УИД №74RS0046-01-2024-003312-68
Дело № 2-348/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 марта 2025 года город Озерск
Озерский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Медведевой И.С.
при секретаре Потаповой Е.Р.
с участием представителя истицы ФИО1 - ФИО2, помощника прокурора Капленко Н.Н., представителей ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора закрытого административно-территориального образования г.Озерск в интересах ФИО1 к индивидуальному предпринимателю Востряковой МВ, Управлению капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа Челябинской области о компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Прокурор закрытого административно-территориального образования г.Озерск Челябинской области ФИО6 (далее в тексте – прокурор ЗАТО г.Озерск) обратился в суд в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о компенсации морального вреда в размере 300 000 руб. (том 1 л.д.4-9).
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой города рассмотрено обращение ФИО2 о компенсации морального вреда, причиненного ее матери ФИО1 в связи с травмой, полученной на земельном участке с кадастровым номером № в 50 м. на юго-восток от ориентира – жилой дом по адресу: Челябинская область, Озерский городской округ, г.Озерск, бул. Гайдара д. 32. Установлено, что 12 ноября 2024 года ФИО1, передвигаясь по Набережной бул.Гайдара подскользнулась на наледи и получила травму ноги. Автомобилем скорой медицинской помощи ФИО1 была доставлена в приемное отделение с диагнозом: «закрытый перелом нижней трети голени справа? Растяжение связок нижней трети голени справа». В период с 12 ноября 2024 года по 25 ноября 2024 года пациентка находилась на стационарном лечении в травматологическом отделении с диагнозом: «перелом лодыжек, заднего края большеберцовой кости правой голени со смещением. Вывих стопы сзади». 25 ноября 2024 года выписана на амбулаторное лечение. Положением об Управлении капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа Челябинской области, утвержденным решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 19 октября 2011 года №165, Управление капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее в тексте - УКСиБ) является отраслевым (функциональным) органом администрации Озерского городского округа, входит в ее структуру и обеспечивает осуществление полномочий администрации Озерского городского округа в сфере капитального строительства, дорожной деятельности, обеспечения создания и функционирования объектов инженерной инфраструктуры, организации пассажирских перевозок, организации благоустройства и озеленения территории Озерского городского округа. Содержание объектов улично-дорожной сети на территории Озерского городского округа, в том числе и на пересечении улиц проспекта Карла-Маркса и бульвара Гайдара, в соответствии с муниципальным контрактом от 15 апреля 2024 года №/УКСиБ, заключенным со специализирующей организацией, осуществляет индивидуальный предприниматель Вострякова М.В. Специалистами УКСиБ 05 ноября 2024 года был осуществлен осмотр нескольких участков улиц города, в числе которых ул.ул. Монтажников, Карла Маркса, Дзержинского, Октябрьская, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Гайдара, Промышленная, для проверки выполнения обязательств по содержанию объектов уличнодорожной сети. По результатам осмотра составлен Акт, в котором отражено фактическое состояние этих объектов - наличие снега и скользкости на проезжей части и тротуарах, а также указаны сроки устранения замечаний - двое суток. Указанный Акт направлен в адрес ИП Вострякова М.В.. Прокурор считает, что ненадлежащее неисполнение ответчиками возложенных на них обязанностей повлекло причинение ФИО1 телесных повреждений, что влечет компенсацию морального вреда в сумме 300 000 руб.
В судебном заседании помощник прокурора Капленко Н.Н. исковые требования поддержала.
В судебное заседание истец не явилась, извещена (том 1 л.д. 159).
Представитель истицы ФИО2 (полномочия в доверенности том 1 л.д. 177) в судебном заседании исковые требования поддержала. Дополнила, что ее мать ФИО1 до полученной травмы вела активный образ жизни, занималась скандинавской ходьбой, посещала бассейн. После травмы и до настоящего времени по квартире передвигается только на костылях, вне жилого помещения – на инвалидной коляске. У нее сохраняются боли, нога скована в движении, она нуждается в посторонней помощи при получении гигиенических процедур. Считает размер компенсации морального вреда соответствующим степени страданий матери, принципам разумности и справедливости.
Представители ответчика – Управления капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее в тексте УКСиБ) ФИО4 (полномочия в доверенности том 2 л.д. 247), ФИО5 (полномочия в доверенности том 2 л.д. 248) в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных к ним исковых требований по доводам отзыва (том 1 л.д. 178-182).
Со слов представителей, ИП Вострякова М.В. согласно заключенному муниципальному контракту от 15 апреля 2024 года осуществляла по состоянию на 12 ноября 2024 года содержание объектов улично-дорожной сети г.Озерске, в том числе и того участка, где произошло падение ФИО1 и получение травмы. Контракт предусматривал выполнение работ в объемах, достаточных для обработки территории противогололедными реагентами. Подрядчик самостоятельно определяет очередность и приоритет объектов улично-дорожной сети для приведения их в нормативное состояние. В нештатных ситуациях подрядчик обязан немедленно принимать все необходимые действия и выполнять работы по устранению последствий и обеспечению бесперебойного и безопасного движения. Считает, что вина УКСиБ в получении истицей травмы, отсутствует (том 1 л.д.178-182).
