Дело (УИД) № 48RS0017-02-2022-000282-11
Производство № 5-А31/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 октября 2022 года с. Волово
Судья Тербунского районного суда Липецкой области Баранов С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, не замужем, не работающей, проживающей без регистрации в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18,8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.
Так, 12 октября 2022 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
ФИО1 при рассмотрении дела признала свою вину, указав, что она действительно проживает на территории Российской Федерации с 2014 года, с мая 2016 года она проживает по адресу: <адрес>, и по просьбе ФИО3 осуществляет уход за ее сестрой ФИО4, являющейся инвалидом детства. Родственников на территории Российской Федерации она не имеет, они проживают в <адрес>. Недвижимого имущества в собственности на территории Российской Федерации не имеет. Средств на самостоятельный выезд в Республику Узбекистан не имеет.
Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении, а именно миграционной карты, следует, что 20.12.2014 года ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. Из уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания следует, что ФИО1 поставлена на учет до 17.08.2015 года.
Срок временного пребывания иностранного гражданина ФИО1 на территории Российской Федерации, ранее предоставленный в установленном законом порядке, истек 17.08.2015 г., однако последняя не покинула территорию Российской Федерации, не приняла мер к легализации своего пребывания, находилась на территории Российской Федерации на день обнаружения данного обстоятельства без соответствующих документов, а, следовательно, незаконно.
Таким образом, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АМ № 005300/84 от 12.10.2022 года, рапортом начальника МП ОП Воловское МО МВД России «Тербунский» ФИО2, паспортом гражданина Республики Узбекистан, объяснениями ФИО1, ФИО5; данными ФМС России и другими имеющимися в деле доказательствами.
Представленных в дело доказательств достаточно для вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения.
При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие ответственность - признание правонарушителем своей вины. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
Поскольку часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, считаю необходимым назначить ФИО1 основное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.
Рассматривая вопрос о возможности назначения наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из следующего.
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Вместе с тем, суд учитывает, что ФИО1 не имеет на территории Российской Федерации семейные связи, у нее отсутствует какое-либо имущество, ее родственники являются гражданами Республики Узбекистан, проживают там же, ФИО1 проживала на территории Российской Федерации в доме, принадлежащем ФИО3 и ФИО4 без регистрации.
При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание объяснения ФИО1 об отсутствии у нее денежных средств на осуществление самостоятельного выезда в Республику Узбекистан, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В силу ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно ч.5 ст. 34 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Для обеспечения исполнения решения суда в части административного выдворения полагаю поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>) до исполнения настоящего постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты: УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области л/с <***>) УИН 18891489990007846493 ИНН <***> ОКТМО 42603000 КПП 482501001, единый казначейский счет 40102810945370000039, казначейский счет 03100643000000014600, отделение Липецк банка России /УФК по Липецкой области г. Липецк БИК 014206212 КБК 18811601181019000140 (ст. 18.8 КоАП РФ).
Разъяснить ФИО1 что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области (<...>) до исполнения настоящего постановления в части ее административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Тербунский районный суд Липецкой области со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись С.В. Баранов