Решение по делу № 2-1329/2023 от 18.09.2023

Дело № 2-1329/2023

УИД 48RS0005-01-2022-001947-67

Заочное

Решение

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Риффель В.В.,

при секретаре Евстафьевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района <адрес> об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Свои исковые требования обосновывала тем, что на основании договора купли-продажи (купчая) земельных участков с жилым домом от 08.11.2001г. она является собственником земельного участка № (1) общей площадью 1185 кв.м. с кадастровым номером № и размещенного на нем жилого дома; земельного участка № (2) общей площадью 1836 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных в границах плана (чертежа), являющегося приложением к договору, находящихся по адресу: <адрес>. В мае 2022г. с целью уточнения границ земельных участков истцом было подано заявление с приложением необходимых документов в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. По результатам рассмотрения заявлений границы земельного участка с кадастровым номером № были уточнены, по земельному участку с кадастровым номером № истцом получено уведомление о приостановлении действий по государственному кадастровому учету в связи с тем, что уточняемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №. Просила исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Липецкого муниципального района Липецкой области.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражала о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление предстаивтель по доверенности ФИО2 указала, что поскольку с 01.01.2023 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Липецкого муниципального района, осуществляет администрация Липецкого муниципального района Липецкой области и, соответственно, является правопреемником управления имущественных и земельных отношений Липецкой области по данной категории дел, в связи с чем Управление не является стороной по делу, которая несет ответственность относительно заявленных требований.

Представители ответчиков администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений против иска не представили.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против иска не представил.

В силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков, третьего лица в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, проанализировав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 8 и ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план.

В силу ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

В силу приведенных правовых норм при разрешении данного спора правовое значение имеет вопрос о сложившемся порядке землепользования и наличие сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельных участков при их образовании.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи (купчая) земельных участков с жилым домом от 08.11.2001 является собственником земельного участка № (1) общей площадью 1185 кв.м. с кадастровым номером № и размещенного на нем жилого дома; земельного участка № (2) общей площадью 1836 кв.м. с кадастровым номером № находящихся по адресу: <адрес>.

Также установлено, что в результате проведения работ Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области по образованию и постановке земельного участка на кадастровый учет с целью дальнейшего проведения торгов, в 2021 году был образован земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера 22.07.2021. В выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведений о зарегистрированных правах на данный участок не имеется.

С целью установления границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3 для проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади данного земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера, содержащемуся в межевом плане от 24.05.2022 на земельный участок с кадастровым номером №, в ходе выполнения работ кадастровым инженером была выявлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

25.05.2022 истец обратилась с заявлением и предоставила документы в Липецкий центральный отдел ОБУ «УМФЦ Липецкой области» на изменение основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером №

Уведомлением от 02.06.2022 № осуществление действий по государственному учету приостановлено, поскольку уточняемый земельный участок № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №.

Истец просит исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Анализируя материалы дела, судом установлено, что правоустанавливающим (первоотводным) документом в отношении земельного участка № (2) общей площадью 1836 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> является договор купли-продажи (купчая) земельных участков с жилым домом от 08.11.2001.

Приложением к вышеуказанному договору являются план земельного участка от 27.04.2001 и каталог координат, содержащие геодезические данные, в том числе координаты углов поворотных точек, представленные в условной системе координат, не совместимой с действующей на сегодняшний день единой системой координат. Данные документы, являются документами, определявшими положение границ земельного участка при его образовании.

Согласно архивной и технической документации, земельный участок существует на местности с 2001 года. В соответствии с планом земельного участка, на 27.04.2001, каких-либо иных земельных участков, являющихся смежными по отношению к земельному участку, принадлежащему истцу, не имелось.

Согласно справке № от 15.02.2012, выданной администрацией сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, на 15.02.2012 за ФИО1 на праве собственности числился земельный участок площадью 1836 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (2). Смежниками участка на момент выдачи справки являлись: ФИО6 (<адрес>Б); земли сельской администрации.

