Решение по делу № 2-10564/2023 от 04.10.2023 - об изменении даты включения в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат.

Дело №

40RS0№-26

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Шлыковой Т.М.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО7 ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации об изменении даты включения в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила обязать ответчика изменить дату включения в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. От ее представителя по доверенности ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия истца.

Представитель ФИО1 «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО8 (ранее – ФИО9) В.А. проходил военную службу в ВС РФ; была уволена ДД.ММ.ГГГГ с военной службы в запас по статье 49 части 2 пункту А (в связи с организационно-штатными мероприятиями), общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составила 21 год 06 месяцев 12 дней.

В период службы на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

В настоящее время согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире зарегистрирована ФИО2

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась к командиру войсковой части 22034 с заявлением о включении в список на отселение из закрытого городка.

Сведений о том, что в удовлетворении данного заявления ФИО2 отказано, суду не предоставлено.

Из материалов дела также видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась с рапортом о включении ее и супруга ФИО5 (умер ДД.ММ.ГГГГ) в состав участников программы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы.

Согласно письму командира войсковой части 54055 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 состоит в очереди на отселение из закрытого военного городка Козельск – 5 под № от ДД.ММ.ГГГГ; в списке на получение Государственного жилищного сертификата под № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о том, что списки очередников на отселение <адрес> и прилагаемые к ним документы были направлены в уполномоченный орган жилищного обеспечения – отделение <адрес> ФГКУ «Западрегионжилье» материалы дела не содержат.

Согласно сведениям ЕГРН у истца в собственности недвижимое имущество отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением к ответчику об изменении даты постановки на учет ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответа на данное заявление ФИО2 не поступало.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в материалы дела не представлено.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей.

В силу статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Согласно пункту 4 названных Правил право на получение сертификата имеют, в частности, следующие категории граждан Российской Федерации, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий:

военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 названых Правил для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 4 Правил, подают в органы местного самоуправления или соответствующие воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление (рапорт) на участие в подпрограмме по форме согласно приложению № с документами, указанными в данном пункте.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, предусмотренные входившей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы подпрограммой «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 - 2010 годы подлежали осуществлению на втором этапе реализации указанной Программы в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Таким образом, ФИО6, включенный с учетом членов его семьи не позднее ДД.ММ.ГГГГ в списки очередников на отселение из закрытого военного городка, являлся участником названных подпрограмм.

С учетом постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № нереализованные права истца как участника федеральной целевой программы «Жилище» подлежат реализации в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в состав которой с ДД.ММ.ГГГГ интегрированы мероприятия федеральной целевой программы «Жилище».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Пункт 5 названных Правил предусматривает, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют, наряду с иными категориями граждан Российской Федерации, граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Порядок формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации граждан – получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов. Данный Порядок действовал на дату включения истца в списки очередников на отселение из закрытого военного городка.

Пунктом 4 названного Порядка было предусмотрено, что список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане – участники подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), а для граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, – в последовательности, в какой их заявления (рапорты) на участие в подпрограмме были зарегистрированы.

Изложенное свидетельствует о том, что в указанных случаях в отношении граждан – бывших военнослужащих, подлежащих переселению из закрытых военных городков, должна была учитываться дата подачи рапорта на участие в подпрограмме в период военной службы.

О регистрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствующего рапорта истца свидетельствует справка от ДД.ММ.ГГГГ № командира войсковой части 54055.

Согласно пункту 5 Порядка и сроков формирования списков граждан - участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, уполномоченный орган ведет реестр:

1) военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, - в отношении граждан, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 2 названного Порядка;

2) граждан, проживающих (проживавших) на территории закрытых военных городков и изъявивших желание получить сертификат, - в отношении граждан, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 2 названного Порядка.

В связи с изложенным имеются основания для удовлетворения иска и изменения на ДД.ММ.ГГГГ даты, с которой ФИО2 подлежит учету в реестре граждан, проживающих (проживавших) на территории закрытых военных городков и изъявивших желание получить сертификат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице отделения территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» изменить дату, с которой ФИО7 (СНИЛС №) подлежит учету в реестре граждан, проживающих (проживавших) на территории закрытых военных городков и изъявивших желание получить сертификат, на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Т.М. Шлыкова

Копия верна. Судья

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