5-1/2023 25RS0035-01-2022-002839-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2023 года г. Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Косцюкевич Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

01 августа 2022 года заместителем Большекаменского межрайонного прокурора Щедривым А.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по факту того, что к выполнению строительно-монтажных работ по капитальному ремонту фасадов и кровли здания МБОУ СОШ №25 с.Романовка субподрядчиком – ИП ФИО1 были допущены иностранные работники, с которыми не были заключены трудовые договоры, при этом уведомления в территориальный орган миграционного контроля о заключении договоров не направлены.

Таким образом, 25.07.2022 года ИП ФИО1 нарушила требования части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и положения приказа МВД России от 30.07.2020 №536, действующего на момент совершения вышеназванного нарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1, представитель административного органа не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, судом получена телефонограмма от ФИО1, в которой она просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 05.04.2022 года между МБОУ СОШ №25 с.Романовка (Заказчик) и ООО «Евразийское торговое агентство» (Подрядчик) заключен контракт №, предметом которого является выполнение работ по капитальному ремонту фасадов и кровли здания МБОУ СОШ №25 в соответствии с Проектной документацией, имеющей положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.4.4.2 Контракта подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков).

В целях обеспечения обязательств подрядчиком 04.04.2022 года заключен с ИП ФИО1 договор субподряда на выполнение работ, предметом которого является выполнение субподрядчиком работ по капитальному ремонту фасадов и кровли здания МБОУ СОШ №25.

По состоянию на 07.07.2022 в рамках контракта и договора субподряда осуществляют деятельность по монтажу вентилируемых фасадов граждане <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из представленной ИП ФИО1 информации следует, что указанные иностранные граждане включены в список сотрудников организации, назначенных на производство работ по капитальному ремонту фасадов и кровли МБОУ СОШ №25 с.Романовка.

Из объяснений, предоставленных работниками, следует, что ФИО4 осуществляет трудовую деятельность на указанном объекте с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 и ФИО7 - с ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства заключения трудовых договоров с указанными работниками и направления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, уведомлений о заключении трудового договора ИП ФИО1 не представила.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приложением №9 к Приказу МВД России от 30 июля 2020 №536 установлен Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Согласно пунктам 2, 6 Порядка №536 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: рапортом помощника Большекаменского межрайонного прокурора А.Н.Баштакова, актом проверки от 25.07.2022, объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Данные доказательства отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности (статья 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Таким образом, представленными доказательствами подтверждена вина ИП ФИО1 в незаключении трудовых договоров с иностранными гражданами (гражданами Узбекистана), в неуведомлении в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами (гражданами Узбекистана), то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая, что ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, признала вину в совершении вмененного правонарушения и раскаялась в содеянном, суд полагает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначает наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, в размере 200 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.

Судья Е.А. Косцюкевич

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: Управление федерального казначейства по Приморскому краю (МОМВД России «Большекаменский»)

ИНН-<***>

ОКТМО-05706000

КПП-250301001

БИК-010507002

КБК 18811601181019000140

Р/счет-03100643000000012000

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток

В квитанции в строке назначение платежа следует указать номер и дату постановления об административном правонарушении.

Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить в Шкотовский районный суд Приморского края.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Срок предъявления исполнительного документа на исполнение составляет 2 года со дня вступления в законную силу.