Дело № 2-989/2025
УИД 66RS0007-01-2024-010467-76
Мотивированное решение составлено 12 февраля 2025 года КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 29 января 2025 года
Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Решетниченко И.Г. при секретаре Вахновской С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 25 об оспаривании решения, возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 предъявил к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 25 (далее по тексту УСП № 25) иск о признании не соответствующим закону отказа во включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности внести в указанный список.
В заявлении указано, что он (ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Жилищный кодекс РФ и Федеральный Закон РФ № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закрепляющий социальные гарантии от государства сиротам дает преимущественное право указанным гражданам на решение проблем с жильем из отдельного специализированного жилищного фонда.
После достижения совершеннолетия у него (истца) есть законное право на основании ст. 8 указанного Федерального закона РФ получить жилье без очереди.
В настоящее время он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.
В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УСП № 25 с заявлением о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещения по месту жительства. Ему отказано в удовлетворении его просьбы по причине не предоставления документов и регистрации по месту жительства не в г. Екатеринбурге. Однако, иных документов, которые требует УСП № 25, не существует. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он пребывал в доме ребенка № <адрес>, выбыл в детский <адрес> вместе с личным делом. Этого документа достаточно для принятия решения о включении его (ФИО1) в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку он доказывает его льготный статус.
Истец ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, иск поддержал.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал.
Ответчик Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 25 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в объяснениях, представленных суду в письменном виде, управление просило в удовлетворении исковых требований отказать.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств от них в суд не поступило.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с ч. 2 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В пункте 1 указано, что для целей настоящего Федерального закона используются понятия, в том числе:
дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), абз.4 ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет), у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
После ДД.ММ.ГГГГ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст.ст. 92, 98.1, 109.1 ЖК РФ).
Судом установлено, что родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, являлись ФИО4 и ФИО7.
ФИО8 находился в ГКУ СО «Дом ребенка» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выбыл в детский <адрес>.
На основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, записи акта об усыновлении № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС исполнительного комитета Свердловского городского Совета депутатов трудящихся Свердловской области ФИО8 усыновлен ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, после чего ребенку присвоена фамилия - ФИО9 и отчество - Викторович, что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевского Бюро ЗАГС г. Свердловска.
ФИО1 выдано ДД.ММ.ГГГГ повторное свидетельство о рождении, в котором его родителями указаны ФИО10 и ФИО11
Установлено, что ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.
Сведений о ФИО10 суду не представлено.
ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в УСП 25 обратился представитель ФИО1 – ФИО12 с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, …, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
В письме № от ДД.ММ.ГГГГ УСП № 25 разъяснено ФИО1 действующее законодательство, предложено представить документы, в том числе, подтверждающие уважительность причин, приведших к тому, что он не был поставлен на учет в установленном порядке в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовал это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения об этих обстоятельствах содержатся в исследованных судом письменных доказательствах.
Анализируя установленные обстоятельства, суд находит, что ФИО1 в силу понятий Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не является ни ребенком-сиротой, ни ребенком, оставшимся без попечения родителей, ни лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В возрасте ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании решения суда усыновлен супругами Л-ными, а не отдан на воспитание в приемную семью Л-ных (как он полагает). Супруги Л-ны являются его родителями, о чем в актовую запись о его рождении внесены соответствующие сведения. Усыновленные и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным и их потомству приравниваются в личных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. По просьбе усыновителей они могут быть записаны в книгах записей рождений в качестве родителей усыновленных (ст. 25 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, утвержденных Законом Союза Советских Социалистических республик от ДД.ММ.ГГГГ, введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ).
Сведениями об отмене усыновления суд не располагает. О наличии таких доказательств не заявлено.
При таком положении предусмотренных законом оснований для удовлетворения требования ФИО1 о признании не соответствующим закону отказа во включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на основании положений Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», возложении обязанности внести в указанный список - не имеется.
Доказательств обратного в силу ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального Кодекса РФ не представлено, об истребовании таких доказательств не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 25 об оспаривании решения, возложении обязанности совершить действия - отказать.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.
Председательствующий (подпись)
Копия верна. Судья