Дело № 2-2934/2022

УИД 22RS0013-01-2022-003993-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.И. Иванниковой,

при секретаре И.А. Кузнецовой,

с участием истца ФИО2, её представителя О.С. Шпорта,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту – ГУ-ОПФР по Алтайскому краю), в котором просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в перерасчете размера страховой пенсии по старости; возложить на ГУ-ОПФР по Алтайскому краю обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО2 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины – 300 рублей, на оплату услуг представителя в сумме 20000 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО2 ссылается, что является получателем страховой пенсии по старости.

27 января 2022 года истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, проводимого в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, определяемого в соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) с приложением надлежащим образом заверенных и переведенных на русский язык справок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Северо - Казахстанским филиалом Республиканского Государственного учреждения «Национальный Банк Республики Казахстан», № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Республиканским Государственным учреждением «Департаментом казначейства по Северо - Казахстанской области комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан». Однако ответчик отказал в перерасчете размера страховой пенсии, указывая, что в соответствии с п.9 ст.21 Закона о страховых пенсиях орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, но не более чем на три месяца. С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (далее по тексту – ЕАЭС) (далее по тексту – Соглашение ЕАЭС). В связи с этим проверка в отношении периодов стажа, приобретенного на территории государств - членов ЕАЭС, а также проверка заработка за период до ДД.ММ.ГГГГ, проводится ПФР посредством направления формуляра «Запрос» в компетентный орган государства - члена ЕАЭС, на территории которого был приобретен стаж (заработок). ДД.ММ.ГГГГ формуляр «Запрос» № был направлен в компетентный орган Республики Казахстан - Акционерное общество «Единый накопительный фонд Республики Казахстан», в поступившем ответе запрашиваемая информация не содержится. В связи с этим ответчиком было принято оспариваемое решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Истец не согласна с указанным решением, ссылается, что относительно стажа работы до ДД.ММ.ГГГГ Соглашением ЕАЭС предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Переходные положения Соглашения ЕАЭС применяются государствами-членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы на территории государств-членов до ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен порядок начисления пенсий: за периоды до 1991 года стаж работы в любой республике СССР включается трудовой (страховой) стаж для начисления пенсий; за периоды с 1992 по 2001 годы учитывается стаж, полученный в государствах, подписавших Соглашение; с 2002 года в стаж учитываются только те периоды, когда за будущего пенсионера шли отчисления в Пенсионный фонд России.

Согласно Соглашению документы каждой из 5 стран будут признаваться в остальных странах без дополнительных процедур, при этом Пенсионный фонд конкретной страны может попросить заявителя предоставить нотариально заверенный перевод документов на государственный язык.

Все вышеуказанные требования ФИО2 были исполнены в полном объеме, а потому отказ в перерасчете размера пенсии является необоснованным.

Истец ФИО2, её представитель адвокат Шпорта О.С., действующая на основании ордера, в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ГУ-ОПФР по Алтайскому краю о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

В отзыве на иск (л.д. 31-33) представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, указывая, что ответ на запрос ГУ-ОПФР по Алтайскому краю в компетентный орган Республики Казахстан - Акционерное общество «Единый накопительный фонд Республики Казахстан», не содержит запрашиваемой информации, подтверждающей заработок ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим ответчиком было принято оспариваемое решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете ФИО2 размера страховой пенсии по старости. Предъявленная ко взысканию истцом сумма расходов на оплату услуг представителя не является разумной и не соответствует фактически проделанной представителем ФИО2 работе.

Изучив материалы дела, выслушав истца и её представителя, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 в связи с нижеследующим.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Закона о страховых пенсиях, что подтверждается копией решения о назначении пенсии (л.д. 40).

При назначении пенсии периоды работы истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены в страховой стаж без учета заработной платы, что подтверждается данными о стаже (л.д. 51-52).

