Дело № 2-1273/2023

УИД 86RS0007-01-2023-001170-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

при ведении протокола помощником судьи

с участием представителя истца

представителя ответчика

ФИО2

ФИО3

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нефтеюганского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения Сингапай о возложении обязанности по созданию и обустройству места накопления крупногабаритных отходов,

установил:

Нефтеюганский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации сельского поселения Сингапай, в котором просит обязать ответчика в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу создать и обустроить место (площадку) накопления крупногабаритных отходов на территории сельского поселения Сингапай Нефтеюганского района.

Требования мотивированы тем, что Нефтеюганской межрайонной прокуратурой проведён анализ состояния законности в сфере соблюдения требований законодательства в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, в ходе которого выявлены нарушения закона. Так, на основании постановления администрации Нефтеюганского района от 24 апреля 2018 года № 600-па-нпа «Об утверждении порядка накопления твёрдых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) в Нефтеюганском районе», ответственность за обустройство и надлежащее содержание контейнерных площадок несёт собственник контейнерных площадок: администрации муниципальных образований Нефтеюганского района, управляющие организации, ТСЖ, жилищные кооперативы, либо непосредственно собственники помещений в МКД, в зависимости от способа управления МКД. Контроль обустройства осуществляют главы муниципальных образований. В нарушение требований закона на территории сельского поселения Сингапай администрацией сельского поселения в соответствии с компетенцией не созданы площадки для накопления крупногабаритных отходов. Несоблюдение администрацией сельского поселения Сингапай требований законодательства в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами влечёт нарушение конституционных прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, обосновав их доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском согласилась частично. При этом в связи с отсутствием финансирования на 2023 год просит установить срок исполнения требований, заявленных прокурором в иске на один год.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно пункту 18 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов.

Как указано в статье 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами относятся:

создание и содержание мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;определение схемы размещения мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Статьёй 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твёрдых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу пунктов 11, 12 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твёрдых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов. Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путём доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования. Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.Судом установлено, что на территории сельского поселения Сингапай площадки для накопления крупногабаритных отходов не созданы.При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности по созданию и обустройству площадок накопления крупногабаритных отходов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.Суд находит заслуживающими внимания доводы представителя ответчика о сроках исполнения решения суда, в связи с чем, считает целесообразным установить иные сроки исполнения требований, заявленных прокурором в иске.На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора удовлетворить частично. Обязать администрацию сельского поселения Сингапай в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу создать и обустроить место (площадку) накопления крупногабаритных отходов на территории сельского поселения Сингапай Нефтеюганского района. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд. Судья: подпись