Дело №2-1594/2025

75RS0023-01-2025-002623-47

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

9 сентября 2025 года.

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Рушкулец В.А.,

при секретаре Страмиловой Я.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах <данные изъяты> ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

установил :

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах ФИО2 обратилась в суд в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.

Она, истец, приходится матерью ФИО2, который является инвалидом с детства, так как страдает органическим заболеванием <данные изъяты>, передвигается на инвалидной коляске. Они проживают по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. С ДД.ММ.ГГГГ они состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, номер очереди в общем списке граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 706. Поскольку истец ФИО2 является <данные изъяты>, он имеет право на дополнительную площадь. Просит обязать ответчиков предоставить ей, истцу, с учетом членов её семьи – ФИО3,, ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в виде отдельной благоустроенной квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 62 кв.м., расположенной в черте города Читы.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, привлечена ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просили их удовлетворить. Жилое помещение истцов в настоящее время признано непригодным для проживания, условия для проживания ФИО2, который является инвалидом с детства, ненадлежащие. Также у ФИО2 имеется заболевание, которое даёт ему право на дополнительную площадь.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО5, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще. В письменных возражениях на исковое заявление указала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО6 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте слушания дела, направила отзыв на исковое заявление, просила рассмотреть в её отсутствие.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще. В предыдущем судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что она совместно с ФИО1 и ФИО2 проживает в квартире по адресу: <адрес>, состоит на очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется право на жилище.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с нормами ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу пункта 2 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также порядка обеспечения условий их доступности для инвалидов отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами (часть 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

К числу таких граждан относятся, в том числе, инвалиды, занимаемые жилые помещения которых, признаны непригодными для проживания в них инвалидов.

Так, согласно пункту 54 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом категории «<данные изъяты>», инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, л.д.

ФИО1 приходится <данные изъяты> ФИО2 матерью, сведения об отце в записи акта о рождении отсутствуют, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное), л.д.

Согласно справке о состоянии здоровья, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ГУЗ «Детский клинический медицинский центр г. Читы» детским поликлиническим отделением № на основании решения врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает <данные изъяты>, требующих применения инвалидных кресел-колясок, шифр №. Указанное заболевание входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь согласно приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, л.д.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проведена консультация врачом-травматологом <данные изъяты>» Минздрава России, установлены диагнозы: №, л.д.

ДД.ММ.ГГГГ проведено комиссионное обследование, по результатам которого составлен акт № (в акте обследования, очевидно, допущена описка, указан 2024 год) обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирных домах. Комиссией установлено отсутствие технической возможности для приспособления жилого дома инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид ФИО2 и ФИО1, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для него, л.д.

Заключением межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Чита» № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания инвалида, л.д.

На основании указанного заключения, распоряжением администрации городского округа «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, л.д.

Указанное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества, правообладателем является городской округ «Город Чита», площадь помещения составляет 44 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН,

В соответствии с адресно-справочной информацией, в жилом помещении по адресу: <адрес> по настоящее время зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, л.д.

В своем отзыве на исковое заявление, администрация Черновского административно района городского округа «Город Чита» указывает, что ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер в общем списке 648. В связи с признанием жилого помещения по адресу: <адрес> непригодным для проживания, включены совместно с сыном ФИО2 в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке с ДД.ММ.ГГГГ, учетный №. Истцу будет предоставлено жилое помещение по мере продвижения очереди, л.д.

Таким образом, судом установлено, что несовершеннолетний ФИО2 относится к числу лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку занимаемое им жилое помещение в установленном законом порядке заключением межведомственной комиссии признано непригодным для проживания инвалидов, а проведение реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором он проживает, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, - невозможно. При этом ФИО2 признан в установленном порядке малоимущим и поставлен в органе местного самоуправления на жилищный учет.

Принимая во внимание, что ФИО2 является несовершеннолетним, в силу своего заболевания нуждается в постороннем уходе, его законные интересы представляет ФИО1, самостоятельно, отдельно матери проживать не может, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение под-лежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с непригодностью для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку жилое помещение, в котором проживают истцы по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания, в соответствии с вышеприведенными нормами закона, администрация городского округа «Город Чита» обязана предоставить истцам благоустроенное жилое помещение, общая площадь которого должна быть не менее общей жилой площади ранее занимаемого жилого помещения, т.е. не менее 44,0 кв.м (согласно выписке ЕГРН), с учетом члена семьи ФИО7, проживающей совместно.

В ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь, утвержден приказом Минздрава России N 991н от 30 ноября 2012 года

Имеющееся у ФИО2 заболевание с кодом № включено в перечень, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2012 года №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», что дает право на дополнительную площадь.

Зарегистрированных прав на объекты жилого назначения истцы не имеют.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», привлеченного к участию в деле в качестве соответчика, поскольку жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. То есть, разрешение вопросов о предоставлении жилых помещений возложено на администрацию городского округа «Город Чита».

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте г. Читы, общей площадью не менее 44,0 кв.м, отвечающей санитарным и техническим нормам, с учетом права ФИО2 на дополнительную площадь.

В удовлетворении исковых требований к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2025 года