Судья: Тлеужева Л.М. Дело № 33-2182/2023

Дело №2-3140/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2023 года г. Нальчик

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Шомахова Р.Х.

судей Савкуева З.У. и Тогузаева М.М.

при секретаре Тлостанове Т.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тогузаева М.М., гражданское дело по иску А.М.Б, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконными действий, взыскании незаконно удержанной суммы и компенсации морального вреда,

по апелляционным жалобам А.М.Б, и Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КБР на решение Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ

А:

А.М.Б, обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконными действия ответчика по удержанию сумм с ее пенсии по старости, взыскать с ответчика в ее пользу незаконно удержанную сумму в размере 1940,02 руб., и 10000 руб. в счет компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из ее пенсии по старости ответчиком произведено удержание в сумме 1940,02 руб. Размер ее пенсии по старости составляет 9700,12 рублей. За вычетом удержанных сумм из пенсии она получила в указанный период 7760,11 руб. Размер прожиточного минимума для пенсионера в КБР на 2023 год, в соответствии с Постановлением Правительства КБР № от ДД.ММ.ГГГГ. установлен в размере 13228 рублей. Полагает, что при указанных обстоятельствах на ее пенсию не может быть обращено взыскание, и не может быть произведено удержание.

В соответствии с абз. 8 ч.1 ст.446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина - должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

По мнению истца, из подлежащих применению норм Закона следует, что из ее пенсии, не может быть удержана никакая сумма, что указанные действия ответчика нарушили ее права на неприкосновенность прожиточного минимума, необходимого для удовлетворения минимальных потребностей, гарантированного и защищенного действующим законодательством.

Решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: Исковые требования А.М.Б, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике по удержанию средств из страховой пенсии А.М.Б,.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике возвратить А.М.Б, незаконно удержанные из страховой пенсии средства в размере 1 940,02 руб.

В удовлетворении исковых требований А.М.Б, о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей отказать.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КБР подало на его апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в удовлетворенной части исковых требований А.М.Б, и в указанной части принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование незаконности обжалуемого судебного акта, ссылаясь в жалобе на положение Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также на ч.1 ст.121 ГПК РФ, ответчик указывает о том, что ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике вправе производить удержание из установленной гражданину страховой пенсии только на основании исполнительных документов и решений, исчерпывающий перечень которых приведен в статье 29 Федерального закона «О страховых пенсиях».

А.М.Б, является пенсионером и ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике осуществляет выплату страховой пенсии по старости.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Урванского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ с А.М.Б, в пользу ООО «Спектр» взыскана задолженность по договору о предоставлении потребительского займа в размере 10 800 рублей, из которых: сумма основного долга - 3 000,00 рублей, проценты за пользование займом 1 800,00 рублей, сумма процентов за продолжение пользование займом 6 000,00 рублей и уплаченная государственная пошлина 216,00 рублей.

ООО «Спектр» обратилось в ОСФР по Кабардино-Балкарской республике с заявлением о принятии указанного выше судебного приказа и удержании с А.М.Б, 50% из пенсии.

С заявлением о снижении размера удержаний из ее пенсии А.М.Б, не обращалась в пенсионный орган, поскольку полагает, что удержание не должны производится вовсе, так как размер пенсии составляет менее прожиточного минимума, установленного для пенсионера в КБР.

По мнению апеллянта, суд первой инстанции, обязывая ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике возвратить незаконно удержанные из страховой пенсии А.М.Б, средства в размере 1 940,02 рублей неправильно применил нормы материального права, регулирующие спорные отношения, так как данные денежные средства не поступили в бюджет ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике.

Учитывая изложенное, а также право взыскателей на своевременное исполнение судебных актов, отсутствие в настоящее время возможности погашения А.М.Б, задолженности иным способом, ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике полагает, что действия соответствуют требованиям статьи 98 Закона об исполнительном производстве и направлены на правильное и своевременное исполнение судебного решения в целях защиты нарушенных прав и нарушенных прав и интересов взыскателя.

С учетом сочетания двух основополагающих положений: конституционного принципа исполняемое судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, у суда первой инстанции не было оснований для признания действий ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике незаконными, поскольку низкий размер пенсии или ее несоответствие размеру индивидуального прожиточного минимума после произведенных удержаний по исполнительному листу не исключают возможности обращения взыскания на пенсию и не являются обстоятельствами, освобождающими должника от исполнения судебного решения.

На основании вышеизложенного, автор жалобы считает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания незаконными действия ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике по удержанию средств из страховой пенсии А.М.Б,, определяемого законодательством Российской Федерации.

Также не согласившись с вышеуказанным судебным актом в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, А.М.Б, также подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда и в указанной части принять новый судебный акт, взыскав с ОСФР по КБР в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В обоснование незаконности обжалуемого судебного акта, истицы А.М.Б, указывает о том, что в данном случае не имело место нарушение ее пенсионных прав. Имеет место незаконные действия при производстве удержаний из ее пенсии денежных средств на основании исполнительного производства, которые не имеют отношения к возникновению, изменению либо прекращению ее пенсионных прав.

