В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-662/2023

12-р42/2023

РЕШЕНИЕ

28 ноября 2023 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Удоденко Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № № и решение Острогожского районного суда Воронежской области от 19.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

(судья районного суда Говоров А.В.)

установил:

постановлением государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 19.09.2023 постановление от ДД.ММ.ГГГГ № № оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Будучи несогласным с вынесенными актами, ФИО1 обратился Воронежский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене. В обоснование жалобы ФИО1 указал, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным № находилось в пользовании на основании договора аренды ФИО7 что исключает привлечение его (ФИО1) к административной ответственности. Кроме того, согласно пункту 17 Постановления Правительства Воронежской области от 24.07.2019 №723, которым утвержден порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Воронежской области, в редакции постановления Правительства Воронежской области от 26.06.2023 №446, временные ограничения движения в весенний период не распространяются на перевозки кормов для сельскохозяйственных животных. В силу пункта 18 указанного Порядка временные ограничения движения в весенний период могут вводиться на автомобильных дорогах с 1 марта по 25 июня с учетом природно-климатических условий территорий, по которым проходит такая автомобильная дорога, продолжительностью не более 30 дней. С учетом того, что предполагаемое административное правонарушение зафиксировано в весенний период (14.04.2023) и согласно транспортной накладной транспортное средство осуществляло перевозку мела, являющегося кормом для сельскохозяйственных животных, установленные ограничения предельно допустимого показателя по осевой нагрузки на одиночную ось – 5 тонн применению не подлежат. В этой связи полагал, что производство по административному делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем препятствий в рассмотрении жалобы в его отсутствие не имеется.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 статьи 29.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности. Судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи по ходатайству участника производства по делу об административном правонарушении либо по собственной инициативе.

Правила, установленные настоящей статьей, подлежат применению при рассмотрении судьями жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях при наличии технической возможности (часть 7 статьи 29.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 было заявлено ходатайство об участии в судебном заседании в районном суде по рассмотрению поданной жалобы посредством видео-конференц-связи.

В связи с чем Острогожским районным судом Воронежской области направлена в Октябрьский районный суд г.Рязани заявка об организации проведения судебного заседания с использованием систем видео-конференц-связи на 19.09.2023 в 10 час.00 мин. (л.д. 215).

30.08.2023 Октябрьский районный суд г.Рязани (заблаговременно) отказал в организации проведения судебного заседания с использованием видео-конференц-связи в связи с занятостью залов, оборудованных такой системой.

Между тем, суд первой инстанции не известил заявителя о том, что Октябрьским районным судом г.Рязани отказано в организации проведения судебного заседания с использованием видео-конференц-связи, тем самым лишил право на участие в судебном заседании, представление доказательств, заявление ходатайства об отложении судебного заседания.

Таким образом, судом не были приняты надлежащие меры для обеспечения участия заявителя в рассмотрении административного дела. При таких обстоятельствах нельзя констатировать, что право заявителя на доступ к правосудию соблюдено, что судебное разбирательство проведено всесторонне, полно и объективно, на основе принципа состязательности сторон и при верном распределении между сторонами бремени доказывания.

При таких обстоятельствах вынесенное по настоящему делу судебное решение законным признать нельзя, поэтому оно на основании пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Острогожский районный суд Воронежской области.

Доводы жалобы, касающиеся существа обжалуемого постановления и судебного решения, подлежат оценке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение Острогожского районного суда Воронежской области от 19.09.2023 по данному делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Г.В. Удоденко