Представитель ответчика ИП Востряковой М.В. – ФИО10 (доверенность том 1 л.д.115) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва (том 1 л.д. 184-186, том 2 л.д. 1-11). Как пояснила представитель, зимнее содержание дорог выполнялось по муниципальному контракту в период с 15 октября по 31 декабря 2024 года. Применение химических реагентов в ходе противогололедной обработки тротуаров и посадочных площадок автобусных остановок не допускается. Песок малоэффективен в качестве антигололедного средства. Работы со стороны ИП Востряковой М.В. по муниципальному контракту выполнены в полном объеме и качественно. Вина ИП Востряковой М.В. в получении ФИО1 травмы отсутствует, соответственно, исковые требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.
Представитель третьего лица – Администрации Озерского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (том 1 л.д. 176).
Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд удовлетворяет исковые требования частично.
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований составляют экономическую основу местного самоуправления. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
В силу п.1 ст.51 вышеуказанного Федерального закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно п. 25 ст.16 Федерального закона N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.
В соответствии с главой 6, главой 41 Устава Озерского городского округа Челябинской области к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, а также осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Жизнь и здоровье относятся к нематериальным благам и принадлежат человеку от рождения (п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Пунктом 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что моральный вред может заключаться, в частности, в нравственных переживаниях в связи с физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").
Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").
Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в денежной форме и полного возмещения, предусмотренная законом компенсация должна отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.
Из анализа вышеприведенного законодательства следует, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Оценка разумности и справедливости размера компенсации морального вреда относится к прерогативе суда первой инстанции.
Таким образом, данная категория дел носит оценочный характер, и суд вправе при определении размера компенсации морального вреда, учитывая вышеуказанные нормы закона, с учетом степени вины ответчика и индивидуальных особенностей потерпевшего, определить размер денежной компенсации морального вреда по своему внутреннему убеждению, исходя из конкретных обстоятельств дела.
В соответствии с Положением об администрации Озерского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 31 июля 2017 года № 152, администрация Озерского городского округа осуществляет выполнение полномочий по решению вопросов местного значения городского округа, в том числе через отраслевые (функциональные) органы администрации, которые могут являться самостоятельными юридическими лицами.
Отраслевым (функциональным) органом администрации Озерского городского округа в сфере дорожной деятельности является Управление капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа (Управление), к основным задачам деятельности которого, в соответствии с решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 19 октября 2011 года № 165, отнесено обеспечение реализации полномочий администрации Озерского городского округа по решению такого вопроса местного значения, как дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них (том 1 л.д. 141-156).
В рамках реализации указанных полномочий Управлением капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа был заключен муниципальный контракт №/УКСиБ (Контракт) на выполнение работ по содержанию объектов улично-дорожной сети г. Озерска от 15 апреля 2024 года с ИП Востряковой М.В. (Подрядчик) на срок до 31 декабря 2024 года (том 1 л.д. 215-225).
Подрядчик принял на себя обязательства качественно и в установленный настоящим контрактом срок выполнить работы по содержанию объектов улично-дорожной сети г. Озерска Челябинской области (п.п. 1 п. 1 контракта), в том числе, на пересечении улиц проспекта Карла Маркса и бульвара Гайдара.
Согласно п.5 технического задания, являющегося приложением к муниципальному контракту №/УКСиБ, работы выполняются в полном соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Челябинской области, Озерского городского округа, регламентирующими выполнение работы по контракту и требованиями, установленными контрактом, настоящим техническим заданием.
В соответствии с техническим заданием, обработка автомобильных дорог производится противогололедными материалами (п.7.1) Обработка противогололедными материалами участков автомобильных дорог должна проводиться незамедлительно после обнаружения гололеда. В первую очередь посыпаются наиболее опасные участки: спуски, подъемы, развороты и крутые повороты, перекрестки, пешеходные переходы, заезды к автобусным остановкам и другие участки автомобильных дорог, где возникает опасность движения транспортных средств и пешеходов.
В соответствии с п.7.2 технического регламента, очистка от снега тротуаров и посадочных площадок автобусных остановок производится после каждого снегопада. Противогололедная обработка скользких участков тротуаров и посадочных площадок автобусных остановок должна начинаться сразу после их очистки от снега или после обнаружения гололеда. Применение химических реагентов в ходе противогололедной обработки тротуаров и посадочных площадок автобусных остановок не допускается. Обработка тротуаров и посадочных площадок автобусных остановок производится песком.
Согласно п.11 технического задания подрядчик самостоятельно и ежедневно обязан осуществлять контроль за техническим и эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети г.Озерска и самостоятельно оперативно выполнять мероприятия по приведению объектов, подлежащих содержанию в надлежащее эксплуатационное состояние.
