Решение по делу № 2-489/2023 от 31.07.2023 - об обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Южа, Ивановская область 31 июля 2023 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шашковой Е.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил :

ФИО7 обратилась в суд с уточненным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ивановской области (далее – ОФС по Ивановской области) о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога Холуйского специального комплекса детского дома-школы для детей с нарушением интеллекта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ГОУ «Холуйский специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей VIII вида». Кроме того, просит взыскать с ответчика 3000 рублей в счет возмещения понесенных издержек по составлению искового заявления, 300 рублей в счет возмещения понесенных издержек по оплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ОФС по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с тем, что стаж, связанный с педагогической деятельностью, составил 22 года 5 месяцев 25 дней при требуемом стаже 25 лет. В педагогический стаж не включены указанные выше периоды работы истца, поскольку, по мнению ответчика, комплексы детские дома-школы не поименованы в соответствующих списках образовательных учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, и отсутствуют сведения о работе истца на полную ставку в спорные периоды. В спорные периоды истец работала в том же детском доме, который неоднократно переименовывался, однако профиль учреждения и характер выполняемой ею работы в должности учителя-дефектолога и воспитателя в связи с переименованием учреждения не менялись, как не менялись направление деятельности учреждения и функциональные обязанности сотрудников.

В судебном заседании истица уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В апреле 2023 года в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что детский дом был переименован. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем в Холуйском детском доме, с ДД.ММ.ГГГГ открылась дополнительная дошкольная группа, в которой она начала работать учителем-дефектологом, учреждение было переименовано в Холуйский комплекс детский дом-школа для детей с нарушением интеллекта. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность воспитателя, при этом учреждение было переименовано в Холуйский специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья. Указала, что всегда работала на полную ставку. Просила взыскать с ответчика также государственную пошлину в размере 300 рублей, расходы за составление искового заявления в размере 3000 рублей, от взыскания почтовых расходов отказалась.

Представитель ответчика – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому уточненным решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку стаж, связанный с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 5 месяцев 25 дней при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 51,528 при требуемой величине 25,8 в 2023 году. В специальный стаж не зачтены спорные периоды работы ФИО1 в должности учителя-дефектолога Холуйского специального комплекса детского дома-школы для детей с нарушением интеллекта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога, с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Холуйском комплексе детском доме-школе для детей с нарушениями интеллекта, с ДД.ММ.ГГГГ переименованном в ГОУ «Холуйский специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, VIII вида». Оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оценивались на основании Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно котором в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) в должностях, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, которым комплексы «Детский дом-школа» не предусматривались, были предусмотрены школы-интернаты всех наименований и детские дома всех типов и наименований.

Согласно п.3 Правил №781 в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №781. Комплексы детские дома-школы названным Списком также не предусмотрены.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в специальный стаж, так как заявителем не выполнялась норма рабочего времени (объем выполняемой нагрузки менее одной ставки). В справке Департамента социальной защиты населения Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об объеме педагогической нагрузки ФИО1, не подтверждает работу на полную ставку и выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ФИО4 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Сведения индивидуального (персонифицированного) учете за оспариваемые периоды представлены работодателем без указания на льготный характер работы, после ДД.ММ.ГГГГ – без указания на выполнение работы на полную ставку.

На основании изложенного, ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей ФИО6, ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года №11-П, в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п.3 и п.4 ст.30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «м» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

В настоящее время действует постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята воспитателем в Холуйский детский дом-школу;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя-дефектолога дет.дома,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя Холуйского дет.дома.

Холуйский детский дом-школа с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Южского района № от ДД.ММ.ГГГГ был переименован в «Холуйский комплекс детский дом-школа для детей с нарушениями интеллекта»;

с ДД.ММ.ГГГГ приказом Управления Администрации Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в Государственное образовательное учреждение «Холуйский специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей VIII вида»;

с ДД.ММ.ГГГГ приказом Управления образования Ивановской области от № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в Государственное общеобразовательное учреждение «Холуйский специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии»;

приказом Управления образования Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в Областное государственное образовательное учреждение «Холуйский специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии»;

приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области №-од от ДД.ММ.ГГГГ указанное учреждение переименовано в Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Холуйский специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»;

приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области №-од от ДД.ММ.ГГГГ указанное учреждение переименовано в Областное государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Холуйский специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уволена из указанного учреждения в связи с его ликвидацией на основании п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ФИО1 и справкой, выданной директором Холуйского детского дома.

