РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Дурмановой Е.М.
при секретаре ФИО2,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> – ФИО3 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о перерасчете размера пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>, которым просит обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом установленной доплаты с ДД.ММ.ГГГГ года за учтенный период времени получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ за работу в тяжелых условиях труда по достижении возраста 55 лет. При назначении пенсии истцом также была представлена справка Департамента ФГС занятости населения по <адрес> о том, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял на регистрационном учете в службе занятости в качестве безработного и получал пособие по безработице. В ДД.ММ.ГГГГ после ознакомления с расчетом назначенной пенсии истец увидел, что указанный в справке период не был учтен при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете. С ДД.ММ.ГГГГ года по заявлению истца был произведен перерасчет с учетом периода получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и стала производиться доплата в размере 161 рубль 89 копеек. Поскольку истец не согласился с тем, что указанная доплата стала производиться лишь с мая 2021 года, он обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что указанная справка была прикреплена к самой трудовой книжке, которую он предоставил сотруднику Пенсионного фонда в 2006 году, однако эту справку почему-то не учли.
Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.
Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу части 1 статьи 11 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовой стаж для расчета пенсии учитывается на ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ учитываются страховые взносы, уплаченные работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица.
Положения статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на дату подачи заявления заявитель является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначение пенсии в соответствии со ст. 8 № 400-ФЗ приведет к уменьшению размера выплаты.
Истец обратился в суд с исковым заявлением, где просит произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом установленной доплаты с ДД.ММ.ГГГГ года за учтенный период времени получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанная справка была прикреплена в трудовую книжку еще до обращения к ответчику за назначением пенсии.В соответствии с п. 23 Правил по результатам рассмотрения заявления гражданина обратившегося за назначением пенсии, переводом с одной пенсии на другую, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.
Согласно п. 28 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом №-Ф3 и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании письменного заявления пенсионера принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в п. 29 настоящих Правил).
В силу п. 1 ст. 20 Закона №-Ф3 перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 3 данной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
На основании п. 2 названной нормы заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Вышеуказанные положения также закреплены и в действующем законодательстве.
В материалы дела представлено заявление о назначении пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором установлен перечень представленных документов, а именно: трудовая книжка 1 шт, копия трудовой книжки 1 шт + 1 шт (перевод), справка о заработке, иные документы о льготном стаже 1 шт, справка ГВК 1 шт, фото 2 шт, с/км 1 шт. С перечнем представленных документов для назначении пенсии согласен и иных документов, подтверждающих стаж не имеет.
Данный факт подтверждается личной подписью ФИО1 в заявлении о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.
В материалы дела представлена копия пенсионного дела ФИО1, в которой также не обнаруживается справки Департамента ФГС занятости населения по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о регистрации в качестве безработного и получение пособия.
Иных доказательств, подтверждающих, что ФИО1 предоставлял указанную выше справку ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.
Кроме того, суд отмечает, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера страховой пенсии с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве безработного по заявлению о перерасчете размера пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившей на запрос справки Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец не согласен с периодом произведения доплаты, просил произвести перерасчет именно с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.
Таким образом, из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется исключительно на основании соответствующего заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.
Таким образом, ФИО1 был верно произведен перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве безработного по заявлению о перерасчете размера пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившей на запрос справки Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, суд отмечает, что ФИО1 является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, до 2021 года он ни разу не обращался к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, получал пенсию согласно размеру, установленному ответчиком, впервые обратился за перерасчетом только в марте 2021 года.
Поскольку истцом не представлено доказательств с достоверностью, подтверждающих реальное наличие справки Департамента ФГС занятости населения по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о регистрации в качестве безработного и получение пособия на дату первоначального обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком произведен перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о перерасчете размера пенсии.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН № о перерасчете размера пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.М. Дурманова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.М. Дурманова