(УИД) 69RS0026-01-2024-002444-74

Дело № 2-125/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2025 года г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В. при секретаре Кубышкиной Ю.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Тверской области ФИО2, действующей на основании доверенности №5566-08/302 от 09.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (ОСФР по Тверской области) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периода работы в страховой стаж,

установил:

В суд обратился ФИО1 с иском к ОСФР по Тверской области об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки, об обязании ответчика включить периоды его работы с 10.07.1984 по 23.06. 1990 года в колхозе им. Ленина Большенарымского района Восточно-Казахстанской области в качестве тракториста, и с 17 июля 1990 года по 10 июня 1994 года на базе производственно- технического обеспечения и комплектации, трактористом 6 разряда. Требования мотивировал следующим. 18 июня 2024 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости; в назначении отказано решением ответчика 25.09.2024 в связи с отсутствием требуемой величины ИПК не ниже 28,2. При этом ответчик не зачел периоды работы истца в колхозе им. Ленина трактористом с 10.07. 1984 по 23.06. 1990 года и в Базе производственно-технического обеспечения и комплектации трактористом по VI разряду с 17 июля 1990 года по 10 июня 1994 года, так как на титульном листе трудовой книжки неверно указана дата рождения истца, а также работа не подтверждена компетентным органом Казахстана (не получен ответ на запрос).

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просил установить факт принадлежности ему - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки колхозника КАЗ № с датой заполнения 12.10.1984 года, обязать ответчика включить в страховой стаж указанные периоды его работы в Казахстане.

Представитель ответчика ФИО2, иск не признала, изложив обстоятельства, указанные в письменном отзыве на иск ФИО1 Суду, в частности, пояснила следующее. В 2024 году страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2. 13.03.1992 государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992). С 01.01.2023 действие настоящего Соглашения прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения, Российская Федерация денонсировала настоящее Соглашение Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ. С 01.01.2021 пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее – Соглашение от 20.12.2019). В соответствии со ст. 7 Соглашения от 20.12.2019 каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени. Согласно ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением от 13.03.1992. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 12.03.1992 включительно. По результатам оценки представленных ФИО1 документов установлено, что дата рождения, указанная в трудовой книжке от 12.10.1984, не соответствует дате рождения, указанной в документе, удостоверяющем личность (паспорт гражданина РФ): в трудовой книжке указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, а в паспорте – ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанным, трудовая книжка от 12.10.1984 не была принята при установлении страховой пенсии по старости, следовательно, в страховой стаж не включены следующие работы с 10.07.1984 по 23.06.1990 и с 17.07.1990 по 12.03.1992. Согласно письму СФР от 26.06.2023 № МС-21-18/103528 «О компетентных органах Республики Казахстан в рамках реализации Соглашения ЕАЭС» ОСФР по Тверской области 26.07.2024 направлен формуляр «Запрос» в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Восточно-Казахстанской области» о спорных периодах работы ФИО1, однако формуляр «О стаже работы» до настоящего времени ОСФР по Тверской области не получен.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с приложением №6 к Закону № 400-ФЗ возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, в 2021 году увеличивается на 36 месяцев.

В соответствии со ст. 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В 2024 году страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ).

13.03.1992 государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

С 01.01.2023 действие настоящего Соглашения прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения, Российская Федерация денонсировала настоящее Соглашение Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ.

С 01.01.2021 пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (г. Санкт-Петербург) (далее – Соглашение от 20.12.2019).

В соответствии со ст. 7 Соглашения от 20.12.2019 каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением от 13.03.1992.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 12.03.1992 включительно.

Статьей 14 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 128 Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 № 538н документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности гражданина, документ, выданный работодателем.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства от 02.10.2014 № 1015.

Согласно п. 11 указанных Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (действовавшее в спорный период, документ не применяется на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69), в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (пункт 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

Статьей 267 ГПК РФ определено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Таким образом, из содержания названных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, а также заявителем должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 18.06.2024 в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При обращении к ответчику ФИО1 представлена трудовая книжка колхозника КАЗ № с датой заполнения 12.10.1984 года на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исследовав доказательства, представленные истцом, допросив свидетелей, суд полагает, что требования ФИО1 об установлении факта принадлежности ему - истцу - трудовой книжки колхозника КАЗ № с датой заполнения 12.10.1984 года на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежат удовлетворению.

Согласно сведениям о приеме в члены колхоза, прекращении членства в колхозе, указанным в трудовой книжке колхозника КАЗ № с датой заполнения 12.10.1984 года на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанное лицо до поступления в колхоз им. Ленина имеет общий стаж 4 года 4 месяца. Указанная запись сделана на основании данных трудовой книжки №.

Трудовая книжка № с датой заполнения 02 сентября 1982 года принадлежит ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и содержит следующие сведения: с 09.11.1979 по 08.12.1981 – служба в Советской Армии (на основании в/б НС №); с 03.02.1982 по 01.06.1984 – работа сварщиком полуавтоматической сварки в промпроизводство молочно-картофелеводческий совхоз Талгарский р-он Казахстан.

