Решение по делу № 2-143/2025 от 02.09.2025 - о перерасчете страховой пенсии по старости с 01.03.2023г. <ФИО>.

УИД 32RS0013-01-2025-000188-33

Строка статистического отчета 2.219 Дело №2-143/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2025 года пос. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Шкалева А.М.,

при секретаре Исавниной Т.В.,

с участием:

представителя истца помощника прокурора Клетнянского района Брянской области Журавковой Ю.В.

третьего лица ФИО1,

представителя ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ОСФР) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Клетнянского района Брянской области к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ОСФР) по Брянской области и Клиентской службе (на правах отдела) в Клетнянском муниципальном районе ОСФР по Брянской области о перерасчете страховой пенсии по старости с 01.03.2023г. ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Клетнянского района Брянской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Клетнянского района Брянской области по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения ОСФР по Брянской области требований федерального законодательства о пенсионном обеспечении, по результатам которой было установлено, что 24.01.2024г. ФИО1 обратился с письменным заявлением в ОСФР по Брянской области о перерасчете пенсии по старости, однако в удовлетворении заявления ему было отказано, в связи с отсутствием документов подтверждающих постоянное проживание на территории ДНР, ЛНР.

Вместе с тем в паспорте гражданина Украины на имя ФИО1, выданном ДД.ММ.ГГГГ, имеется отметка от 01.10.1993г. о его регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с копией миграционной карта ФИО1 поставлен на учет по месту пребывания 09.09.2014г. ТП УФМС России по Брянской области по адресу: <адрес>.

Прокурор Клетнянского района считает, что ответчик необоснованно отказал в проведении перерасчета пенсии назначенной ФИО1, так как имеется достаточно доказательств подтверждающих факт постоянного проживания ФИО1 на территории Донецкой Народной Республики.

С учетом уточненных исковых требований и ссылаясь на норы действующего законодательства прокурор просит суд обязать ОСФР по Брянской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с положениями Федерального закона от 17.02.2023г. №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Представитель истца помощник прокурора Клетнянского района Брянской области Журавкова Ю.В. исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении и просила суд их удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании поддержал требования заявленные прокурором Клетнянского района.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать. Указывая на отсутствии у истца права на перерасчет размера пенсии по нормам Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» поскольку отсутствуют доказательства подтверждающие факт регистрации ФИО1 на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Истец указывает, что он до ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал в Донецкой области и был зарегистрирован по адресу: в <адрес>, с 01.10.1993г.

С 09.09.2014г. он был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждается миграционной картой на его имя. С 26.04.2018г. он постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте Российской Федерации выданном на его имя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

С учетом норм ч. 3 ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

В соответствии со ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера пенсии осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Под постоянным проживанием гражданина на территории субъекта РФ понимается его фактическое постоянное проживание на данной территории на указанную дату. Установление данного факта постоянного проживания осуществляется на основе совокупности доказательств, лежащих в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений и свидетельствующих о том, что на указанную дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из анализа положений статей 2 и 3 названного Закона следует, что регистрация осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод и исполнения обязанностей. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно указывал, что право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения личности; Конституция РФ (статья 19 части 1 и 2) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе независимо от места жительства, а тем более от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания, представляющей собой лишь способ учета, и ее наличие или отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; место жительства лица может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, необязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

Факт постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации, как основание признания его жителем данного территориального образования, на которого распространяется законодательство субъекта Российской Федерации, может быть установлен судом общей юрисдикции.

Решением № от 24.04.2024г. ОСФР по Брянской области отказало ФИО1 в перерасчете размера пенсии ссылаясь на то, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации с 26.04.2018г., зарегистрирован по адресу: <адрес>. Право на перерасчет по нормам Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» у ФИО1 отсутствует в связи с отсутствием сведений подтверждающих постоянное проживание на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запороджской области и Херсонской области. Отметка в паспорте гражданина Украины о его регистрации с 01.10.1993г. по 07.04.2015г. по адресу Донецкая Народная республика, <адрес> не является надлежащим доказательством постоянного проживания.

Как следует из материалов дела в соответствии с копией паспорта гражданина Украины ФИО1 действиельно с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что с 16.03.2005г. он был трудоустроен на Горловском коксохимическом заводе и уволен с данного предприятия 04.06.2015г.

В соответствии со сведениями предоставленными Управлением пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшего по адресу: <адрес>, выплачена пенсия по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии данными из миграционной карты ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

По данным основаниям, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований прокурором Клетнянского района Брянской области, так как в судебном заседании было установлено, что ФИО1 действительно в период с 11.05.2014г. по 09.09.2014г., постоянно проживала по адресу: <адрес>, в связи с чем, подлежит перерасчету назначенная ему страховая пенсия по старости с учетом норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с 01.03.2023г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Клетнянского района Брянской области - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Клетнянский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено: 05.09.2025г.

Председательствующий: