Решение по делу № 2-90/2025 от 16.05.2025

Дело № 2-90/2025

49RS0№-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 16 мая 2025 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кошкиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Искаковой А.Ю.,

с участием помощника прокурора <адрес> – Полякова Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении <адрес> районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> муниципального округа <адрес> к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилыми помещениями,

установил:

администрация <адрес> муниципального округа обратилась в <адрес> районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилыми помещениями – квартирой 27 в <адрес> <адрес> и квартирой 22 в <адрес> <адрес> (далее – спорные жилые помещения).

В обосновании иска указано, что жилые <адрес> городского округа от 14 декабря 2015 года № был принят в собственность муниципального образования Ягоднинский городской округ.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ответчику на основании ордера № от 30 сентября 1991 года. Ответчик до настоящего времени зарегистрирована по указанному адресу.

Распоряжением главы администрации муниципального образования «<адрес>» № от 13 февраля 2007 года <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

На основании постановления главы администрации муниципального образования «<адрес>» «11-П от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с ФИО1 17 марта 2008 года заключен договор социального найма указанного жилого помещения.

За жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, образовалась задолженность перед управляющей организацией ООО «<адрес> Сервис» в сумме 40 577 рублей 62 копейки и перед ресурсоснабжающей организацией ООО «Регионтеплоресурс» в размере 65 502 рубля 66 копеек. 16 июля 2019 года в адрес ФИО1 направлено информационное письмо об образовавшейся задолженности и требованием явиться в территориальный отдел.

25 августа 2021 году сын ответчика обратился в территориальный отдел поселка <адрес> с жалобой о том, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствует горячее и холодное водоснабжение.

7 сентября 2021 года главным специалистом Управления ЖКХ ФИО6, начальником территориального отдела поселка <адрес> ФИО9, представителя управляющей компании ООО «<адрес> Сервис» ФИО7 был составлен акт о неявке заявителя/ограничении доступа в указанное жилое помещение, в котором зафиксировано, что ФИО1 и/или ее сын – ФИО8 при обследовании жилого помещения отсутствовали, ввиду чего провести обследование жилого помещения не представилось возможным.

Из объяснений начальника территориального отдела администрации <адрес> муниципального органа <адрес> поселка <адрес> ФИО9 от 10 марта 2025 года следует, что примерно с 2010 года ФИО1 выехала из поселка <адрес> проживает в городе <адрес>, в <адрес> не возвращалась, препятствий в пользовании жилым помещением ей не чинилось, обратно в квартиру вселиться не пыталась. Сын ответчика – ФИО8 был зарегистрирован по адресу: <адрес>. 10 июля 2020 года снят с регистрационного учета по указанному адресу.

Актом о неявке/об ограничении доступа в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, от 10 марта 2025 года, установлено, что указанную квартиру обследовать не представилось возможным по причине отсутствия в ней ФИО1 либо ее представителя.

По сведениям ООО «Теплосеть», ООО «Наш дом» за оказание коммунальных услуг за указанное жилое помещение имеется задолженность в размере 34914 рублей 20 копеек и 15968 рублей 64 копейки соответственно. По сведениям ПАО «Магаданэнерго» прибор учета электроэнергии в спорной квартире отключен, квартира отключена от электроснабжения.

Со ссылкой на положения статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 83 Жилищного кодекса Российской Федерации просит суд признать ответчика утратившей право пользования спорными жилыми помещениями, поскольку было выявлено, что она в них не проживает длительное время, добровольно выехав из поселка <адрес> определив для себя иное место жительства.

Представитель истца в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судом надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись судом по адресу, указанному в исковом заявлении в поселке <адрес>, которые возвращены суду с отметкой о невручении в связи с истечением сроков хранения.

Помощник прокурора в судебном заседании полагал, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) было определено рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ, суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, тем самым определяя предмет доказывания по делу.

Предмет доказывания слагается из обстоятельств, которые имеют значение для дела, и которые необходимо доказать для его разрешения.