Военный билет НС № выдан ДД.ММ.ГГГГ Большенарымским районным военкоматом Вост.Казах. области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ; призван на военную службу 09.11.1979, демобилизован 08 декабря 1981.

Допрошенные свидетели в судебном заседании подтвердили факт принадлежности трудовой книжки колхозника КАЗ № с датой заполнения 12.10.1984 года на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения истцу ФИО1

Так, свидетель свидетель №1 суду показала, что с декабря 1981 года по 05.07. 1996 года работала в колхозе им. Ленина Большенарымского района Восточно - Казахстанской области в должности заведующего клубом. Подтверждает факт работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения трактористом в этом же колхозе с 1984 года по 1990 год. Другого лица с такими же фамилией, именем и отчеством, как у ФИО1, но с иной датой рождения, в колхозе не было. В 1996 году выехала из Казахстана в г. Ржев; ФИО1 в г. Ржев выехал раньше, примерно в 1994 году.

В подтверждение периода работы в указанном колхозе свидетель свидетель №1 представила удостоверенную копию своей трудовой книжки, соглано которой свидетель №1ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно с 01.12.1981 по 05.07.1996 работала в должности заведующей клубом в колхозе им. Ленина.

Свидетель свидетель №2 суду показал, что знаком с ФИО1 с детства, с 1971 года семья свидетеля переехала в с. Яры Большенарымского района, где проживала семья ФИО1. Подтвердил факт работы ФИО1 в колхозе им. Ленина с 1984 года трактористом. В трудовой книжке колхозника ФИО1 сделана ошибка в дате его рождения. Из Казахстана уезжали в спешке, поэтому ошибку не исправили.

Оценивая показания свидетелей, суд находит их достоверными, не противоречащими и согласующимися с другими доказательствами по делу.

Таким образом, суд полагает установленным факт принадлежности истцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовой книжки колхозника КАЗ № с датой заполнения 12.10.1984 года на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Установление данного юридического факта позволяет истцу реализовать свое право на пенсионное обеспечение; ФИО1 лишен возможности получить в ином, во внесудебном, порядке надлежащий документ, удостоверяющий этот факт.

Установив факт принадлежности истцу ФИО1 трудовой книжки колхозника КАЗ № с датой заполнения 12.10.1984 года на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд полагает, что требования ФИО1 об обязании ответчика включить периоды его работы с 10.07.1984 по 23 июня 1990 года в колхозе им. Ленина Большенарымского района Восточно-Казахстанской области в качестве тракториста, и с 17 июля 1990 года по 10 июня 1994 года на базе производственно- технического обеспечения и комплектации, трактористом 6 разряда, подлежат удовлетворению в части обязания ответчика включить в страховой стаж истца периоды его работы в колхозе им. Ленина Больше-Нарымского (Большенарымского) района Восточно-Казахстанской области трактористом - с 10 июля 1984 года по 23 июня 1990 года включительно, и в Базе производственно-технического обеспечения и комплектации трактористом по VI разряду – с 17 июля 1990 года по 12 марта 1992 года включительно, что соответствует части 2 статьи 6 указанного выше Соглашения от 13.03.1992 года.

Как указано выше, для определения права на пенсию с применением п. 2 ст. 7 от 20.12.2019 компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления формуляра «Запрос», копий представленных документов о стаже работы. Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Как следует из материалов дела, в соответствии с письмом СФР от 26.06.2023 № МС-21-18/103528 «О компетентных органах Республики Казахстан в рамках реализации Соглашения ЕАЭС» ответчиком - ОСФР по Тверской области - 26.07.2024 направлен формуляр «Запрос» в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Восточно-Казахстанской области» о спорных периодах работы ФИО1 с 10.07.1984 по 23.06.1990; 17.07.1990 по 10.06.1994.

Формуляр «О стаже работы» до настоящего времени ОСФР по Тверской области не получен.

При установленных обстоятельствах возлагать обязанность на ответчика включить период работы ФИО1 в Базе производственно-технического обеспечения и комплектации Алтайской геолого-геофизической полевой круглогодичной экспедиции с. Опытное поле Республика Казахстан трактористом по VI разряду с 13 марта 1992 года по 10 июня 1994 года включительно оснований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Тверской области удовлетворить в части.

Установить факт принадлежности трудовой книжки колхозника КАЗ № с датой заполнения 12.10.1984 года на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области включить в страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего паспорт гражданина РФ №, зарегистрированного по месту жительства <адрес> (СНИЛС №) следующие периоды его работы: в колхозе им. Ленина Больше-Нарымского (Большенарымского) района Восточно-Казахстанской области трактористом - с 10 июля 1984 года по 23 июня 1990 года включительно; в Базе производственно-технического обеспечения и комплектации Алтайской геолого-геофизической полевой круглогодичной экспедиции с.Опытное поле Республики Казахстан трактористом по VI разряду – с 17 июля 1990 года по 12 марта 1992 года включительно.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Е.В. Андреева

Мотивированное решение составлено 11 марта 2025 года