решение в окончательной форме изготовлено 04.07.2023.