Дело № 5-92/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 19 августа 2022 года

Судья Куртамышского районного суда Курганской области Баукин Евгений Владимирович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Зауралье», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: <...>, дата государственной регистрации: 20.02.2003 г.,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 8 августа 2022 года, должностным лицом отдела по вопросам миграции МО МВД России «Куртамышский» было установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Зауралье» (далее - ООО «Зауралье») представило уведомление о заключении 21 июня 2022 года трудового договора на выполнение работ с гражданином Республики ФИО1 Карапетовичем, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 4 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», в котором в п. 1.2 не указано место нахождения работодателя, в п. 3.1 не указано наименование международного соглашения или ссылка на акт законодательства Российской Федерации, предусматривающие осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патент, поступившее уведомление не сшито.

В судебном заседании представитель ООО «Зауралье» ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в установленный законом срок Обществом было направлено уведомление в миграционную службу о заключении трудового договора с иностранным гражданином, однако по невнимательности сотрудник отдела кадров в уведомлении не указал место нахождения работодателя и наименование международного соглашения или ссылку на акт законодательства РФ, предусматривающие осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патент. Проведена профилактическая работа по недопущению подобного впредь.

Врио начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Куртамышский» ФИО4, составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержал, полагал возможным, в отношении ООО «Зауралье» ограничиться предупреждением, поскольку выявленные нарушения являются незначительными.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом приказ МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» установлены формы и порядок представления уведомлений.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, № в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Курганской области от работодателя ООО «Зауралье» заказным письмом от 22 июня 2022 года поступило уведомление о заключении 21 июня 2022 года трудового договора с гражданином Республики Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в котором в п. 1.2 - не указано место нахождения работодателя, в п. 3.1 не указано наименование международного соглашения или ссылка на акт законодательства Российской Федерации, предусматривающие осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патент, уведомление не сшито.

По факту выявленного нарушения, 8 августа 2022 года врио начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Куртамышский» в отношении ООО «Зауралье» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении от 8 августа 2022 года, копией уведомления о заключении трудового договора, сведениями об иностранном гражданине Республики Армении ФИО2, выпиской из ЕГРЮЛ, приказом о назначении на должность исполнительного директора ООО «Зауралье» ФИО3 и не оспаривается представителем юридического лица.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Зауралье» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Согласно представленной выписке из ЕГРЮЛ ООО «Зауралье» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Ранее ООО «Зауралье» к административной ответственности не привлекалось, совершенно им правонарушение выявлено при проведении проверки. Данным правонарушением имущественный ущерб не причинен, вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, как и угроза причинения такого вреда, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в результате его совершения отсутствуют.

С учетом указанных обстоятельств и на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья считает возможным назначить ООО «Зауралье» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 4.1.1, 3.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Зауралье», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить ему административное наказание в виде - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.В. Баукин