Из представленных реестровых дел, следует, что в 2012 году в результате перераспределения земельных участков, находящихся в собственности ФИО7 было образовано 6 самостоятельных земельных участков, в том числе:

земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, дата открытия реестрового дела ДД.ММ.ГГГГ;

земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 696 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, дата открытия реестрового дела ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные земельные участки являются смежными по отношению к земельному участку, принадлежащему истцу. Смежная граница, на момент перераспределения земельных участков была установлена и при перераспределении земельного участка ее согласование с истцом не требовалось. Истец местоположение согласованной границы не оспаривает.

Из представленного реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что правоустанавливающим (первоотводным) документом в отношении данного земельного участка является Решение управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № от 01.07.2021, которым утверждена схема расположения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, относящегося к категории земель населенных пунктов, площадью 1000 кв.м. Дата открытия реестрового дела ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно плану земельного участка с кадастровым номером № смежным по отношению к нему является земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> которая также является смежной границей с земельным участком, принадлежащем истцу.

Из межевого плана от 24.05.2022 на земельный участок с кадастровым номером №, выполненного кадастровым инженером ФИО3, усматривается, что местоположение двух границ земельного участка с кадастровым номером № совпадает с местоположением границ земельного участка, принадлежащего истцу. Одна из границ земельного участка с кадастровым номером № пересекает земельный участок, принадлежащий истцу, разделяя его на два участка.

Из ответа Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, направленному в адрес истца на его обращение, зарегистрированное 04.05.2022 за входящим № следует, что при проведении работ по образованию и постановке земельного участка на кадастровый учет, которому присвоен кадастровый №, Управление исходило из информации, предоставленной администрацией сельского поселения Косыревский сельсовет, согласно которой местоположение вновь образованного земельного участка возможно совпадает с местоположением земельного участка с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, участок 103, площадью 1185 кв.м. Пересечение границ земельного участка с принадлежащим истцу земельным участком с кадастровым номером № при внесении сведений о границах образуемого земельного участка в ЕГРН не было выявлено, поскольку границы, принадлежащего истцу земельного участка не были уточнены. Рекомендовано уточнить границы земельного участка с кадастровым номером № и разъяснено право, при выявлении пересечения границ с земельным участком с кадастровым номером № обратиться в суд с заявлением об исключении из ЕГРН сведений о границах вновь образованного земельного участка. Информации о том, что при образовании нового земельного участка управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области учитывалось, что за указанным адресом числиться земельный участок с кадастровым номером №, письмо не содержит.

Проанализировав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что действительно в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 48:13:1180107:416, расположенного по адресу: <адрес> имеется реестровая ошибка.

Наличие данных сведений в ЕГРН не позволяет истцу реализовать право по уточнению местоположения границ принадлежащего ему земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что требования истца об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в части определения его границ подлежат удовлетворению, следовательно, границы данного земельного участка следует считать неустановленными.

При определении надлежащего ответчика по делу, суд исходит из следующего.

Согласно пункта 1.1 статьи 2 Закон Липецкой области от 26.12.2014 №357-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области» (в ред. Законов Липецкой области от 16.11.2016 №17-03, от 26.12.2022 №262-03) к полномочиям органов государственной власти области на неограниченный срок, но не менее срока полномочий Липецкого областного Совета депутатов, относятся:

1) полномочия органов местного самоуправления городского округа город Липецк по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установленные в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»);

1.1) полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов, городских поселений по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, относящихся к землям населенных пунктов, землям сельскохозяйственного назначения и землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения, установленные в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случаях: а) использования земельного участка в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности; б) предоставления земельного участка некоммерческим организациям, федеральным органам государственной власти, органам государственной власти области и органам местного самоуправления области.

Таким образом, с 01.01.2023 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Липецкого муниципального района, осуществляет администрация Липецкого муниципального района Липецкой области и, соответственно, является правопреемником управления имущественных и земельных отношений Липецкой области по данной категории дел.

Принимая во внимание данные обстоятельства, Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области не является стороной по делу, которая несет ответственность относительно заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с. Косыревка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.

Судья В.В. Риффель

Мотивированное решение изготовлено: 21.09.2023.