Дело № 2-1664/2023

УИД № 02RS0001-01-2023-001344-53

категория 2.148

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Сабаевой Л.С.,

при секретаре Белешевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Р,М. к Администрации г. Горно-Алтайска об обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Горно-Алтайска об обязании в течение 5-ти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда заключить с ней дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ № на аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности, в части увеличения срока действия указанного срока по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ей предоставлен земельный участок, находящийся в государственной собственности с кадастровым номером №, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Алтай. В период договора аренды, истец возвела на земельном участке объект незавершенного строительства, и ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен новый договор аренды вышеуказанного земельного участка за № со сроком действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды в части увеличения срока действия указанного договора, на что получила отказ. По окончании срока договора истец продолжает пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований о расторжении договора аренды, вопрос о продаже объекта незавершенного строительства, находящегося на арендуемом участке, не ставил. Факты недобросовестного поведения арендатора отсутствуют.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, при этом пояснив, что ввиду трудной жизненной ситуации и длительной болезни не смогла вовремя завершить строительство дома.

Представитель ответчика ФИО2 оставил удовлетворение требований на усмотрение суда.

Третье лицо МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска», надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило.

Суд, выслушав сторон по делу, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что распоряжением Администрации г. Горно-Алтайска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 согласовано предоставление земельного участка общей площадью 600 кв.м. на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Горно-Алтайска и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности за №. По договору арендатору передан на условиях аренды сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, предназначенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

После истечения срока аренды по договору №, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Горно-Алтайска и ФИО1 заключен новый договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности за №. По договору арендатору передан на условиях аренды сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, предназначенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию города с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору от ДД.ММ.ГГГГ за № на аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности, в части увеличения срока действия указанного договора на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Горно-Алтайска дан ответ на заявление ФИО1 об отказе истцу в заключении соглашения к вышеуказанному договору аренды земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия договора, поскольку на дату обращения истца, срок действия договора аренды истек.

В период аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. на данном земельном участке ФИО1 заложен фундамент для строительства жилого дома, что также следует из акта визуального осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудниками МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска».

Таким образом, на спорном земельном участке в настоящее время расположен принадлежащий ФИО1 объект незавершенного строительства – фундамент.

Спорный земельный участок ФИО1 для завершения строительства не предоставлялся.

Требуя заключения дополнительного соглашения к договору аренды, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В силу положений ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (пункт 1). При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости (пункт 2).

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, при условии, что ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Согласно подп. 10 п. 2, подп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта его собственнику в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление участка в аренду без аукциона в соответствии с названным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В силу ст. 25 ЗК РФ право аренды на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1).

Согласно п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Как установлено судом, администрация города не обратилась в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока действия договора на аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности, с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, путем продажи с публичных торгов.

Таким образом, по настоящему делу имеется вся совокупность условий, дающая право ФИО1 заключить с Администрацией г. Горно-Алтайска нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на три года для завершения строительства:1) на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий арендатору; 2) в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов; 3) ранее спорный земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта.

В постановлении Президиума ВАС РФ от 23.12.2008 г. № 8985/2008 изложена правовая позиция о необходимости продления договора аренды в целях завершения строительства в случае, если на земельном участке расположен принадлежащий заявителю объект незавершенного строительства. Такой же вывод следует из системного толкования подп. 2 п. 5 ст. 39.6, подп. 6 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО1 к Администрации г. Горно-Алтайска подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Горно-Алтайска заключить с ФИО1, договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на три года для завершения строительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Л.С. Сабаева

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2023 года.