РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Починки 23 сентября 2022 года

Починковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Копнина С.Н.

при секретаре Кашиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о понуждении к принудительному обмену жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 и, просит:

Обязать ответчика ФИО3 произвести обмен жилого помещения - квартиры, расположенной в <адрес>, предоставленной ФИО3 по договору социального найма на две равноценные квартиры.

В обоснование иска она указывает, что вступившим в законную силу решением Починковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Управления образованием администрации Починковского муниципального района Нижегородской области в интересах несовершеннолетней ФИО6 к ФИО4, ФИО5 о лишении родительских прав и взыскании алиментов ФИО4, ФИО5 лишены родительских прав в отношении дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Этим решением постановлено передать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на попечение органа опеки и попечительства. В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между отделом образования администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области и ФИО1, ФИО7 приемные родители приняли на воспитание в свое семью несовершеннолетнюю ФИО6. С ДД.ММ.ГГГГ года несовершеннолетняя ФИО6 проживает в семье ФИО1 и ФИО7. Настоящий договор заключен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (пункт 7.1. договора «О приемной семье»). В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Починковского сельсовета и ФИО2, ответчик ФИО4 является ответственным нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной в <адрес>. Согласно пункта 2 указанного договора социального найма договора социального найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселена ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетняя ФИО6 не желает проживать с ответчиком ФИО8 в силу сложившихся отношений и нарушения родственных связей. Мы неоднократно обращались к ФИО8 по поводу обмена жилого помещения на два равноценных жилых помещения, однако ответчик не выходит на связь. Таким образом, нарушенное право на жилище подлежит восстановления в судебном порядке. Исковые требования истец основывает на нормах федерального законодательства. В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Согласно договора социального найма несовершеннолетняя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вселена в жилое помещение по договору социального найма, расположенного в <адрес>. В настоящее время проживает в семье приемных родителей В силу статьи 72 Жилищного Кодекса РФ 1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. 2. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. 3. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.5. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса. Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указанный Федеральный закон закрепляет правило, согласно которому проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в частности в связи с проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации (абзац второй подпункта 1 пункта 4 статьи 8). Таким образом, нарушенное право на жилище подлежит восстановления в судебном порядке. В силу части 1 статьи 2 2Жилищного Кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Истец полагает, что обмен жилыми помещениями не нарушит прав ФИО3 на жилье и восстановит нарушенное право ФИО6.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены следующие документы: копия паспорта ФИО1, копия ИНН, копия СНИЛС, копия договора социального найма жилого помещения, копия постановления Администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области № 293, копия свидетельства о рождении ФИО6, копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ копия решения суда о лишении родительских прав, квитанции об отправлении копии искового заявления ответчикам и третьим лицам.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась и в своем заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась и в своем заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями не согласна.

Представитель администрации Починковского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Органа опеки и попечительства администрации Починковского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Органа опеки и попечительства администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Неявка лиц извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 к ФИО2 о понуждении к принудительному обмену жилого помещения, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 72 ЖК Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 74 ЖК Российской Федерации обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.

Согласно п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", - при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

В судебном заседании, установлено, что решением Починковского районного суда Нижегородской области от 08 февраля 2017 года по гражданскому делу № 2-193/2017 по иску Управления образования администрации Починковского муниципального района Нижегородской области, в интересах несовершеннолетней ФИО6, к ФИО2, ФИО5 о лишении родительских прав и взыскании алиментов, Постановлено: Иск Управления образования администрации Починковского муниципального района Нижегородской области, в интересах несовершеннолетней ФИО6 удовлетворить.

Лишить ФИО4, ФИО5 родительских прав в отношении, дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Передать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на попечение органа опеки и попечительства.

Взыскать с ФИО2 алименты на содержание дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до её совершеннолетия, путем зачисления алиментов на счет Государственного казенного учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ласточка» Шатковского района», где указанные алименты подлежат учету отдельно по ФИО6.

