Решение

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года село ФИО1

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.С.,

при секретаре Ханнанове И.Н.,

с участием представителя истца помощника прокурора Юнусовой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нуримановского района РБ к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Центральная районная больница Нуримановского района об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства,

установил:

прокурор Нуримановского района РБ обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Нуримановская центральная районная больница (далее по тексту – ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ), ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Республики Башкортостан от 20.01.2022 №21-03-2022 проведена проверка исполнения законодательства ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства, а именно:

- система приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в больнице находится в не рабочем состоянии. Не организована подача воздуха в помещения классов чистоты А (операционные) с очисткой и обеззараживанию фильтрами или другими устройствами, обеспечивающими эффективность очистки и обеззараживания воздуха на выходе из установки не менее чем на 99% для помещений класса чистоты А или эффективность фильтрации, соответствующей фильтрам высокой эффективности; в помещениях больницы, один раз в год не проводиться проверка эффективности работы, а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции, что является нарушением п. 4.5.2. п. 4.5.3., п. 4.5.16. п. 4.5.19. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- в рамках проведения производственного контроля не организуется контроль за параметрами микроклимата и показателями микробной обсемененности воздушной среды с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев и загрязненностью химическими веществами воздушной среды не реже 1 раза в год, что является нарушением п. 4.5.30. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- больница не обеспечена централизованным горячем водоснабжение, в 40% помещениях в раковинах для мытья рук отсутствует горячая вода (не установлены водонагревающие устройства), отсутствует резервное горячее водоснабжение, что является нарушением п. 2.2., 4.4.2., 4.4.5. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- в хирургическом отделении (в первую очередь операционных), в коридорах терапевтического отделения, лестничных площадках требуется проведение косметического ремонта, протекает крыша, не устранены возникшие дефекты (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий) незамедлительно; стены покрыты черным налетом, не содержатся в чистоте, побелка, покраска осыпается, гигиеническое покрытие потолков, стен, полов с нарушением целостности, не обеспечивающее проведение влажной уборке (мытью, очистке и обеззараживанию поверхностей помещений с использованием моющих и дезинфицирующих средств); в коридорах терапевтического и детского отделения потолки выполнены с перфорированной поверхностью (потолочные покрытия «Амстронг»), материалы, из которых изготовлены потолки, не обеспечивают возможность проведения влажной очистки и дезинфекции, элементы потолков не зафиксированы быть фиксированы без возможности сдвигания при уборке; не обеспечиваются безопасные условия труда медицинских работников, не осуществляться мероприятия по предупреждению возникновения и распространения инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, что является нарушением п.п. 20., 3563., 4041., 4034., 4035.СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», является нарушением п. 2.7., п. 4.3., п. 4.3.3. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- в медицинских помещениях используется мебель, выполненная из материалов, не устойчивая к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, нарушена целостность гигиенического покрытия, что является нарушением п. 4.7. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- не оборудованы умывальники с установкой смесителей с бесконтактным управлением в предоперационной, перевязочной, процедурном кабинете, а также в санитарных пропускниках, что является нарушением п. 4.4.6. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- туалеты не обеспечены туалетной бумагой, что является нарушением п. 4.4.8. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- инженерные коммуникации систем водоотведения в буфетной в хирургическом отделении не проложено в закрытом коробе, что является нарушением п. 4.4.10 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях (кроме административных и вестибюльных) не использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- операционная не оборудована автономной системой приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования, обеспечивающей нормируемые параметры микроклимата, чистоту воздуха, что является нарушением п. 4.11. 4.11.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;- вход в операционный блок не осуществляться через санитарные пропускники после санитарной обработки, что является нарушением п. 4.11.3. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- в один из операционных залов не организованы раздельные входы для пациентов (через шлюз или из коридора операционного блока) и работников (через санитарный пропускник), что является нарушением п. 4.11.4. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- в операционном блоке отсутствуют санитарные пропускники (мужской и женский), отсутствуют три смежных помещения: первое помещение, оборудованное душем, туалетом (унитазом) и дозатором с раствором антисептика; второе - для переодевания работников; третье, через которое работники возвращаются в санитарный пропускник после проведения операций, и которое оборудуется контейнерами для сбора использованного белья (халатов, хирургических костюмов, масок, шапочек, бахил), что является нарушением п. 4.11.5., 4.11.6. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- отсутствуют документы подтверждающих отсутствие насекомых и грызунов, проведение дератизационных, дезинсекционных мероприятии, актов предварительного санитарно-эпидемиологического обследования объектов на наличие грызунов, насекомых, контроля эффективности истребительных мероприятий, согласно договоров, что не соответствует п. 2.12. 4.25.7. СП 2.1.3678 – 20; п. 4044. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- программу производственного контроля разработана, но указаны недействующие санитарные правила и нормы, не организовали проведение лабораторного производственного контроля, не проводится лабораторный производственный контроль за соблюдением санитарного законодательства, что подтверждается отсутствием за 2021- 2022 год протоколов лабораторно - инструментального контроля подтверждающих обеспечение соблюдения на рабочих местах медицинского и другого персонала гигиенических нормативов, а именно микробиологического мониторинга на наличие легионелл систем холодного водоснабжения, освещенности, микроклимата, электромагнитных излучении, бактериологическому контролю стерилизаторов, смывов, стерилизации изделий медицинского назначения, не организуется контроль за параметрами микроклимата и показателями микробной обсемененности воздушной среды с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев, что является нарушением п. 2.1, п.2.3., п.2.4., п.2.5., п.4.1.7., п.9.17., п.9.20.п. 4.5.30., п.4.6.1. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; п.п. 3214, 3215, 3216, 3226 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 25 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В целях устранения нарушений прокуратурой района в адрес главного врача ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ 15.02.2022 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако, в ходе выездной проверки 14.11.2022, установлено, что нарушения, указанные в представлении, в полном объеме не устранены.