В силу требований ст. 15 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии по старости определяется с учетом суммы индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого устанавливается размер страховой пенсии по старости. Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ОПФР по <адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, указав в качестве основания перерасчета-увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36), представив справки работодателей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Северо - Казахстанским филиалом Республиканского Государственного учреждения «Национальный Банк Республики Казахстан» (л.д. 18-20), № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Республиканским Государственным учреждением «Департаментом казначейства по Северо - <адрес> комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан» (л.д. 15-17). Указанные справки оформлены в установленном порядке, перевод информации, в них содержащейся, удостоверен в нотариальном порядке.

В соответствии с п.9 ст.21 Закона о страховых пенсиях орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ОПФР по <адрес> формуляр «Запрос» № был направлен в компетентный орган Республики Казахстан - Акционерное общество «Единый накопительный фонд Республики Казахстан» (л.д. 10-11), в поступившем ответе запрашиваемая информация не содержится (л.д. 47-50).

Ответчиком было принято оспариваемое решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости (л.д. 7), в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском.

ДД.ММ.ГГГГ между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС, которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию с соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п. 1 ст. 7).

Согласно ст. 12 Соглашения ЕАЭС Назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Ст. 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Установленные законодательством требования ФИО2 были исполнены в полном объеме, а потому отказ в перерасчете размера пенсии является необоснованным, в связи с чем решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в перерасчете размера страховой пенсии по старости следует признать незаконным, также следует возложить на ГУ-ОПФР по <адрес> обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО2 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Придя к указанному выводу, суд учитывал, что ФИО2 по спорному вопросу обращалась самостоятельно в компетентный орган Республики Казахстан - Акционерное общество «Единый накопительный фонд Республики Казахстан», согласно ответам на указанные обращения (л.д. 12-14) запрашиваемая информация касается стажа работы и выплаты заработной платы в рамках национального законодательства и Соглашения СНГ, а не в рамках Соглашения ЕАЭС, и не входит в компетенцию Акционерного общества «Единый накопительный фонд Республики Казахстан», в связи с чем истцу рекомендовано обратиться непосредственно к работодателю, а в случае ликвидации организации – в архивные учреждения по месту нахождения организации.

Кроме того, ответчиком не указано, по какой причине не могут быть приняты представленные истцом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Северо - Казахстанским филиалом Республиканского Государственного учреждения «Национальный Банк Республики Казахстан», № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Республиканским Государственным учреждением «Департаментом казначейства по Северо - <адрес> комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан», которые оформлены в установленном порядке, перевод информации, в них содержащейся, удостоверен в нотариальном порядке, как основания для перерасчета пенсии.

Сроки перерасчета пенсии установлены ст. 23 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с данной нормой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии по общему правилу производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии ФИО2 к ответчику обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам истца доказательств обращения к ответчику во вопросу перерасчета пенсии материалы дела не содержат.

В связи с этим перерасчет размера страховой пенсии истцу может быть произведен только с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения истца к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

ФИО1 при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 5), указанные расходы следует взыскать с ответчика в пользу истца.

В силу требований ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (п. п. 12,13) разъяснил, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (ст. ст. 98, 100 ГПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Истцом были понесены расходы по оплате услуг представителя в сумме 20000 рублей (л.д. 22).

Представителем истца Шпорта О.С. истцу ФИО2 были оказаны следующие услуги: составление искового заявления, участие в предварительном судебном заседании 08 июля 2022 года с 13.00 до 13.20 часов, а также в настоящем судебном заседании с 09.00 до 09.24 часов.

Определяя размер расходов, связанных с оплатой услуг представителя, подлежащих возмещению истцу, суд учитывает характер спора, объем проделанной представителем работы, время, необходимое на подготовку искового заявления, продолжительность рассмотрения дела и судебных заседаний.

С учетом принципа разумности, на что обоснованно указано стороной ответчика, суд полагает обоснованным определить размер расходов на оплату услуг представителя в сумме 12000 рублей, отказав в остальной части требования о взыскании судебных расходов в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН №) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО2 ФИО6 (паспорт №) незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН №) обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО2 ФИО7 (паспорт №) за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН №) в пользу ФИО2 ФИО8 (паспорт №) судебные расходы по оплате государственной пошлины – 300 рублей, на оплату услуг представителя в сумме 12000 рублей, отказав в остальной части требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья О.И. Иванникова