№5-71/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Сланцы «05» мая 2023 года.
Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:
федерального судьи Кулешова А.И.,
а также с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,
с участием переводчика - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России по Сланцевскому району в отношении:
-ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося <адрес>, являющегося гражданином Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, - холостого, имеющего на иждивении 2-х несовершеннолетних детей, имеющего среднее образование,
ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В Сланцевский городской суд Ленинградской области поступили материалы административного дела в отношении ФИО1 по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
После разъяснения прав ФИО1 отводов и ходатайств заявлено не было.
Судом было установлено следующее.
ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в следующем.
ДД.ММ.ГГГГ, в 12.часов 40 мин., по адресу: <...>, - сотрудниками ОВМ ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области был выявлен гражданин Р.Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., без документов предоставляющих право на законное пребывание в Российской Федерации.
В ходе проверки, по учетом МВД России было установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП "Пулково", с целью - "работа". По учетам МВД России установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: Ленинградская обласТь, <адрес>, <адрес> - разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации - не имеет.
-2-
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ФИО1 находится в Российской Федерации, на территории Ленинградской области, незаконно, нарушает режим пребывания, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания в РФ, тем самым нарушает ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1. ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал частично, пояснил суду, что он прибыл на территорию РФ в указанное время, в ДД.ММ.ГГГГ году он получил патент, работал на территории Ленинградской области, ранее имел постановку на миграционный учет. ДД.ММ.ГГГГ года он попал в ДТП, лежал в больнице, в связи с чем, не смог осуществить постановку на учет, как иностранный гражданин. Кроме того, пояснил, что у него на иждивении в РФ имеется двое несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ, с которыми он проживает совместно в г.Сланцы Ленинградской области.
Суд, выслушав пояснения ФИО1 считает, что, кроме пояснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, виновность последнего в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом, в соответствии с действующим законодательством;
-копией данных паспорта ФИО1, подтверждающего наличие у последнего иностранного гражданства,
-копией данных по личности ФИО1, представленные АС ЦБДУИГ, согласно которым подтверждено время его прибытия на территорию РФ;
-письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он подтвердил, что в установленный срок он не смог покинуть территорию РФ.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.
-3-
Нарушения, предусмотренные частью 1.1 ст.18.8. КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.3.1 КоАП РФ, и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Уважительных причин, по которым ФИО1 не покинул пределы РФ, Ленинградской области, по истечении определенного срока пребывания в РФ, судом не установлено.
Доводы ФИО1 об уважительности причин, по которым он не встал на миграционный учет в РФ, суд признает не состоятельными, поскольку с момента выписки его из медучреждения, где он находился на лечении, прошло более 4-х месяцев, в течение которых ФИО1 не предпринял никаких действий по поводу оформления законности его нахождения на территории РФ.
Исследовав представленные доказательства, суд считает, что своими действиями ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, по истечении определенного срока пребывания в РФ, совершённое в Ленинградской области, то есть своими действиями нарушил положения Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица, его материальное положение, обстоятельство смягчающее административную ответственность: раскаяние в содеянном.
Судом также учтены нижеследующие обстоятельства.
В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности
-4-
и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела, пояснений лица, привлекаемого к ответственности, следует, что ФИО1 является отцом 2-х несовершеннолетних детей: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - являющихся гражданами РФ, которых он содержит, проживает с ними постоянно одной семьёй на территории РФ.
Данные обстоятельства в судебном заседании были подтверждены, кроме показаний ФИО1, представленными документами: копиями свидетельств об установлении отцовства, свидетельств о рождении, - в отношении указанных детей.
В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального Закона РФ в отношении ФИО1 не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.
Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде: административного выдворения за пределы Российской Федерации, не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Обстоятельств, отягчающего административную ответственность, суд не усматривает.
Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном.
Исходя из вышеизложенного, учитывая наличие указанного смягчающего наказание обстоятельства, суд полагает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации иностранного гражданина.
-5-
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:
УИН 18№
Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
ИНН: <***>,
КПП: 784201001,
код ОКТМО: 41642000,
номер счета получателя платежа 0№
Наименование банка: Отделение ленинградское Банка России // УФК по Ленинградской области г.Санкт-Петербург;
БИК: 044106001,
наименование платежа: Административный штраф,
код бюджетной классификации 18№
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья:____________________________А.ФИО2.