Дело №2а-2-469/2022
УИД 73RS0012-02-2022-000658-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«30» декабря 2022 года г. Димитровград
Ульяновская область
Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мягкова А.С.,
при секретаре Сергеенковой О.В.,
с участием помощника прокурора Новомалыклинского района Поздовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о продлении срока пребывания гражданина Украины ФИО1, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Ульяновской области обратилось в Мелекесский районный суд Ульяновской области с указанным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований, указав следующее.
В связи с тем, что пребывание в Российской Федерации гражданина Украины ФИО1, **.**.**** года рождения, создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, на основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении указанного лица **.**.**** УФСИН России по Ульяновской области вынесено «Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства» №*.
Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.
В соответствии с положением п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», указанное решение в установленном порядке было направлено в УВМ УМВД России по Ульяновской области для принятия решения о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, и принимая во внимание, что гражданин Украины ФИО1 законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, УМВД России по Ульяновской области в соответствии со ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» было принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.
В соответствии с положением п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
ФИО1 **.**.**** приговором мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Ростова - на - Дону осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговорен к 2 годам лишения свободы. В настоящее время отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 9» УФСИН России по Ульяновской области, расположенном по адресу: ***. Дата освобождения **.**.****.
Гражданство Украины ФИО1 подтверждается совокупностью следующих документов: копией приговора мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Ростова - на - Дону; копией решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства» №* от **.**.****; информационными сведениями МВД России; информационными сведениями ФКУ УФСИН России по Ульяновской области.
**.**.**** ФИО1 по решению Мелекесского районного суда Ульяновской области помещен в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» по **.**.****.
УВМ УМВД России по Ульяновской области направлялся запрос №* от **.**.**** в Посольство Украины для установления гражданское принадлежности ФИО1, ответ до настоящего времени не поступил.
Продление срока пребывания ФИО1 в указанном специальном учреждении необходимо для установления гражданской принадлежности, оформления свидетельства на возращение, проездных документов и организации его сопровождения до пункта пограничного пропуска.
Административный истец просит продлить срок пребывания гражданина Украины ФИО1 подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с **.**.**** по **.**.****.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Ульяновской области ФИО2 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам. Пояснил, что в настоящее время оформление свидетельства о возвращении на родину ФИО1 не представляется возможным.
Административный ответчик ФИО1 возражал против продления срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан.
Прокурор Поздова Т.А. в судебном заседании просила в иске отказать, в связи с отсутствием оснований для продления срока в центре.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации.
Согласно ч.1 ст.269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
В силу ч.ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
В соответствии с п. 12 ст. 31 вышеуказанного Федерального закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи осуществляется после отбывания данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Судом установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, является гражданином Украины. **.**.**** он был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Ростова - на - Дону по ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. Наказание отбывал в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, откуда освободился **.**.**** по отбытию срока. Законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ не имеет, за получением гражданства РФ и политического убежища в РФ в соответствующие органы не обращался.
Основаниями для помещения ФИО1 в указанный центр явились: решение УФСИН России №* от **.**.**** о признании нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1; решение УМВД России по Ульяновской области от **.**.**** о депортации лица без гражданства ФИО1 за пределы Российской Федерации, а также отсутствие законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, наличие непогашенной судимости за совершенное преступление, и то, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.
В настоящее время получить свидетельство на возвращение на родину не представляется возможным и срок, в течение которого такая ситуация будет иметь место определить не представляется возможным.
В определении Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 №1830-О указано на то, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении.
Более того, в силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Кроме этого, решение суда должно быть исполнимым.
С учетом изложенного, суд полагает, что решение начальника УМВД России по Ульяновской области о депортации ФИО1 является не исполнимым, поскольку депортировать ФИО1 в страну гражданской принадлежности не представляется возможным.
Пребывание ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан не будет способствовать решению вопроса о депортации, а только нарушит права административного ответчика на свободное передвижение и лишит его возможности проживать и общаться с родственниками.
Таким образом, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области отказать.
Освободить ФИО1 из центра временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский».
Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение десяти дней со дня принятия – 30 декабря 2022 года.
Судья А.С. Мягков