В обоснование своих доводов, приводя в жалобе разъяснения, содержащиеся в пунктах 2 и 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 года за №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», апеллянт в жалобы указывает о том, что незаконными действиями ответчика ОСФР по КБР временно ограничились ее права на удовлетворение минимальных потребностей, гарантированных Конституцией РФ, в связи с чем поставили ее в трудную жизненную ситуацию.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, рассмотрев его в отсутствие надлежащим образом извещенных, но не явившихся в судебное заседание истца, ответчика, в пределах, как это установлено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводов, изложенных в апелляционных жалобах, Судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции, разрешая спор, руководствуясь положениями абзаца 8 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 68, статьи 98, части 2 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 29 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьями 151, 125, 1069, 1071, разъяснениями пунктов 12, 81 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", пришел к выводу о незаконности действий отделения фонда пенсионного и социального страхования об обращении взыскания на трудовую пенсию А.М.Б, без установления имущественного положения должника.

При определении размера компенсации морального вреда суд учел степень и характер нравственных страданий истца, степень вины ответчика, а также требования разумности.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики с выводами суда первой инстанции не может согласиться.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям А.М.Б, установлена пенсия в размере 9700,13 руб., удержано по исполнительному производству 1940,02 руб. (л.д. 26).

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Урванского судебного района с А.М.Б, в пользу ООО «Спектр» была взыскана задолженность в размере 10 800 рублей.

ООО «Спектр» 05.09.2022г. обратилось в Центр выплаты пенсий ПФР в КБР с заявлением о принятии указанного выше судебного приказа и удержании с А.М.Б, 50 % от пенсии.

Ответчиком в апреле 2023 года произведено удержание из страховой пенсии в размере 1940,02 руб., при размере страховой пенсии истца 9700,13 рублей.

В силу абз. 8 ч.1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 06.12.2021 года № 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" и абз. 2 п. 1 Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 года № 973 (ред. от 24.11.2022 года) "Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации установлена в размере 15172 руб.

В соответствии с Постановлением Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГг. №-ПП прожиточный минимум для пенсионеров в КБР на 2023 год установлен в размере 13228,0 рублей.

Прожиточный минимум для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на 2023 год установлен Постановлением Правительства РФ от 05 декабря 2022г. № 446-ФЗ в размере 15669,00 рубля.

При этом судом установлено и это не оспаривается сторонами, что размер страховой пенсии истца составляет 9700,13 рублей, что ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения по Российской Федерации, либо прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту его жительства для соответствующей социально-демографической группы населения.

Однако это обстоятельство не свидетельствует о незаконности действий ответчика и не влечет отмены обжалуемого судебного постановления.

Правило абз. 8 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гарантирующее должнику-гражданину при обращении взыскания по исполнительным документам сохранение денежных средств в сумме не менее установленной величины прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, действует при единовременном обращении взыскания на принадлежащие должнику-гражданину наличные денежные средства и по своему смыслу не предполагает ее применение к случаям производства регулярных удержаний из периодических выплат, получаемых гражданином-должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, на основании исполнительных документов (Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №).

Доводы искового заявления о том, что с внесением в указанную норму материального права изменений Федеральным законом от 29.06.2021 № 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" был установлен запрет на удержание из периодических выплат, в данном случае получаемой истцом пенсии, основаны на неправильном ее толковании.

Удержания из пенсии истца производились пенсионным органом на основании исполнительных документов, размер удержаний в спорный период составил 18% (1940,02 руб. х 100/9700,13 руб.), что не превышает пределов, установленных ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Положениями Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не предусмотрен минимальный размер пенсии, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов.

С учетом сочетания двух основополагающих положений: конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в связи с чем суд первой инстанции ошибочно признал признания действий ответчика незаконными, поскольку низкий размер пенсии или ее несоответствие размеру индивидуального прожиточного минимума после произведенных удержаний по исполнительному листу не исключают возможности обращения взыскания на пенсию и не являются обстоятельствами, освобождающими должника от исполнения судебного решения. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Пятого Кассационного суда общей юрисдикции, № с участием тех же сторон.

С учетом изложенного, иных значимых обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Доводы жалобы фактически основаны на неправильном толковании норм права, они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда.

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

Решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 02 июня 2023 года в части удовлетворенных исковых требований А.М.Б, о признании незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике по удержанию средств из страховой пенсии и обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике возвратить А.М.Б, незаконно удержанные из страховой пенсии средства в размере 1940,02 рублей отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении этих исковых требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу А.М.Б, - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Р.Х. Шомахов

Судьи З.У. Савкуев

М.М. Тогузаев