Заменить ФИО4 правопреемником, а также изменить способ и порядок исполнения судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Починковского судебного района Нижегородской области мирового судьи судебного участка № 1 Починковского судебного района Нижегородской области от 29.09.2015г. и взыскать с ФИО5 алименты на содержание дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части всех видов заработка (дохода) ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ее совершеннолетия, путем зачисления алиментов на счет Государственного казенного учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ласточка» Шатковского района», где указанные алименты подлежат учету отдельно по ФИО6.

Решение суда в части взыскания алиментов, а также в части замены ФИО2 правопреемником, изменении способа и порядка исполнения судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Починковского судебного района Нижегородской области мирового судьи судебного участка № 1 Починковского судебного района Нижегородской области от 29.09.2015г. подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 450 рублей.

Взыскать с ФИО5 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 300 рублей.

Решение не обжаловалось и вступило в законную силу 14.03.2017 года.

Согласно повторно выданного свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ место рождения <адрес>, актовая запись о рождении №, родители: отец ФИО5, мать ФИО4.

В соответствии с Постановлением администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированных по адресу: <адрес>, с просьбой назначить их опекунами, исполняющими свои обязанности возмездно, над несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшейся без попечения родителей, так как ее родители ФИО4 и ФИО5 лишены родительских прав решением Починковского районного суда Нижегородской области от 08.02.2017 года (вступило в законную силу 14.03.2017 года), Постановлено: Назначить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекунами, исполняющими свои обязанности возмездно, над несовершеннолетней ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заключить договор о приемной семье и передаче несовершеннолетней ФИО6 на воспитание в семью ФИО7 и ФИО1. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела образования администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области ФИО9.

Из Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что администрация Починковского сельсовета в лице главы администрации ФИО10 заключили указанный договор с ФИО2, по которому ей в бессрочное владение и пользование передается изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собсвтенности П. сельсовета,, однокомнатная квартира общей площадью 38,4 кв.м., в том числе жилой 14,9 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания совеместно с дочерью ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно Договора о приемной семье № от ДД.ММ.ГГГГ составленного в р.<адрес>, Отдел образования администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области, в лице начальника отдела образования ФИО9, действующей на основании Устава, именуемый в дальнейшем «Орган опеки и попечительства», и граждане: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, далее именуемые «Приемные родители», в соответствии со статьями 152, 153.1 Семейного Кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Законом Нижегородской области от 29.12.2004 года № 161-3 «Об организации деятельности по охране прав детей, нуждающихся в государственной защите в Нижегородской области», Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 года «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», заключили настоящий Договор о нижеследующем: В соответствии с настоящим договором «Приемные родители» обязуются принять на воспитание в свою семью несовершеннолетнюю ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояние здоровья ребенка: основной диагноз - Н52.0, К82.8, а орган опеки и попечительства обязуется передать приемного ребенка на воспитание в приемную семью, назначить выплату денежных средств на содержание приемного ребенка, а также оказывать содействие в предоставлении мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Договором.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании истец варианты обмена жилого помещения, а также жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен, не предложила. Не представлено истцом и доказательств того, что какие-либо варианты обмена занимаемой сторонами квартиры по договору социального найма, предлагались ответчикам со стороны истца.

Обязанность по представлению вариантов при принудительном обмене лежит на истце, как лице заинтересованном в обмене, а причины уклонения ответчиков от обмена жилыми помещениями подлежат оценке судом при рассмотрении спора.

Между тем, истец не представила никаких вариантов обмена, что исключает возможность удовлетворения иска, не по основанию отсутствия возможности принудительного обмена, а по основанию не представления вариантов такого обмена.

Кроме того, в нарушение требований ст. 72 ЖК РФ, в представленных материалах отсутствует согласие в письменной форме наймодателя спорной квартиры на ее обмен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о понуждении к принудительному обмену жилого помещения - квартиры, расположенной в <адрес>, предоставленной ФИО3 по договору социального найма на две равноценные квартиры, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области.

Судья: С.Н. Копнин

Копия верна: Судья С.Н. Копнин

Секретарь суда М.В. Новикова