При этом истцом представлены копии устава «Холуйского специального комплекса детского дома-школы», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ; копия постановления главы администрации Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче на областной бюджет школы-интерната для детей с тяжелыми нарушениями речи Вичугского района и Холуйского детского дома Южского района»; копия устава Государственного образовательного учреждения «Холуйского специального (коррекционного) детского дома для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей VIII вида», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ; копия устава Государственного образовательного учреждения «Холуйский специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии» от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Устава «Холуйского специального комплекса детского дома-школы» утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, учреждение является общеобразовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является государственным учреждением, подчинено управлению образования администрации Ивановской области, входит в министерство образования РФ. Комплекс детский дом-школа является специальным коррекционным учреждением для детей с нарушениями интеллекта смешанного типа с круглосуточным пребыванием детей в возрасте от 4-х до 13-ти лет. Образование и воспитание в учреждении включает 2 ступени: 1-я ступень - коррекционно-воспитательная работа с детьми дошкольного возраста, подготовка их к обучению во вспомогательной школе по специальной программе; 2-я ступень - начальное обучение в специальной общеобразовательной школе. Коррекционно-воспитательный процесс в дошкольных группах строится на основе программы для специальных дошкольных учреждений, разработанной НИИ дефектологии 1983 г. Непосредственное выполнение программы осуществляется учителем-дефектологом и воспитателями групп. За основу обучения в 1-4 классах принята программа специальной общеобразовательной школы для умственно-отсталых детей.

Из Устава Государственного образовательного учреждения «Холуйский специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей VIII вида», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что учреждение является правопреемником Холуйского комплекса детский дом-школа для детей с нарушениями интеллекта. Основными задачами являются: создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности, освоение образовательных программ, обучение и воспитание в интересах личности, общества и государства. В детский дом принимаются дети-сироты; дети, отобранные у родителей по решению суда; дети, родители которых лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспособными, находятся на длительном лечении, а также место нахождения родителей которых не установлено. Возраст воспитанников от 4-х до 13 лет. В детском доме реализуются программы дошкольного (нормативный срок освоения 4 года) и начального общего образования (нормативный срок освоения 4 года). Форма обучения очная.

Аналогичные положения закреплены в уставе Государственного общеобразовательного учреждения «Холуйский специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии» от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, при определении права на досрочную пенсию период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ по Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года, с 01 ноября 1999 года по 20 июня 2011 года – по Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года, а также по Списку, утвержденному Постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 года, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях длядетейдает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, предусмотрены школы-интернаты всех типов и наименований,детскиедома всех типов и наименований, учитель-дефектолог.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях длядетей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, в разделе наименование должностей указана должность учитель-дефектолог, а в разделе наименование учреждений указаны образовательные учреждения длядетей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей – специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии; школа-интернат,детскийдом,детскийдом-школа.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в разделе наименование должностей указана должность учитель-дефектолог, а в разделе наименование учреждений указаны образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - школа-интернат, детский дом, детский дом-школа.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях длядетей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Анализируя Типовое положение об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01 июля 1995 года №676, Временное положение об учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 года №119 и Устав Холуйского специального комплекса детского дома-школы от ДД.ММ.ГГГГ, помимо социальной защиты, основной задачей которого являлось освоение образовательных программ, обучение и воспитание в интересах личности, общества и государства, суд приходит к выводу, что Холуйский специальный комплекс детского дома-школы, является воспитательно-образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из показаний свидетелей ФИО6 и ФИО5, также осуществлявших трудовую деятельность в Холуйском детском доме, следует, что с 1995 года по декабрь 2014 года характер деятельности данного образовательного учреждения для детей с нарушениями интеллекта не менялся, как не менялись и трудовые функции работников, в том числе ФИО1, работавшей учителем-дефектологом, а затем воспитателем на полную ставку. Показания свидетелей оценены судом в совокупности с представленными письменными доказательствами.

