2-3795/2023~М-3553/2023

86RS0№-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при секретаре Ахроровой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска об обязании заключить договор мены, предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска об обязании заключить договор мены о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что согласно Договору передачи квартиры муниципального жилищного фонда в собственность гражданина № от 15.05.2003 квартира по (адрес) была передана в собственность ФИО2, (дата) года рождения, ФИО3, (дата) года рождения, ФИО1, (дата) года рождения.

26 января 2016 года был заключен договор дарения, согласно которому ФИО2, (дата) года рождения. ФИО3, (дата) года рождения передали в дар ФИО1 принадлежащие им по 1/3 доли в праве собственности на вышеуказанную квартиру.

Распоряжением Администрации города Нефтеюганска от 13.11.2014 года №-p жилой дом по (адрес) был признан аварийным и подлежащим сносу.

В отношении указанного жилого дома Постановлением администрации города Нефтеюганска от 15 марта 2023 года №-п принято решение об изъятии жилого дома и земельного участка для муниципальных нужд.

Уведомлением от 27 октября 2023 года Истцу отказано в заключении договора мены квартиры. Департаментом муниципального имущества проведены мероприятия по определению выкупной стоимости в отношении жилых помещений, находящихся в собственности. Отказ был обоснован со ссылкой на пункт 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ (приобретение права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу положения части 8 статьи 32).

Истец считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

ФИО1, является собственником жилого помещения, расположенного по (адрес), право собственности на которое возникло 15 мая 2003 года на основании договора передачи квартиры Муниципального жилищного фонда в собственность от 15 марта 2003 года и 09 февраля 2016 года на основании договора дарения. То есть право на 1/3 долю вправе собственности у Истца возникло до признания его аварийным. При этом Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28 декабря 2019 г., в связи с чем указанная правовая норма. как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

Истец просит суд обязать ответчика заключить договор мены о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого (квартиры по (адрес)) с ФИО1, (дата) года рождения, паспорт № зарегистрирован по (адрес).

В письменных возражениях ответчик Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска не согласился с требованиями по следующим основаниям. Жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: расположенное по адресу: (адрес), принадлежит па праве собственности ФИО1 на основании договора передачи квартиры муниципального жилищного фонда в собственность гражданина номер № от 15.05.2003 (1/3 доли) и договора дарения долей от 26.01.2016 (2/3 доли).

Указанное жилое помещение расположено в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением администрации города Нефтеюганска от 13.11.2014 №-р «О признании многоквартирных домов (адрес) аварийными и подлежащими сносу» (с изменениями, внесенными распоряжением от 31.08.2020 №-p).

Собственнику было вручено соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, отчет об определении рыночной стоимости объекта оценки № от 22.06.2023, выписки из ЕГPH на земельный участок и жилое помещение. Согласно соглашению, размер возмещения за изымаемый земельный участок и жилое помещение для собственника ФИО1 составляет 3252000 руб., при этом положения ч. 8 ст. 32 ЖК РФ применению не подлежат. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика Департамента муниципального имущества администрации (адрес), надлежащим образом извещенных, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 8, 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как разъяснено в п.п. "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Из названных норм материального права и положений ч. 3 ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" следует, что включение многоквартирного дома, в котором находится принадлежащая ФИО1 квартира, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности сторон по соблюдению общих положений жилищного законодательства, в том числе и ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Более того, согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ под переселением граждан из аварийного жилищного фонда подразумевается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч. 2, ч. 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.).

ФИО1 на выкуп принадлежащего ей жилого помещения не согласен, избрал иной способ реализации жилищных прав – путем предоставления ему взамен изымаемого жилого помещения другого благоустроенного равноценного и равнозначного жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником жилого помещения общей площадью 32,6 кв.м., расположенного по (адрес), на основании договора передачи квартиры муниципального жилищного фонда в собственность гражданина номер № от 15.05.2003 (1/3 доли) и договора дарения долей от 26.01.2016 (2/3 доли).

Распоряжением администрации города Нефтеюганска от 13.11.2014 №-р вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с п.2.2 вышеуказанного распоряжения на Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Нефтеюганска возложена обязанность организации отселения физических и юридических лиц из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в сроки, предусмотренные муниципальной адресной программой, утвержденной постановлением администрации города Нефтеюганска от 30.04.2019 №-п «Об утверждении адресной программы города Нефтеюганска по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» (с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Нефтеюганска от 28.10.2019 №-п, от 20.12.2019 №-п, от 29.04.2020 №-п) и физический снос многоквартирных домов после отселения…»

04.10.2023 Департамент муниципального имущества города Нефтеюганска направил в адрес истца уведомление об изъятии земельного участка и расположенных на них объектах недвижимого имущества для муниципальных нужд и соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, согласно которому размер возмещения за изымаемую недвижимость определен на основании отчета об определении размера возмещения за изымаемый объект оценки от 22.06.2023 № и составляет 3 252 000 руб., исходя из того, что право собственности ФИО1 на 2/3 доли возникло на основании договора дарения от 26.01.2016, то есть после признания дома аварийным и подлежащим сносу, собственник имеет право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер возмещения подлежит определению с учетом норм ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, при этом положения ч. 8 ст. 32 ЖК РФ применению не подлежат.

В связи с возражениями ФИО1 указанное соглашение сторонами не подписано.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В установленные действующим законодательством сроки собственниками многоквартирного дома не был осуществлен снос или реконструкция дома, подлежащего сносу (ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), в связи с чем департаментом осуществляется изъятие у собственников, в том числе у ФИО1, объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

До настоящего времени соглашение об изъятии недвижимого имущества между сторонами не подписано, что свидетельствует об отсутствии соглашения по порядку изъятия спорных объектов недвижимого имущества.

Учитывая, что процедура изъятия муниципалитетом соблюдена, что сторонами не оспаривается, спорный жилой дом включен в адресную программу по расселению граждан из аварийного жилого фонда, учитывая, что истец избрал способом реализации жилищных прав предоставление взамен изымаемого имущества жилого помещения, отсутствие возражений со стороны ответчика, иск подлежит удовлетворению.

При этом, основания для применения к спорным правоотношениям положений части 8.2 ст.32 ЖК РФ отсутствуют, поскольку договор купли-продажи заключен истцом до введения в действие указанной части в статью закона, тогда как акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В спорных правоотношениях возлагать на ответчика обязанность по заключению договора мены не является обязательным, поскольку у ответчика возникла обязанность по предоставлению истцу жилого помещения в связи с изъятием имущества.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска об обязании заключить договор мены, о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения удовлетворить.

Обязать Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска предоставить ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по (адрес), другое благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 32,6 кв.м., находящееся в черте города Нефтеюганска.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья Ю.В. Дудырева