В то же время, учитывая, что судебное доказывание в рамках искового производства подчинено общим правилам, то, в соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Следовательно, при разрешении спора о признании нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением подлежат установлению характер причин выезда лица из жилого помещения, наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, наличие у него права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, факт исполнения или неисполнения обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При этом намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Администрация муниципального образования «<адрес> городской округ» в соответствии с положениями <адрес> от 24 апреля 2015 года №-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>» путем их объединения с наделением статусом городского округа», а также решения собрания представителей <адрес> городского округа № от 08 октября 2015 года является правопреемником муниципального образования «<адрес>», в том числе и в части возникших и имеющихся жилищных правоотношений (постановление администрации <адрес> городского округа № от 14 декабря 2015 года «О принятии муниципального имущества МО «<адрес>» в собственность МО «<адрес> городской округ»).

В соответствии с <адрес> от 14 марта 2022 года №-ОЗ «О преобразовании муниципального образования «<адрес> городской округ» муниципальное образование «<адрес> городской округ» в связи с наделением его статусом муниципального округа преобразовано в <адрес> муниципальный округ <адрес>.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО1 на основании ордера № от 30 сентября 1991 года.

Муниципальное образование «<адрес> муниципальный округ <адрес>» является собственником <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

16 июля 2019 года территориальным отделом поселка <адрес> в адрес ФИО1 направлено информационное письмо с извещением о том, что за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, образовалась задолженность перед управляющей организацией ООО «<адрес> Сервис» в сумме 40 577 рублей 62 копейки и перед ресурсоснабжающей организацией ООО «Регионтеплоресурс» в размере 65 502 рубля 66 копеек и требованием явиться в территориальный отдел.

6 сентября 2021 года и.о. начальника территориального отдела поселка <адрес> ФИО9 в адрес Управления ЖКХ администрации <адрес> городского округа направила письмо о том, что ФИО1 в настоящее время в поселке <адрес> не проживает.

7 сентября 2021 года главным специалистом Управления ЖКХ ФИО6, начальником территориального отдела поселка <адрес> ФИО9, представителя управляющей компании ООО «<адрес> Сервис» ФИО7 составлен акт о неявке заявителя/ограничении доступа в указанное жилое помещение, в котором зафиксировано, что ФИО1 и/или ее сын – ФИО8 при обследовании жилого помещения отсутствовали, ввиду чего провести обследование жилого помещения не представилось возможным.

Провести обследование квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не представилось возможным по причине отсутствия в ней ФИО1 либо ее представителя, что подтверждается актом о неявке/об ограничении доступа в от 10 марта 2025 года.

Согласно поквартирным карточкам и выпискам из финансово-лицевого счета по спорным жилым помещениям от 25 января 2019 года и 11 марта 2025 года ответчик ФИО1 зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанные сведения подтверждаются и сведениями Отд МВД России «<адрес>» о регистрации ответчика.

Также по сведениям Отд МВД России «<адрес>» ФИО1 проживает за пределами поселка <адрес>.

Согласно сведений ФППК «Роскадастр» по <адрес> и чукотскому автономному округу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из объяснения начальника территориального отдела в поселке <адрес> администрации <адрес> муниципального округа следует, что ответчик из поселка <адрес> выехала примерно в 2010 году, в <адрес> с указанного времени не возвращалась, в квартиру вселиться не пыталась.

Оценивая в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик в 2010 году добровольно выехала из поселка <адрес> с указанного времени в поселке <адрес> не проживала.

При этом у суда не имеется оснований полагать, что выезд ответчика из спорных жилых помещений носил вынужденный характер.

Иных обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что, выехав в 2010 году из поселка <адрес>, ответчик имела намерение отказаться от пользования жилым помещением в поселке <адрес>.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает нашедшими подтверждение доводы истца о том, что ответчик должна быть признана утратившей право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации <адрес> муниципального округа <адрес> к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилыми помещениями удовлетворить.

Признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт серии 4403 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МП поселка <адрес>, код подразделения 493-№) утратившей право пользования жилыми помещениями – квартирой 27 в <адрес> <адрес> и квартирой 22 в <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда 28 мая 2025 года.

Председательствующий А.А. Кошкина