Судья Бегинина О.А. Дело № 33-6370/2023

1-я инстанция № 2-437/2023

УИД 86RS0014-01-2023-000509-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2023 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ковалёва А.А.,

судей Галкиной Н.Б., Максименко И.В.,

при секретаре Бессарабове Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению пенсионного и социального фонда социального страхования по ХМАО - Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить пенсию,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Урайского городского суда ХМАО-Югры от 21.06.2023,

заслушав доклад судьи Галкиной Н.Б.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по ХМАО-Югре и просила признать незаконным решение ответчика от 02.12.2022 № 238219/22 об отказе в установлении пенсии, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления такого права, в обоснование заявленных требований указала, что оспариваемым решением ОСФР по ХМАО-Югре отказало ей в назначении досрочной пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого льготного стажа. С таким решением ответчика она не согласна, поскольку в соответствии с указанной нормой закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общего пенсионного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Полагает, что требуемый льготный стаж ею выработан исходя из двух различных методик его учета и соответствующей этим методикам методологии понимания и применения действующего правового регулирования. Действующее правовое регулирование позволяет перевод стажа МПКС в РКС. Пункт п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает правило перевода стажа МКС в РКС -каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Считает, что данный порядок подсчета льготного стажа применим ко всем отношениям при наличии смешанного стажа в МКС и РКС. Учитывая указанное правило, ее стаж составит 16 лет 6 месяцев и 2 дня, которого достаточно для досрочного назначения страховой пенсии.

Решением Урайского городского суда ХМАО-Югры от 21.06.2023 в удовлетворении требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, принять новое, которым заявленные требования удовлетворить. В обосновании жалобы, полностью повторяя доводы искового заявления, указывает, что суд первой инстанции неверно пришел к выводу о законности принятого решения об отказе в назначении пенсии, поскольку имеющегося у нее стажа достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в связи с чем, судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению судебной коллегии, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда не имеется, с учетом следующего.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что истец – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая двоих детей, 25.08.2022 обратилась в ГУ-ОПФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ОПФР по ХМАО-Югре от 02.12.2022 № 238219/22 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, для досрочного назначения страховой пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, истцу необходимо иметь 20 лет страхового стажа, 12 лет стажа работы в районах Крайнего Севера или 17 календарных лет стажа работы в приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что страховой стаж ФИО2 составил 23 года 10 месяцев 27 дней, специальный стаж МКС - 11 лет 17 дней, специальный стаж РКС - 8 лет 2 месяца 15 дней.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, установив отсутствие у истца требуемого стажа работы в особых природно-климатических условиях, пришел к выводу о законности оспариваемого решения ответчика от 02.12.2022 № 238219/22.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, регулирующим возникшие правоотношения.

Довод, приведенный истцом, что при назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях стаж в более сложных климатических условиях (РКС) может быть преобразован (в качестве слагаемого) со стажем в менее сложных климатических условиях (МКС) и соответственно при такой трансформации ее стаж в РКС составит 16 лет 6 месяцев 2 дня, что является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с указанным пунктом, подлежит отклонению.

Так положения п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях указывают на необходимость наличия определенного календарного стажа работы в районах Крайнего Севера (не менее 12 календарных лет) либо в приравненных к ним местностях (не менее 17 календарных лет).

Данное условие о наличии календарного стажа работы в районах Крайнего Севера (либо в приравненных к ним местностях) расширительному толкованию не подлежит.

При исчислении календарного стажа работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закон о страховых пенсиях не применяется порядок преобразования стажа, предусмотренный п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, когда каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, и не производится суммирование указанного стажа.

Следовательно, из системного толкования положений п. 2 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях можно сделать вывод, что положения о суммировании стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях при назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях по аналогии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 32 данного Закона, не могут быть применены, поскольку действующим пенсионным законодательством такая аналогия не предусмотрена, законодателем предусмотрены четко определенные условия для назначения досрочной страховой пенсии лицам, имеющим двух и более детей, в том числе и требования к стажу работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

При этом, несмотря на наличие стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, с учетом переходных положений закона в 2022 году, возраста, требуемого для назначения пенсии по данному пункту, истец еще не достигла.

Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции истца, были приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, спор по существу разрешен верно.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба истца не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Урайского городского суда ХМАО-Югры от 21.06.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение 3-х месяцев через суд первой инстанции.

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 29.09.2023.

Председательствующий Ковалёв А.А.

Судьи Галкина Н.Б.

Максименко И.В.