Дело № 2-242/2025

УИД № 48RS0015-01-2025-000188-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года город Лебедянь Липецкая область

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Е.А.,

при секретаре Забабуриной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лебедяни гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним областям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравнённых к ним местностей в размере 97 585 руб. 55 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. и расходов за составление искового заявления в размере 5 000 руб.

Заявленные требования мотивирует тем, что с 10.06.1988 г. она была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, с 07.12.2001 г. – по адресу: <адрес>. В 2024 году переехала на постоянное место жительства в <данные изъяты>, где проживает в <адрес>. В октябре 2024 года она обратилась в северо-западный центр организации перевозок транспортных средств с заявлением о предоставлении ей багажного вагона для перевозки вещей. Однако, ей было отказано ссылаясь на то, что в настоящее время перевозка багажа осуществляется без использования багажных вагонов и отделений. 15.10.2024 г. она заключила договор с ИП ФИО3 на оказание услуг по перевозке личных вещей, за что была произведена оплата в размере 97 585 руб. 55 коп., что подтверждается квитанцией об оплате, актом об оказании услуг и транспортной накладной. Сама осуществила переезд в <адрес> на арендованном автомобиле марки <данные изъяты> под управлением ФИО6, которому фактически оплатила расходы на заправку автомобиля топливом, что подтверждается имеющимися в материалах дела платежными квитанциями. В связи с тем, что <адрес> входит в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, она, как получатель страховой пенсии по старости, обратилась в УПФР с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом с приложением полного пакета документов, необходимого для назначения компенсации. Решением УПФР по Липецкой области № 240000039283/257739/24 от 26.12.2024 г. в выплате компенсации расходов было отказано по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ 11.12.2014 г. № 1351 (подп. А п.15), подтверждающие переезд пенсионера (чеки автозаправочных станций на оплату израсходованного топлива). Считает указанный отказ незаконным, так как она реально осуществила выезд из района Крайнего Севера, понесла фактические затраты по перевозке багажа при переезде к новому месту жительства, которые подтверждены документально в соответствии с требованиями Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Ссылаясь на Закон РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» просит в судебном порядке взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравнённых к ним местностей в размере 97 585 руб. 55 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. и расходы за составление искового заявления в размере 5 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась.

В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Пашенцева Г.И. поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.19 Конституции Российской Федерации, все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 (ред. от 25.12.2023 г.) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

В соответствии со ст. 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" постановлением Правительства Российской Федерации постановляет утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, которые определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям.

Согласно п.п.3-7 указанных Правил, компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним членов его семьи к новому месту жительства проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если эти авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к новому месту жительства либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к новому месту жительства.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

В силу п.п. 7, 13, 14, 15, 17 на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера возлагается обязанность по принятию заявления пенсионера, принятию решения о выплате компенсации и выплате компенсации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является получателем страховой пенсии по старости, назначенной на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.07.1989г.

С 1988 г. по октябрь 2001 г. истец ФИО1 проживала с районе Крайнего Севера по адресу: <адрес>, а с 07.12.2001 г. по 21.05.2024 года по адресу: <адрес>.

15.10.2024 г. между ИП ФИО3 и ФИО1 был заключен договор на оказание услуг на перевозку личных вещей, согласно которому ИП ФИО3 принял на себя обязательства выполнить перевозку автомобилем <данные изъяты> личных вещей ФИО1 весом 1 тонна из <адрес>. Стоимость услуг по организации доставки грузов составляет 90 000 руб. Оплата производится заказчиком в день отправления груза.

Истцом ФИО1 15.10.2024 г. была произведена оплата по указанному договору в размере 90 000 руб., что подтверждается кассовым чеком ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателем от 02.09.2024 г. ФИО3 24.11.12009 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН №). Основной вид деятельности – деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам.

