Строка статотчета 2.096
Дело № 2-341/2023
УИД 36RS0004-01-2022-007514-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2023 года г. Воронеж
Ленинский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Хрячкова И.В.,
при секретареЖегулиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социальной защиты Воронежской области, КУВО "Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа" о присвоении звания "Ветеран труда",
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, указывая, что является работающим пенсионером, общий трудовой стаж составляет 36 лет 11 месяцев 16 дней.
Как указывает истец, свои трудовые обязанности она осуществляла добросовестно, в связи с чем, в период трудовой деятельности совместным решением администрации, профсоюзного комитета и Совета ветеранов Воронежского ОАО «Электросигнал» ей было присвоено звание «Почетный ветеран труда», также была награждена почетной грамотой за высокие показатели в труде в честь международного женского дня 8 марта, неоднократно была премирована за добросовестный и самоотверженный труд на благо предприятия.
Однако, до настоящего времени удостоверение "Ветерана труда" не получала.
20.06.2022 истец обратилась в Департамент социальной защиты населения Воронежской области КУВО УСЗН Коминтерновского района г. Воронежа по вопросу присвоения звания «Ветеран труда», однако в удовлетворении заявления о присвоении звания «Ветеран труда» отказано.
Считая данный отказ ответчика в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным и нарушающим ее права и свободы, истица обратилась за защитой своих прав в суд и просит признать факт награждения истца почетной грамотой за высокие показатели труда и в честь международного женского дня 8 марта и присвоение звания «Почетные ветеран труда» ОАО «ЭлектроСигнал», дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». Признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».
Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещена надлежащим образом.
В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика Департамент социальной защиты Воронежской области ФИО3 и КУВО "Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа" ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали.
Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что стаж трудовой деятельности А. с 11.03.1971 по настоящее время осуществляет свою трудовую деятельность. Ее общий трудовой стаж составляет 36 лет 11 месяцев 16 дней.
Совместным решением администрации, профсоюзного комитета и Совета ветеранов Воронежского ОАО «Электросигнал» приказом №512 от 27.08.2018 ей было присвоено звание «Почетный ветеран труда», также была награждена почетной грамотой за высокие показатели в труде в честь международного женского дня 8 марта, неоднократно была премирована за добросовестный и самоотверженный труд на благо предприятия.
20.06.2022 истец обратилась в Департамент социальной защиты населения Воронежской области КУВО УСЗН Коминтерновского района г. Воронежа по вопросу присвоения звания Ветеран труда.
Департамент социальной защиты в ответе от 07.07.2022 N 82/335-06-П-68 в удовлетворении требований истца отказал, по тому основанию, что представленное удостоверение «Почетный ветеран труда» не относятся к наградам, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".
В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 20 лет для женщин.
Частью 4 статьи 7 Федерального Закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
На территории Воронежской области порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Законом Воронежской области от 7 июля 2006 г. N 69-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда", в соответствии с п. 4 ст. 2 которого к ведомственным знакам отличия в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся: почетные грамоты, награждение которыми производилось Правительством Российской Федерации.
Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов перечисленных в настоящем пункте.
Согласно ст. 3 Порядка обращения граждан, претендующих на присвоение звание "Ветеран труда", утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 25 апреля 2014 года N 367 (в ред. 21.09.2016), документами, подтверждающими основание для присвоения звания "Ветеран труда" являются: 1) для лиц, награжденных ведомственным знаками отличия а) удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации, почетные грамоты.
В соответствии со ст. 3 Закона Воронежской области от 7 июля 2006 г. N 69-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда" и постановления Правительства Воронежской области от 25.04.2014 г. N 367 "Об утверждении порядка обращения граждан претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" (в ред. 21.09.2016), звание "Ветеран труда" присваивается указом губернатора Воронежской области по ходатайству КУВО "Управление социальной защиты населения".
На основании ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости", определены требования к присвоению звания "Ветеран труда" для награжденных ведомственными знаками отличия, внесены изменения и дополнения в ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Статья 7 Закона дополнена п. 1.1, вступившим в силу с 1 июля 2016 г., согласно которому порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Во исполнение предписаний указанного закона постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 578 утверждено Положение об утверждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждении указанными знаками отличия.
Пунктом 2 названного постановления федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, предписано в 3-месячный срок:
а) разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда";
б) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
Между тем присвоение совместным решением администрации, профсоюзного комитета и Совета ветеранов Воронежского ОАО «ЭлектроСИГНАЛ» «Почетные ветеран труда» на основании приказа №512 от 27.08.2018 г.и почетными грамотами за высокие показатели труда в честь международного женского дня не повлекло возникновения у истца права на присвоение звания "Ветеран труда" по основаниям, предусмотренным пп. 2 п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", поскольку необходимым условием для присвоения такого звания является, в том числе, награждение ведомственным знаком отличия в труде.
Воронежское ОАО «Электросигнал» не являлось ни министерством, ни одним из органов, перечисленных в п. 1 и 2 части 4 ст. 2 Закона Воронежской области от 07.07.2006 №69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда».
Таким образом, из анализа действующего законодательства следует, что на дату обращения истца с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда" - 04.10.2022, оснований не имеется, полученные истцом удостоверение о присвоении звания «Почетный ветеран труда» и почетная грамота, не дают истцу право на присвоение звания "Ветеран труда", в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту социальной защиты Воронежской области, КУВО "Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа" о присвоении звания "Ветеран труда" – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Хрячков