Исходя из действовавших на тот период времени указанных выше нормативных актов, работа учителем-дефектологом в образовательном учреждении включалась в педагогический стаж. Тот факт, что название образовательного учреждения, в котором истица работала в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несколько отличались от наименований учреждений, указанных в утверждённых постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 и постановлением Правительства РФ 22 сентября 1999 года №1067 списках, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных истицей требований.

Постановлением правительства РФ №288 от 12 марта 1997 года утверждено типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с указанным Типовым положением Министерством общего и профессионального образования РФ 04 сентября 1997 года разработаны методические разъяснения специфики образовательного процесса, направлений деятельности по реабилитации обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, а также уровней реализуемых образовательных программ в каждом виде специального (коррекционного) образовательного учреждения.

Указанными методическими рекомендациями к коррекционным учреждениям VIII вида отнесены учреждения для обучения и воспитания детей с умственной отсталостью с целью коррекции отклонений в их развитии средствами образования и трудовой подготовки, а также социально - психологической реабилитации для последующей интеграции в общество.

Письмом министерства образования и науки РФ №ВФ-577/06, Министерства Здравоохранения и социального развития РФ №2608-ВС ПИСЬМО от 4 апреля 2007 года «О реализации конституционного права детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, на образование» в целях оказания помощи органам управления образованием, органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, руководителям детских домов-интернатов для умственно отсталых детей (далее - дома-интернаты) в реализации конституционного права детей-инвалидов, проживающих в домах-интернатах, на образование Минобрнауки России и Минздравсоцразвития России рекомендовано при организации образовательного процесса для детей-инвалидов, проживающих в домах-интернатах, руководствоваться Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 г. №288.

Письмом Министерства общего и профессионального образования РФ от 08 октября 1998 года №15/368-6 дополнен Перечень типов и видов государственных и муниципальных образовательных учреждений (письма Минобразования России от 17 февраля 1997 года №150/14-12; от 03 ноября 1997 года №1336/14-12). К VIII. Тип - специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии отнесен - специальный (коррекционный) детский дом для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

П. 1 Уставом ГОУ Холуйского специального (коррекционного) детского дома для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, VIII вида, от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что данное учреждение является государственным коррекционным образовательным учреждением для умственно отсталых детей и детей, оставшихся без попечения родителей. Данное образовательное учреждение в своей деятельности руководствуется типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии.

Тот факт, что в названии образовательного учреждения, в котором истица осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГОУ «Холуйский специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей VIII вида» отсутствуют слова «с отклонениями в развитии» вместо которых указано «VIII вида» с учетом изложенного не может свидетельствовать о том, что данное образовательное учреждение не относится к наименованию образовательного «учреждение специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии» указанному в списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях длядетей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067.

О занятости в указанный исковой период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на полную ставку свидетельствуют записи ее трудовой книжки, данный факт также подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, где отражены суммы начисленных страховых взносов как в исковой период, так и последующие периоды после переименования образовательного учреждения, справками № и № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющими право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам, а также справкой о суммах заработка за период 2000-2001 г.г. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

В силу части 1.1 статьи 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

С учетом изложенного периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога Холуйского специального комплекса детского дома-школы для детей с нарушениями интеллекта и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ГОУ «Холуйский специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей VIII вида» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ истцом была уплачена государственная пошлина за подачу в суд искового заявления в размере 300 рублей. Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ № истцом за подготовку искового заявления уплачены 3000 рублей. В судебном заседании ФИО4 настаивала на возмещении понесенных расходов.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины 300 рублей, а также расходы на оплату юридических услуг в размере 3000 рублей, факт несения которых подтвержден квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате указанной суммы за составление искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога Холуйского специального комплекса детского дома-школы для детей с нарушениями интеллекта;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Холуйского специального (коррекционного) детского дома для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей VIII вида.

В счет возмещения понесенных истцом издержек по составлению искового заявления взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области в пользу ФИО1 3000 (три тысячи) рублей.

В счет возмещения понесенных истцом судебных издержек по оплате государственной пошлины взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области в пользу ФИО1 300 (триста) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановском областном суде через Палехский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.Н. Шашкова