Дело № 2-1085/2022

УИД 54RS0025-01-2022-002039-36

Поступило в суд: 08.09.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Куйбышев НСО 29 сентября 2022 г.

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Исаева И.Н.,

при секретаре Наумовой Л.А.,

с участием представителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новосибирского транспортного прокурора в интересах ФИО2 к администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

В обосновании иска истец указывает о том, что ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирскую транспортную прокуратуру поступило обращение ФИО2 о защите его прав в сфере получения жилого помещения как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки по обращению ФИО2 по вопросу предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было установлено, что на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно информации администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находится в СП иске под номером 57.

Анализ законодательства позволяет сделать вывод о том, что основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяет федеральный законодатель, однако им не установлено, что предоставление указанным лицам специализированного жилья должно зависеть от какой-либо очередности, такое предоставление законодатель связал только с возрастом и окончанием срока пребывания в образовательной организации и иных учреждениях.

Просит суд обязать ответчика предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 30 квадратных метров.

В судебном заседании представитель ФИО1 поддержала основания и требования иска.

ФИО2, представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Выслушав представителя ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, которые, когда они находились в возрасте до 18 лет, остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Новосибирской области от 05.06.2013 № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда (далее – специализированный жилищный фонд) по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемым сроком на пять лет, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением строительства жилых помещений для предоставления указанной категории граждан, осуществляется областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства (далее – уполномоченный орган), в порядке, установленном Правительством Новосибирской области.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона Новосибирской области от 05.06.2013 № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно постановлению администрации Куйбышевского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан нуждающимся в жилом помещении и включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Куйбышевского района для получения жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения (л.д. 12-13).

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах истца на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (л.д. 14-16).

Как следует из справки ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, по данным технического учета и инвентаризации сведения о наличии у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности на объекты недвижимости отсутствуют (л.д. 18).

Из письма администрации Куйбышевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями Куйбышевского муниципального района, на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится под номером 57. Жилым помещением он будет обеспечен в соответствии с хронологическим порядком (л.д. 11).

Обстоятельств дающих основания не доверять изложенным выше доказательствам, в судебном заседании не установлено, суд признает их достоверными и допустимыми доказательствами.

Доводы представителя ответчика и третьего лица о том, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком лиц указанной категории по мере поступления средств на эти цели из областного бюджета, при этом право ФИО2 на предоставление жилого помещения вне очереди нарушает как установленный порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так и законные права и интересы других лиц, имеющих аналогичный статус и поставленных на учет ранее, а также доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время ФИО2 находится на полном государственном обеспечении, обеспечен комнатой в общежитии при учебном заведении, с заявлением о предоставлении ему жилого помещения ФИО2 не обращался, суд признает необоснованными, при этом суд исходит из следующего.

Положения указанных выше норм права не содержат условий о какой-либо очередности в списке указанной категории лиц, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, и как следствие, не содержат указаний о том, что жилые помещения должны предоставляться указанной категории лиц в порядке очередности по указанному списку.

Также, положениями изложенных выше норм права, предоставление жилых помещений указанной категории лиц не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, либо от времени постановки этих лиц на учет.

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено оснований для освобождения ответчика от исполнения обязанности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ввиду отсутствия жилищного фонда или финансирования, необходимых для обеспечения жилыми помещениями лиц указанной категории, а также вследствие предоставления лицу указанной категории общежития для временного проживания в период его обучения в образовательной организации.

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и законодательством субъекта Российской Федерации.

При этом отдельного заявления о предоставлении лицу указанной категории жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случая, являющегося дополнением гарантии обеспечения лиц указанной категории жилыми помещениями, а не препятствием к её реализации, предусмотренного в абз. 3 п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, когда в своем заявлении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании срока пребывания в образовательных, медицинских и иных организациях, по завершении получения профессионального образования, и в других перечисленных в законе случаях.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на обеспечение жилым помещением по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Новосибирской области от 05.06.2013 № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Таким образом, требования истца следует удовлетворить, обязав ответчика предоставить ему жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Куйбышевского муниципального района Новосибирской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Исаев И.Н.