Во исполнение требования прокурора 05 ноября 2024 года специалистами УКСиБ осуществлен осмотр нескольких участков улиц г.Озерска, в числе которых бул.Гайдара, для проверки выполнения обязательств по содержанию объектов уличнодорожной сети. По результатам осмотра составлен акт проверки качества содержания объектов улично-дорожной сети г. Озерска, в котором указано фактическое состояние этих объектов - наличие снега и скользкости на проезжей части и тротуарах, а также указаны сроки устранения замечаний - двое суток. В адрес ИП Вострякова М.В. был направлен акт проверки по устранению скользкости на улично-дорожной сети г.Озерска (том 1 л.д. 10-12, л.д. 97).
12 ноября 2024 года ФИО1, передвигаясь по Набережной бул.Гайдара в г.Озерске на земельном участке с кадастровым номером № в 50 м. на юго-восток от ориентира – жилой дом №32, подскользнулась на наледи и получила травму ноги.
По представленным медицинским документам установлено, что в приемное отделение ФИО1 была доставлена бригадой скорой помощи с диагнозом: «закрытый перелом нижней трети голени справа? Растяжение связок нижней трети голени справа». В тот же день госпитализирована в травматологическое отделение, где в период с 12 ноября 2024 года по 25 ноября 2024 года находилась на стационарном лечении с диагнозом: «<>. Показано оперативное лечение после дообследования. 25 ноября 2024 года ФИО11 выписана на амбулаторное лечение (том 1 л.д. 100-101).
Как следует из ответа ФГБУЗ КБ №71 ФМБА на запрос суда, амбулаторных обращений с 25 ноября 2024 года по настоящее время (03 февраля 2025 года) от ФИО1 не зарегистрировано (том 1 л.д. 169).
По сообщению ФГУП ПО «Маяк», на 12 ноября 2024 года штормового предупреждения не было, снег слабый без перерыва (том 1 л.д. 174).
Проанализировав представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является ИП Вострякова М.В., которая в рамках муниципального контракта приняла на себя обязательства по надлежащему содержанию, в частности, тротуаров, пешеходных зон, их своевременной обработке от снега, наледи и гололеда. Вместе с тем, скользкость на улично-дорожной сети, где произошло 12 ноября 2024 года падение ФИО1, подрядчиком не была устранена, что повлекло причинение истице травмы, и как следствие, морального вреда. В установленной судом ситуации усматривается причинно-следственная связь между действиями ответчика ИП Востряковой М.В. и последствиями, наступившими для ФИО1
Доводы представителя ответчика ИП Востряковой М.В. об отсутствии вины в падении истицы и причинении травмы, поскольку работы по антигололедной обработке в рамках муниципального контракта были выполнены в полном объеме, своевременно и качественно, опровергаются вышеприведенными доказательствами. В соответствии с муниципальным контрактом обязанность по противогололедной обработке скользких участков тротуаров была возложена на ИП Вострякову М.В., данную обязанность она надлежащим образом не исполнила, что и привело к повреждению здоровья истицы.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, характер и степень причиненных истице нравственных страданий, что при падении и после него ФИО1, безусловно, испытывала сильные боли, ее возраст (61 год), длительность стационарного лечения (14 дней), произведенные хирургические манипуляции (закрытая репозиция и гипсовая иммобилизация), которые осуществлялись с применением местной анестезии, болевые ощущения, связанные с этой процедурой. Также суд учитывает характер травмы, ограничение двигательной функции, и в целом нарушение функций нижних конечностей, передвижение с момента травмы и до настоящего времени (на протяжении более 4 месяцев) с помощью костылей и инвалидной коляски; ограничение в движении и самообслуживании, необходимость в посторонней помощи, в том числе, при туалетных и гигиенических процедурах, степень страданий, связанных с переживаниями за здоровье, то, что ФИО1 продолжает испытывать физические и нравственные страдания, лишена возможности вести привычный образ жизни в результате полученной травмы, и приходит к выводу о взыскании с ответчика в счет истицы компенсации морального вреда в размере 300 000 руб. Данная денежная компенсация морального вреда по мнению суда, является разумной и справедливой, будет способствовать восстановлению баланса между последствиями нарушения прав истца и степенью ответственности, применяемой к ответчику. Суд полагает, что определенный размер компенсации отвечает признакам справедливого вознаграждения потерпевших за перенесенные страдания, учитывая, что моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения.
В исковых требованиях к ответчику – Управлению капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа Челябинской области суд отказывает в полном объеме.
В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика ИП Востряковой М.В. в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 20 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора закрытого административно-территориального образования г.Озерск в интересах ФИО1 к индивидуальному предпринимателю Востряковой МВ, Управлению капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа Челябинской области о компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Взыскать с ИП Востряковой МВ (ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в счет компенсации морального вреда 300 000 (триста тысяч) руб.
В удовлетворении исковых требований прокурора в интересах ФИО1 к Управлению капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа Челябинской области о компенсации морального вреда – отказать.
Взыскать с ИП Востряковой МВ в доход бюджета госпошлину 20 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Озёрский городской суд Челябинской области в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.
Председательствующий И.С. Медведева
Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2025 года.
<>
<>
<>
<>
<>
<>-68