Решение по делу № 02-3417/2023~М-12560/2022 от 20.07.2023 - об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-3417/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе судьи Соболевой М.А., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к ОСФР по адрес и адрес о признании незаконным решения ГУ – ГУ ПФР № 8 по Москве и адрес в части отказа во включении в страховой стаж периода учебы с 01.09.1982 г. по 27.06.1988 г., работы с 09.06.1994 г. по 06.07.1994 г., с 26.01.2012 г. по 31.05.2012 г., с 01.06.2012 г. по 19.11.2012 г., периода получения пособия по безработице с 31.11.2012 г. по 26.08.2013 г., периода отпуска без сохранения содержания с 05.05.2016 г. по 05.05.2016 г., с 05.07.2016 г. по 05.07.2016 г., с 26.07.2016 г. по 26.07.2016 г., с 13.09.2016 г. по 14.09.2016 г., обязании включить указанные периоды в страховой стаж, обязании назначить истцу пенсию по старости с момента обращения за назначением страховой пенсии по старости – 27.04.2022 г.

В обоснование исковых требований истец указала, что 27.04.2022 года она обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8, 35 ФЗ от 28.12.2013 № 400 "О страховых пенсиях". Решением ответчика № 220000120522/850365/22 ей было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Считает, что данное решение является незаконным и подлежит отмене, так как в трудовой стаж включены не все периоды осуществления истцом трудовой деятельности, вследствие чего нарушаются ее пенсионные права.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении иска извещен.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 35 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 г. составляет 12 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 21.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительство на адрес из государств-участников СНГ, в том числе из Украины, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

В судебном заседании установлено, что 27.04.2022 фио обратилась в Управление по приему населения Главного Управления ПФР № 8 по адрес и адрес (правопреемник - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес) с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 220000120522/850365/221 истцу в назначении страховой пенсии по старости было отказано, поскольку отсутствует минимальный стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, установленный в соответствии с ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

По мнению ответчика, по представленным документам страховой стаж составил 4 года 2 мес. 4 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 6,307.

В страховой стаж истца не были включены периоды:

- период учебы в Инженерно-строительном институте с 01.09.1982 г. по 27.06.1988 г.,

- период работы в должности продавца в МП «Виробничо-коммерческий центр» с 09.06.1994 г. по 06.07.1994 г.;

- период работы в должности продавца у индивидуального предпринимателя фио с 26.01.2012 г. по 31.05.2012 г., с 01.06.2012 г. по 19.11.2012 г.,

- период получения пособия по безработице с 31.11.2012 г. по 26.08.2013 г.,

- период отпуска без сохранения содержания с 05.05.2016 г. по 05.05.2016 г., с 05.07.2016 г. по 05.07.2016 г., с 26.07.2016 г. по 26.07.2016 г., с 13.09.2016 г. по 14.09.2016 г.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может в силу следующего.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета адрес от 12.12.1991 г. N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР, вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N сумма, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашения, принимаются на Российской Федерации без легализации.

При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Согласно представленной в материалы дела копии нотариально заверенного перевода трудовой книжки БТ-II № 4127092, выданной 06.02.1989 года на имя ФИО1, паспортные данные, в указанной трудовой книжке имеются сведения о трудовой деятельности истца в период работы в должности продавца в МП «Виробничо-коммерческий центр» с 09.06.1994 г. по 06.07.1994 г.; в период работы в должности продавца у индивидуального предпринимателя фио с 26.01.2012 г. по 31.05.2012 г., с 01.06.2012 г. по 19.11.2012 г. Факт работы у ИП фио в указанные периоды также подтверждается также нотариально заверенным переводом трудового договора от 26.01.2012 г.

Поскольку в спорный период 09.06.1994 г. по 06.07.1994 г. работа истца протекала на адрес, то период работы в должности продавца в МП «Виробничо-коммерческий центр» с 09.06.1994 г. по 06.07.1994 г., а также период работы в должности продавца у индивидуального предпринимателя фио с 26.01.2012 г. по 31.05.2012 г., с 01.06.2012 г. по 19.11.2012 г., подлежат включению в страховой стаж ФИО1.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж.

Таким образом, в подсчет общего трудового стажа подлежат включению периоды обучения истца в Инженерно-строительном институте с 01.09.1982 г. по 27.06.1988 г.

Также суд считает возможным включить страховой стаж истца период отпуска без сохранения содержания с 05.05.2016 г. по 05.05.2016 г., с 05.07.2016 г., г. по 05.07.2016 г., с 26.07.2016 г. по 26.07.2016 г., с 13.09.2016 г. по 14.09.2016 г., поскольку данные периоды включены в сведения о страховом стаже истца, а также период получения пособия по безработице с 31.11.2012 г. по 26.08.2013 г., поскольку исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации законодатель, обеспечивает возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав кредитора, взыскателя, должен исходить из направленности политики Российской Федерации как социального государства на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также из конституционных основ правового статуса личности.

При этом, учитывая, что иным способом получить доказательства подтверждения периодов получения пособия по безработице на адрес не представляется возможным, отсутствие ответов на запросы пенсионного органа, отсутствие справок по форме не должно повлиять на объем пенсионных прав ФИО1, которыми она наделена в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Возникновение права на установление того или иного вида пенсионного обеспечения зависит от наличия совокупности условий, при соблюдении которых такое право возникает.

Вместе с тем, поскольку несмотря на включение в страховой стаж истца указанных выше периодов страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии не достигает необходимой продолжительности 12 лет (10 лет 9 месяцев 3 дн.), величина ИПК с учетом их включения составит 11,031, суд отказывает истцу в части требований о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по Москве и адрес в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периода учебы с 01.09.1982 г. по 27.06.1988 г., работы с 09.06.1994 г. по 06.07.1994 г., с 26.01.2012 г. по 31.05.2012 г., с 01.06.2012 г. по 19.11.2012 г., периода получения пособия по безработице с 31.11.2012 г. по 26.08.2013 г., периоды отпуска без сохранения содержания с 05.05.2016 г. по 05.05.2016 г., с 05.07.2016 г. по 05.07.2016 г., с 26.07.2016 г. по 26.07.2016 г., с 13.09.2016 г. по 14.09.2016 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в страховой стаж ФИО1:

- период учебы в Инженерно-строительном институте с 01.09.1982 г. по 27.06.1988 г.,

- период работы в должности продавца в МП «Виробничо-коммерческий центр» с 09.06.1994 г. по 06.07.1994 г.;

- период работы в должности продавца у индивидуального предпринимателя фио с 26.01.2012 г. по 31.05.2012 г., с 01.06.2012 г. по 19.11.2012 г.,

- период получения пособия по безработице с 31.11.2012 г. по 26.08.2013 г.,

- период отпуска без сохранения содержания с 05.05.2016 г. по 05.05.2016 г., с 05.07.2016 г. по 05.07.2016 г., с 26.07.2016 г. по 26.07.2016 г., с 13.09.2016 г. по 14.09.2016 г..

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца.

Судья М.А. Соболева

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2023 г.