Прокурор просит суд обязать главного врача ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ в срок до 31.12.2023 произвести косметический ремонт в хирургическом отделении, в коридорах и лестничных площадках терапевтического отделения, произвести работы по ремонту крыши и устранению возникших дефектов; оборудовать операционную автономной системой приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования, обеспечивающей нормируемые параметры микроклимата, чистоту воздуха; оборудовать вход в операционный блок через санитарные пропускники после санитарной обработки; организовать раздельные входы в операционные залы: для пациентов (через шлюз или из коридора операционного блока) и работников (через санитарный пропускник); установить в операционном блоке санитарные пропускники (мужской и женский), оборудовать тремя смежными помещениями.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Юнусова Р.Ф. исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика главный врач ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ ФИО2 на судебное заседание не явился, от представителя ответчика юрисконсульта ФИО3 поступило заявление о признании исковых требований истца, также просил с учетом выделяемого финансирования на 2023 и 2024 гг. срок устранения недостатков предоставить до 01.07.2024 г.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Таким образом, исковое заявление прокурора Нуримановского района РБ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

принять признание ответчиком Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Центральной районной больницей Нуримановского района иск прокурора Нуримановского района РБ.

Удовлетворить исковые требования прокурора Нуримановского района РБ.

Обязать главного врача ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ в срок до 01.07.2024 г. произвести следующие работы:

- произвести косметический ремонт в хирургическом отделении, в коридорах и лестничных площадках терапевтического отделения, произвести работы по ремонту крыши и устранению возникших дефектов;

- оборудовать операционную автономной системой приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования, обеспечивающей нормируемые параметры микроклимата, чистоту воздуха;

- оборудовать вход в операционный блок через санитарные пропускники после санитарной обработки;

- организовать раздельные входы в операционные залы: для пациентов (через шлюз или из коридора операционного блока) и работников (через санитарный пропускник);

- установить в операционном блоке санитарные пропускники (мужской и женский), оборудовать тремя смежными помещениями.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы, представления через Иглинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись А.С.Гареева

Копия верна. Судья