Из имеющихся в материалах дела транспортной накладной № 01 от 15.10.2024 г.; счета-фактуры от 15.10.2024 г.; путевого листа № 01 грузового автомобиля индивидуального предпринимателя ФИО3 с 15.10.2024 г. по 18.10.2024 г.; акта № 000000001 от 18.10.2024 г. о выполнении услуга по договору в срок и отсутствии претензий по объему, качеству и сроку оказания услуги следует, что ИП ФИО3 выполнены обязательства по договору на оказание услуг на перевозку личных вещей от 15.10.2024 г. в полном объеме.

Доводы истца ФИО1 о том, что сама она добралась до <адрес> на арендованном ею автомобиле марки <данные изъяты> под управлением ФИО6, в связи с чем понесла только расходы на заправку автомобиля топливом, достоверно подтверждаются имеющимися в материалах дела свидетельством о государственной регистрации транспортного средства <данные изъяты> (собственник ФИО5); страховым полисом № от 21.06.2024 г., из которого следует, что ФИО6 является лицом, допущенным к управлению транспортным средством; доверенностью на имя ФИО6 на управление данным автомобилем, и договором № 1 от 15.10.2024 года оказания услуг по аренде транспортного средства с экипажем.

В подтверждение транспортных расходов по перевозке ФИО1 из <адрес> в <адрес> истцом представлены платежные квитанции на суммы 1388,91 руб. от 17.10.2024 г., 1548 руб. от 18.10.2024 г., 1054 руб. от 18.10.2024 г., 1340 руб. от 18.10.2024 г.

С уд считает подтвержденными транспортные расходы по перевозке ФИО1 из <адрес> в <адрес> (а именно по оплате расходов на заправку автомобиля топливом, в том числе по ее поручению дочерью ФИО7 (свидетельство о рождении <данные изъяты>)) на общую сумму 3990,91 руб., поскольку они подтверждаются выпиской по счету №, открытому на имя ФИО7, и платежными квитанциями об оплате ГСМ на суммы 1388,91 руб. от 17.10.2024 г., 1548 руб. от 18.10.2024 г., 1054 руб. от 18.10.2024 г.

Судом установлено, что истец ФИО1 18.12.2024г. обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, как лицу, являющемуся получателем страховой пенсии.

Решением ОСФР по Липецкой области № 240000039283/257739/24 от 26.12.2024 г. ФИО1 отказано в выплате компенсации расходов по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ 11.12.2014 г. № 1351 (подп. А п.15), подтверждающие переезд пенсионера (чеки автозаправочных станций на оплату израсходованного топлива).

Однако, из материалов выплатного дела ФИО1 следует, что при подаче заявления о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, как лицу, являющемуся получателем страховой пенсии ею были предоставлены заявление, копия паспорта, копия трудовой книжки, документы, подтверждающие несение транспортных расходов, что соответствует требованиям Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 г. № 1352 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», в связи с чем, истец ФИО1, являясь получателем страховой пенсии, проживая в районе Крайнего Севера, имеет право на льготы, установленные для лиц, переезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а следовательно, заявленные истцом ФИО1 исковые требования являются о состоятельными и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку истец переехала на постоянное место жительства в <адрес>, то ОПФР по <адрес> обязано произвести компенсацию расходов, связанных с провозом багажа из муниципального образования <адрес>, отнесенного к местности, приравненной к районам Крайнего Севера в <адрес>.

Истцом ФИО1 заявлены исковые требования о взыскании понесенных расходов на составление искового заявления в размере 5 000 руб. и оплату государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Разрешая указанные исковые требования, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

расходы на оплату услуг представителей;

расходы на производство осмотра на месте;

компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса;

связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 019 от 03.03.2025 г. ФИО1 оплачено адвокату ФИО9 5 000 руб. за составление искового заявления.

Согласно чеку по операции от 14.03.2025 г. истцом ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним областям, удовлетворить.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ФИО1, <данные изъяты>) компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним областям в размере 93990 руб. 91 коп., расходы за составление искового заявления в размере 5 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области.

Судья Е.А. Шабанова

Решение в окончательной форме принято 22.05.2025 г.